La La Comisión Europea se recalibra su estrategia climática para evitar que la transición se convierta en un obstáculo más para la competitividad. Bruselas ha presentado una Revisión del mercado de emisiones del ETS que disminuye la velocidad, comenzando desde 2031, el rreducción del límite máximo de CO2 y mantiene acciones gratuitas por más tiempo destinado a sectores expuestos al riesgo de reubicación.
La reforma viene acompañada de una Plan de acción para la electrificacióncon el objetivo de aumentar la proporción de electricidad en el consumo energético europeo del 23 % actual al 46 % para 2040. Según las estimaciones de la Comisión, este resultado podría permitir a la Unión ahorrar 260 millones de euros anuales en importaciones de combustibles fósiles.
La reducción de las cuotas se ralentizará a partir de 2031.
El sistema ETS continuará brindando un disminución anual del límite de emisiones, pero con un ritmo más lento en comparación con la trayectoria actual. El factor de reducción lineal, que se espera alcance el 4,4%, se reducirá al 3,7% entre 2031 y 2035 y disminuirá al 1,7% a partir de 2036. La propuesta es, por lo tanto, más amigable para la industria en comparación con las hipótesis difundidas en las semanas anteriores y responde al menos en parte a las solicitudes formuladas por los sectores de producción más expuestos al coste de la energía y el CO2. La Comisión también ha incluido una cláusula de salvaguardia que prevé una revisión a partir del 1 de enero de 2033, prestando especial atención a la disponibilidad y la calidad de los créditos internacionales utilizables a partir de 2036.
El sistema europeo, introducido en 2005, funciona mediante un mecanismo de "límite máximo y comercio de emisiones". Bruselas establece un límite máximo de emisiones y asigna un número correspondiente de derechos de emisión, cada uno equivalente a una tonelada de CO2. Las empresas pueden comprar y vender certificados según sus necesidades, mientras que aquellas consideradas más expuestas a la competencia internacional reciben una parte de los derechos de emisión de forma gratuita.
Certificados gratuitos más allá de 2030, pero vinculados a inversiones.
La revisión también amplía el plazo más allá de 2030. distribución gratuita de certificados a empresas Esto conlleva el riesgo de trasladar la producción a países con regulaciones climáticas menos estrictas. Entre 2031 y 2035, la disminución de las asignaciones será más gradual, mientras que en el período posterior, las empresas podrán recurrir, con un límite del 2 %, a proyectos de descarbonización implementados en terceros países.
Sin embargo, los derechos de emisión gratuitos no se distribuirán sin condiciones. El ochenta por ciento de los certificados se otorgará a las empresas que publiquen proyectos concretos de reducción de emisiones cada año. El 20 por ciento restante se asignará solo después de que los programas presentados se hayan implementado de manera efectiva. «El objetivo es garantizar que el RCDE se convierta en una herramienta de inversión compatible con los objetivos climáticos, de competitividad e independencia energética», explicó el Comisario Europeo de Cambio Climático. Wopke Hoekstra.
Bruselas pretende, por tanto, transformar el mercado del carbono de un simple sistema de penalización por emisiones a un palanca para financiar la innovación y la reconversión industrialLa propuesta, de hecho, establece que al menos la mitad de los ingresos generados por las subastas deben asignarse a intervenciones de descarbonizaciónSegún Hoekstra, actualmente solo el 10% de los ingresos se destina directamente a apoyar al sector.
La electrificación como respuesta a la dependencia energética
La revisión del ETS viene acompañada de un plan para acelerar el uso de la electricidad en la industria, el transporte y la construcción. Si bien el 70% de la electricidad de Europa ya se produce a partir de fuentes nacionales limpias, la proporción de electricidad en el consumo total de energía se ha mantenido estancada en el 23% durante aproximadamente diez años.
La Comisión quiere elevarlo al 46% para 2040.El plan busca reducir la diferencia de precios entre la electricidad y los combustibles fósiles, y permite a los Estados miembros disminuir los cargos de red y los impuestos para ciertas categorías de consumidores y empresas con alto consumo energético. Asimismo, incluye una mayor implementación de contadores inteligentes, instrumentos financieros para reducir los costos iniciales de las bombas de calor, las baterías y los vehículos eléctricos, y nuevas inversiones en redes, consideradas esenciales para satisfacer la creciente demanda.
“La mejor manera de reducir la dependencia de Europa de los combustibles fósiles es Impulsamos nuestra economía con electricidad producida a partir de fuentes limpias y nacionales.«Desde la reducción de los precios de la electricidad hasta la adaptación de nuestro mercado de carbono a las nuevas realidades mundiales, este es también un plan de inversión e independencia», declaró la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen.
Residuos, aviación y transporte marítimo en el nuevo perímetro.
Finalmente, la reforma propone: Ampliar gradualmente el alcance del ETSLa gestión de residuos es uno de los sectores que se prevé que se vean afectados, si bien Bruselas ha introducido salvaguardias para tener en cuenta las particularidades de un sector en el que el cliente suele ser público y las empresas no controlan directamente la calidad de los materiales tratados.
La Comisión también tiene previsto extender el sistema a los vuelos privados y las conexiones comerciales en un radio de 5.000 kilómetros de Europa central. En el sector marítimo, el ámbito de aplicación podría ampliarse a algunos puertos de terceros países cercanos a la Unión.
Desde 2005, el mercado del RCDE ha generado más de 270 millones de euros y, según Bruselas, ha contribuido a reducir las emisiones en los sectores que abarca en un 50 %. El nuevo enfoque busca ahora un equilibrio entre los objetivos climáticos, la protección de la producción europea y la necesidad de movilizar capital para la transición. «Debemos abandonar la idea de que clima y economía no pueden ir de la mano», afirmó Hoekstra. «En realidad, sí pueden».
