Lo admito. No me había dado cuenta de esto a pesar de que se me atribuye -con mucha exageración- una gran competencia en el campo de las pensiones. No había advertido la trampa más insidiosa que contiene el llamado informe de síntesis firmado el 28 de septiembre por el Gobierno y las centrales sindicales.
La imaginación desenfrenada de los dirigentes sindicales ha inventado otro tipo de trabajo: el trabajo duro, para el que no existe definición científica ni precedente normativo. Probablemente algunos de ellos – imagino que es el secretario de la UIL, Carmelo Barbagallo, una persona de buena lectura – durante las vacaciones de verano encontraron en sus manos el libro de Cesare Pavese ''Cansado de trabajar''; y así tuvo la brillante idea de aprovecharlo en la mesa de diálogo con el Gobierno.
Por lo tanto, si se aplican las actas, en Italia no solo se protegerá el trabajo extenuante, sino también el trabajo oneroso a través de descuentos en los requisitos para acceder al tratamiento de pensión. Veamos las características de los dos tipos.
El trabajo extenuante - tratándose de tareas particularmente incómodas (ya identificadas por el Decreto Legislativo N° 374/1993 en trabajo continuo nocturno, en líneas de montaje, con ritmos restringidos, en canteras, túneles, invernaderos, espacios confinados, etc.), en noche y conducción de transporte público con al menos 9 pasajeros- sigue siendo la regulada por el Decreto Legislativo N° 67/2011, que regula
se realizan cambios significativos:
a) la supresión de la llamada ventanilla móvil, trayendo así la jubilación a los 12 o 18 meses según se trabaje por cuenta ajena o por cuenta propia;
b) la posibilidad de acceder al beneficio, a partir de 2017, habiendo realizado una o más actividades laborales extenuantes, ambas por un período de tiempo al menos, igual a siete años de los últimos diez años de actividad laboral, sin la restricción (actualmente en vigor) de empleo en actividad extenuante en el año de cumplimiento del requisito, ya sea habiendo realizado la actividad particularmente extenuante durante un número de años al menos igual a la mitad de la vida laboral total;
c) la eliminación del ajuste por esperanza de vida a partir de 2019;
d) la viabilidad administrativa de simplificaciones relativas a la documentación necesaria para la acreditación del derecho de acceso a la prestación.
Básicamente, se establecen requisitos de acceso más favorables y se eliminan los principales obstáculos (asignación a tareas extenuantes incluso en el año de cumplimiento del requisito como condición necesaria para considerarse agotado y la complejidad de la documentación requerida para demostrar la existencia del requisitos) encontrados en la experiencia de reconocimiento de la protección.
¿Qué pasa con el trabajo duro? Se menciona en el punto 4 del acta en los siguientes términos: “Las categorías de trabajo pesado serán identificadas después de una discusión entre el gobierno y los sindicatos. utilizando tres criterios generales:
(I) la legislación vigente que identifica las actividades extenuantes y en particular el decreto www.bollettinoadapt.it 24 de octubre de 2016 legislativo 67 de 201l;
(Ii) el análisis de las tareas para las cuales, sobre la base de la legislación italiana e
análisis científicos internacionales, los riesgos de "estrés relacionado con el trabajo" (establecido a nivel europeo e implementado en Italia en 2008) resultaron ser más altos;
(iii) dentro de los límites de la disponibilidad de datos, una verificación de los índices de accidentes y enfermedades profesionales en función del aumento de la edad".
Y sobra decir que “la convergencia entre el Gobierno y las OO.SS. en este punto obviamente queda condicionado al resultado positivo de esta comparación”. Se diría entonces que el trabajo extenuante forma parte de una categoría más amplia que constituye el trabajo pesado. Las áreas relacionadas identificadas se refieren a los siguientes sectores y condiciones profesionales: construcción, gente de mar, algunas categorías de enfermeras (en el quirófano), excavadores, cargadores, maquinistas, conductores de vehículos pesados, maestros de guardería.
¿Cuáles serán los beneficios esperados del trabajo duro? Los trabajadores anticipados (aquellos que comenzaron a cotizar al menos 12 meses antes de cumplir los 19 años) sólo podrán hacer uso del requisito de 41 años de antigüedad (sin más condiciones) si están ocupados en algunas actividades particularmente onerosas que serán identificadas por el disposición.
En estas condiciones, los trabajadores precoces podrán beneficiarse de la anulación de las sanciones vigentes en caso de jubilación anticipada, o abandono del mundo laboral antes de cumplir los 62 años. Los trabajadores sometidos a tareas arduas y onerosas podrán entonces hacer uso del Ape social, sin embargo (el Gobierno lo ha insertado para reducir la audiencia y .... los costos de la operación) de 36 años de social pagos de seguridad.
No hace falta una previsión especial para imaginar que la frontera del trabajo duro es tan frágil como la Línea Maginot y se presta a ser traspasada por la poderosa acción de las corporaciones. Todavía recordamos la página fea de la protección de la seguridad social para los trabajadores expuestos al amianto. La fuerte presión gremial y política sobre los casos no reconocidos por el Inail fue respondida mediante la maniobra de interpretación analógica (los llamados actos de
dirección del gobierno) para incluir casos que no están adecuadamente documentados.
Después de todo, ya imaginemos los argumentos. Una maestra de jardín de infantes ciertamente tendrá que esforzarse mucho para criar a los niños bajo su cuidado; pero una maestra de secundaria pronto aprovechará el desgaste del sistema nervioso que provocan los grupos escolares de adolescentes indisciplinados respaldados por ex padres del XNUMX. El mismo razonamiento se puede hacer para las enfermeras.
¿Por qué solo los que atienden en quirófano y no en otros departamentos como geriatría, por ejemplo? ¿Qué pasa con los cirujanos que usan el bisturí durante horas en ese mismo quirófano donde las enfermeras que los asisten obtienen su licencia de trabajo pesado? ¿Existe una enfermera que realice toda su actividad profesional desde el primer hasta el último día en el quirófano? ¿Y los porteros? Una cosa es descargar pesos y otra utilizar máquinas de transporte.
¿Cómo lo ponemos, entonces, con el riesgo de accidentes (como parámetro del trabajo pesado), cuando la mitad de estos eventos ocurren en ruta? ¿Se incluye también el riesgo de tráfico? La duda de moverse en terreno insidioso -con razonamientos que harían su aparición en una conferencia sobre ergonomía más que en la definición de un sistema público de pensiones- se torna aún más inquietante al leer lo que está escrito entre los compromisos de la Fase 2, que debe abierto después de la aprobación de la ley de presupuesto.
Leamos juntos: "En el contexto de la necesaria relación entre demografía y seguridad social y el mantenimiento del ajuste a la esperanza de vida, evaluar la posibilidad de diferenciar o superar las actuales formas de ajuste de algunas categorías de trabajadores y trabajadoras para tener en cuenta de la diversidad en la esperanza de vida (véanse las recomendaciones del informe de la OCDE, Fragmentación de los mercados de jubilación por diferencias en la esperanza de vida, 2016)”.
Otro bonito rompecabezas: ¿tenemos la intención de llegar a la edad de jubilación ad personam? Buscando material se puede encontrar de todo. Incluso buenos estudios e investigaciones que atestiguan que los graduados tienen una mayor longevidad que aquellos que solo han completado la educación obligatoria. ¿Tal vez? Si lo desea, puede explorar cuánto tiempo más vive un graduado de la escuela secundaria clásica en comparación con uno científico.
“El mundo es hermoso y el futuro es sagrado”. ¿Por qué renunciar a vivir en un mundo perfecto, con un sistema de pensiones que haga justicia a todos los males sufridos durante una vida activa?
