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Luiss, terremoto y cuentas públicas: poner a Italia a salvo, pero no endeudada

LUISS, policy brief de la Escuela de Economía Política Europea con documento de análisis y propuestas de Bastasin, L. Bini Smaghi, Messori, Micossi y Toniolo – Las reglas de la flexibilidad se pueden aplicar a la reconstrucción post-terremoto, pero no al plan de inversiones largo plazo para la seguridad del país. Es mejor seguir otras soluciones, que impliquen tanto a particulares como a Europa.

Luiss, terremoto y cuentas públicas: poner a Italia a salvo, pero no endeudada

La financiación de las medidas de reconstrucción y seguridad tras el terremoto en el Valle del Tronto corre el riesgo de abrir una nueva disputa entre el gobierno italiano y la Unión Europea, en particular sobre los métodos de contabilización de estos gastos en el cálculo del déficit y la deuda pública.

La necesidad de dar una respuesta financiera a la tragedia humana y la pérdida de capital social provocada por el terremoto choca con la fragilidad del presupuesto público italiano y exige una evaluación de la coherencia con los procedimientos europeos de déficit excesivo y con el 'Pacto fiscal'.

Además de exponer los errores del pasado en el cuidado de la tierra, el terremoto demuestra cómo un alto endeudamiento público dificulta el manejo eficiente y equitativo de los eventos negativos y, de esta manera, impide un crecimiento económico y social equilibrado y duradero.

Este Policy Brief pone de manifiesto que, sin perjuicio de la necesidad de una gestión equilibrada de los saldos de los presupuestos públicos para la evolución de nuestro país, la normativa europea vigente permite hacer frente a los problemas económicos que plantea la reconstrucción en el Valle del Tronto y que, en caso contrario, lo que parecen sugerir algunas reacciones inmediatas, no hay razones específicas para la tensión con las instituciones europeas.

La propia Comisión Europea ha indicado, a través de su portavoz, que la actual normativa comunitaria permite "la exclusión de costes a corto plazo en respuesta a grandes catástrofes". Estos costes "tienen la consideración de medidas puntuales y quedan excluidos de los ajustes fiscales a la hora de evaluar el cumplimiento del Pacto de Estabilidad".

Además, estos principios ya se han aplicado en el pasado reciente "para los terremotos en Abruzzo y Emilia-Romagna". Un posible motivo de tensión radica en el hecho de que el gobierno italiano también parece querer solicitar la exclusión de inversiones relacionadas con un plan a largo plazo para fortalecer la protección antisísmica del país.

En este sentido, sin embargo, la Comisión ha congelado las expectativas: "no estamos comentando un Plan que no nos ha llegado", añadiendo que su Comunicación sobre flexibilidad de enero de 2015 "es muy específica" en cuanto a los tipos de inversiones que pueden excluirse de los saldos presupuestarios. La posición de la Comisión ha provocado reacciones airadas de los políticos y comentaristas italianos.

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