Nicht nur Wiederherstellungspläne. Im vergangenen Jahr war nur von den Mitteln die Rede, die die Europäische Union zur Bewältigung der katastrophalen wirtschaftlichen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie bereitgestellt hat. Tatsächlich war Brüssel mit der Next Generation EU sehr großzügig gegenüber Italien, das mit 191,5 Milliarden Euro das größte Stück vom Kuchen erhalten hat. Das Budget, das die EU den Mitgliedstaaten zur Verfügung stellt, beschränkt sich jedoch nicht nur auf „Pandemie-Ressourcen“, im Gegenteil. Ebenfalls sehr wichtig sind die "normalen" Mittel, die im Rahmen der ausgezahlt werden Mehrjähriger Finanzrahmen 2021-27 letzten Juni genehmigt.
In Zahlen sprechen wir von insgesamt über eine Billion Euro insgesamt zwischen jetzt und den nächsten 6 Jahren. Ein Betrag, der den in den vorangegangenen Programmplanungszyklen vorgesehenen entspricht und etwas über 1 % des BIP der Länder der Union liegt.
Il Überwachung der lokalen Finanzen der Studien- und Forschungsabteilung von Intesa Sanpaolo berichtet, wie viele Mittel dank des neuen Finanzrahmens in Italien ankommen und an wen sie gehen werden.
42 MILLIARDEN FÜR ITALIEN
Im Einzelnen während des neuen EU-Programmierungszyklus Italien wurden 42 Milliarden zugeteilt Euro an Mitteln, zu denen noch eine nationale Kofinanzierung hinzukommt, auf insgesamt 82 Milliarden Euro. Der Großteil dieser Gelder (53,5 Milliarden) wird in die weniger entwickelten Regionen fließen, während die restlichen 27,4 Milliarden zwischen den stärker entwickelten Regionen und den Übergangsregionen aufgeteilt werden. Abruzzen, Sardinien und Molise werden die ihnen zur Verfügung stehenden Ressourcen verdoppeln, betont der Intesa Sanpaolo Monitor, der dennoch Alarm schlägt tatsächliche Kaufkraft dieser Ressourcen.
Gemäß den Bestimmungen der EU-Vorschriften müssen die Mittel tatsächlich innerhalb von 2 Jahren nach Ablauf des Siebenjahreszeitraums ausgegeben werden (dies ist die „n+2“-Regelung), andernfalls werden sie deaktiviert. „Die Daten zur Umsetzung des vorangegangenen Programmplanungszeitraums weisen auf die Schwierigkeiten bei der Programmierung und den Ausgaben hin: Zum 30. April 2021 gibt es noch Probleme 10,5 Milliarden Euro zugesagt bis 2023. Wir brauchen zweifellos auch einen Sprint, um die über 26 Milliarden Euro auszugeben, die zum 30. April noch nicht bezahlt waren“, betont die Studien- und Forschungsabteilung von Intesa.
ÖFFENTLICHE INVESTITIONEN RUNTER
Anschließend analysiert der Monitor die von den Territorial Public Accounts erfassten öffentlichen Investitionen. Nun, zwischen 2009 und 2018 gab es öffentliche Investitionen um mehr als 17 Milliarden reduziert, mit einer Halbierung des Gesamtausgabenniveaus innerhalb eines Jahrzehnts. Die Kürzung der Investitionsausgaben konzentrierte sich hauptsächlich auf die Kommunalverwaltungen: „Von den 17 Milliarden verlorener Ausgaben entfielen fast 13 Milliarden auf die Kommunalverwaltungen“, heißt es in dem Bericht.
Aus geografischer Sicht betraf der Rückgang alle Regionen mit Ausnahme der Abruzzen und der autonomen Provinz Bozen (die stabil blieben). Lazio (-1,6 Milliarden Euro, was real einem Rückgang um 75 %) entspricht, gefolgt von Valle d'Aosta (real -78 %) verzeichnete den stärksten Rückgang. Auf der anderen Seite betraf der Rückgang aus sektoraler Sicht vor allem Verkehr, Gesundheit, allgemeine Verwaltung, Umwelt, öffentliche Sicherheit und soziale Sicherheit. Die einzigen Ausnahmen sind die Sektoren Arbeit und Energie.
In diesem Zusammenhang gibt es aber auch gute Nachrichten: „Die Daten der letzten Jahre zeigen einen Wendepunkt: 2019 sind die Ausgaben der öffentlichen Verwaltungen für Investitionen gewachsen“, betont Intesa. Ein wichtiger Beitrag zu den Investitionsausgaben kam von öffentlichen, lokalen und nationalen Unternehmen: Beteiligungsunternehmenhaben insbesondere die von den öffentlichen Verwaltungen in den letzten Jahren versäumten Investitionen teilweise ersetzt und der Erholung im Jahr 2019 einen wichtigen Schub gegeben.
