Niemals dieses Mal, mit den nächstenund Europawahlen am 8. und 9. Juni, die Europäische Union riskiert ihr politisches Überleben und ihre Zukunft. Auseinandersetzung mit zwei Kriege in der Ukraine und im Nahen Osten und mit den hegemonialen Ambitionen regionaler Mächte (China, Russland, Iran) werden die Brüsseler Institutionen zunehmend aufgefordert, eine führende politische Rolle in der Weltordnung zu spielen. Doch diese neuen Herausforderungen erfordern eine Erweiterung der Union um den Balkan und die Ukraine neue Reformverträge im Vergleich zu Lissabon eine strategische Autonomie auf Verteidigung als echte europäische Säule der NATO und größere Investitionen in Eigenmittel, die den grünen Übergang und den Schuldenerlass finanzieren.
Das ist, kurz gesagt, die Idee Piervirgilio Dastoli, historischer Sekretär von Altiero Spinelli und derzeit Präsident der Europäischen Bewegung.
Dastoli, in Ihrem neuesten, gemeinsam mit Emma Bonino verfassten Buch „What is Europe for“ zeichnen Sie die Lichter und Schatten des italienischen Europäismus nach. Kann man sagen, dass die derzeitige Regierung ihr großes Misstrauen gegenüber europäischen Institutionen durch ein Übermaß an Atlantikismus und Nähe zu den Vereinigten Staaten ausgleicht?
„Natürlich ist dies einer der Aspekte der aktuellen Haltung der Regierung gegenüber Europa. In der Vergangenheit gab es eine lange Phase in der nationalen Politik, in der die Verankerung in Brüssel als nahezu unverzichtbare Priorität galt. Doch seit mindestens zwanzig Jahren ist dies nicht mehr der Fall. Auch die Geschichte wird neu geschrieben, was Berlusconi zum Beispiel eines großen Pro-Europäers macht, als bekanntlich sein Außenminister Renato Ruggiero im Jahr 2002 aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Europapolitik zurücktrat. Nun muss der italienische Beitrag zu den europäischen Institutionen gemessen werden, wie der Präsident der Republik Sergio Mattarella selbst vor einigen Tagen in Slowenien erklärte, zur Erweiterung um die Balkanländer, zu einer daran angepassten Reform des Vertrags von Lissabon neue Herausforderungen und eine gute Politik, die mit eigenen Mitteln und ohne die Verschuldung einzelner Länder zu erhöhen, in der Lage ist, alle Umwelt- und Wirtschaftsreformen zu finanzieren, die Europa durchzuführen beabsichtigt.“
Was in der letzten Plenarsitzung des Europäischen Parlaments mit den italienischen Parlamentariern passierte, die sich der Stimme enthielten oder gegen die Reform des Stabilitätspakts stimmten, ist nur der x-te schlechte Eindruck von Italien oder das Symptom dafür, wie dieser Wahlkampf für den europäischen?
„Die beiden Dinge sind miteinander verbunden. Wir werden massakriert als ein Land, das den Kommissar für Wirtschaftsangelegenheiten zum Ausdruck bringt und dessen Regierung einen Text verabschiedet, über den seine Parlamentarier dann in Straßburg nicht abstimmen. Die Enthaltung der Mehrheit ist unverständlichist ein Akt der Unsicherheit, der nicht verstanden wird und eher eine Diskrepanz zwischen der Regierung und den politischen Kräften verdeutlicht. Andererseits hätte aber auch die Opposition ihre Meinung zu dem Text äußern und nicht nur gegen die italienische Regierung stimmen sollen. Der Text könnte, wie Gentiloni sagte, verbessert werden, aber die alten Maastricht-Regeln seien sicherlich viel belastender, insbesondere für hochverschuldete Länder wie Italien. Letztlich trägt aber auch das Europäische Parlament eine gewisse Verantwortung, da es in seiner letzten Plenarsitzung einen Text ohne Revisionsklausel zur Abstimmung vorgelegt hat, der den neuen Institutionen Nachbesserungen ermöglichen würde.
Was hätte diese Klausel enthalten sollen? Waren die neuen Bestimmungen nicht genug? Im Vergleich zu dem, was im alten Pakt festgelegt wurde, werden die Strenge abgeschwächt und den Regierungen wird es erlaubt sein, vom Nettoausgabenpfad von 0,3 % des BIP auf jährlicher Basis und 0,6 % des BIP während des Überwachungszeitraums abzuweichen.“
„Die Strenge ist sicherlich abgeschwächt. Es könnten aber Regeln aufgestellt werden, um mit den eigenen Mitteln der Union einen Weg der Reformen einzuschlagen. Der Haushaltspolitik (wie auch den Umweltvorschriften) können keine starren Regeln auferlegt werden, ohne zu erklären, wie und wo die Mittel für jene Investitionen zu finden sind, die zur Erreichung der gesetzten Ziele erforderlich sind, ohne die Schulden einzelner Länder zu belasten. Und das ist unter anderem der Grund für das Scheitern des Europäischen Rates vom 17. und 18. April. Nur ein Paket von Mitteln im Gemeindehaushalt für diese Investitionen könnte die Strenge akzeptabel machen. Und das schlägt auch Mario Draghi vor.“
Eine Sache ist sicher. Die Europawahlen in Italien entwickeln sich zu einer Art internen Abrechnung zwischen den Mehrheitsparteien. Europäische Themen scheinen fast nicht vorhanden zu sein. Ist das wirklich so?
„Die sogenannten „Eulen“-Kandidaturen sind das offensichtlichste Beispiel für diese italienische Anomalie. Tajani, Meloni, Schelin sind Kandidaten von Leuten, von denen wir bereits wissen, dass sie nicht nach Straßburg gehen werden. Eine nur in Italien vorkommende Anomalie, die auch das Ergebnis unseres Präferenzsystems ist. Natürlich gab es im Jahr 2019 den Fall von Josep Borrell, dem damaligen spanischen Außenminister, der kandidierte und dann aufgab, aber nur, weil er bereits die Rolle des Hohen Vertreters für die europäische Außen- und Verteidigungspolitik der EU in der Tasche hatte.“
