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罗马可以复兴,但需要政治勇气

罗马市政府的账目是竞选活动的中心主题,但普遍存在逃避未来承诺和逃避未解决的财政失衡结构性问题的趋势:交通、废物处理系统、招标程序和与供应商合作社关系的不透明 - 一个真正开放的政府系统将是革命性的 - 第一个 Giunta Rutelli 的勇敢透明操作

罗马市政府的账目是竞选活动的中心主题,也是对过去责任的相互指责和指责的主题。 但我们想要逃避的是仍未解决的结构性问题,因为它涉及对未来而不只是过去的承诺,如果不坚决解决这些问题,将继续破坏首都预算的稳定性。 政治上非常困难的问题。

1993 年至 1998 年间,在第一届 Rutelli 议会中,我负责管理罗马的财政(以及整个市政系统),从不稳定前的情况开始,有可能恢复平衡目前的管理,在没有新债务但有私有化收入的情况下为投资融资(ACEA 的 49%,Central Dairy 产生的年度赤字相当于其营业额的一半,市政当局拥有的建筑物的处置)。 并且针对市政预算下埋下的炸弹进行了大胆的透明度行动:ATAC 和 Cotral 运输公司的赤字。

根据法律(直到 2001 年宪法改革)的要求,被揭露的隐藏赤字和由债务弥补的赤字。 一个巨大的数字,每年大约 800 亿,由于托奇议员的行动,在接下来的几年里减少了一半以上。 那些年的债务都来自那里,来自交通。 由于罗马领土的大范围扩张,这是一个特别繁重的系统,而且效率低得多,生产力水平也很低。 在这方面,为整合 Jubilee 公共交通服务而发起的招标结果令人震惊:授予的每公里成本约为 ATAC 的四分之一。 因此,如果停止直接分配给 Atac 和 Cotral 并在清单底部支付费用的系统,并且整个系统被自由化,则成本降低的余地是巨大的。

在接下来的几年里,一旦私有化阶段结束,债务再次被用于为投资融资,从而增加了本已庞大的存量。 与 Alemanno 一起,为管理过去的债务而创建的坏公司清理了当前的资产负债表,但无济于事。 事实上,支出开始没有刹车地运转,2014 年宣布的结构性赤字,即使没有以前债务的负担,也再次上升到 1,2 亿美元。 因此,要求罗马人做出的财政牺牲是徒劳的。

这是因为,即使排除犯罪活动的成本(司法部门将确定),罗马财政失衡的结构性原因仍然完好无损:如前所述,交通,还有政治阻力阻止了垃圾处理系统的位置通过惯性地扩大 Malagrotta 垃圾填埋场的垄断,改造和垃圾发电厂,今天通过以几乎无法提及的成本将罗马垃圾运往意大利和欧洲各地来弥补 Malagrotta 垃圾填埋场的关闭。

再一次,与合作社系统的不透明关系在该地区提供了非常重要的服务份额(和当前支出):从食堂到学校交通,从割草到个人服务。 因为如果像罗马这样的复杂大都市体系确实需要大力加强市政当局的作用,那么同样正确的是,定义标准、执行透明招标程序(也适用于合作社)的中央职能都是企业),用于成本和质量的比较和监控,用于进行检查和检查。 一个在 90 年代中期已经通过手工方法激活的系统,如今,由于技术的发展,该系统将非常容易实施,甚至公民也可以访问和控制所有数据。 在罗马,一个真正开放的政府系统将是革命性的,并且会高度劝阻不透明的、庇护性的或非法的活动。

所有这一切都在议会通过 SalvaRoma 法令时进行了讨论,事实上,在 Renzi 政府的版本中,包含了许多出现的迹象。 尽管一些罗马代表和议员大声反对,但他还是这样做了,他们后来证明,也许不是偶然地,在“中间世界”体系中妥协了,但也莫名其妙地受到了马里诺市长的妥协,马里诺市长本可以有一个特殊的有机会与政府和议会结盟,深入改革行政部门。 因此,恢复罗马是可能的:但需要问题的明确性和政治勇气。

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