医疗保健、学校、工业和强制接种疫苗：Ichino 发言

只是这个词。 马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 从不浪费任何一个，但当他讲话时，它就击中了。 用三个神奇的词——著名的不惜一切代价——他在九年前拯救了欧元和欧洲。 周四，我们的总理用几句话推翻了马泰奥·萨尔维尼和乔治亚·梅洛尼的无疫苗民粹主义以及毛里齐奥·兰迪尼关于为工厂接种疫苗以保护工人的义务的不雅口吃。 德拉吉说“不接种疫苗就是死亡”就足以看到意大利许多地区的疫苗接种预订热潮。 正如法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 宣布强制性绿色通行证时发生的情况一样，意大利现在正在部分复制。 凭借其巨大的劳动法文化，Pietro Ichino 是一位逆流的知识分子和令人不安的中左翼前议员，他在接受 FIRSTonline 采访时解释了如何充分利用现有法规以及尽快推出哪些新法律加快疫苗接种并确保意大利与勇敢的德拉吉路线完全一致。 让我们听听。

教授，在德拉吉政府的带领下，抗新冠病毒疫苗接种计划在意大利向前迈出了一大步。 但与大流行病的斗争尚未取得胜利：在该国重启的所有决定性类别中，至少有四分之一的意大利人对疫苗接种的抵制仍有待克服。 您如何看待部长会议周四就此事采取的措施？ 绿色通行证?

“我认为，在抽象中，理想将是一个规则，它强加了 绿色通行证 进入所有工作场所，正如已经为医院、疗养院和医疗保健机构设想的那样。 但是，考虑到大多数人的抵制，我理解并赞赏德拉吉采取的渐进式选择：目前 绿色通行证 仅用于餐饮和表演，但通知我们下周将讨论学校和其他工作场所”。

“为每个人接种疫苗”这句口号似乎不能算是左派而不是右派。 你如何解释大多数右翼的抵抗？

“他们可以用 Lega 和意大利兄弟之间的激烈竞争来解释：Matteo Salvini 不想让 Giorgia Meloni 垄断代表 20% 或 25% 的无疫苗和周围环境。 但是，几个月来隐私保护者发起的反对强制接种疫苗和反对相关认证的运动极大地助长了这种以塔利班隐私权概念为名的机会主义抵抗。”

什么意义上的“塔利班”？

“从某种意义上说，担保人似乎忘记了在个人数据保密价值与保护整个社区的健康和安全这一具有更大宪法重要性的价值之间取得平衡的必要性。 幸运的是，担保人提供的指示，与要求人们出示绿色通行证的可能性相反，不是州法律：给予他们最大的关注是正确的，但是，鉴于这种情况，政府和企业家决定不受其束缚的人做得很好。 况且，担保人本人在面对自身地位的巨大内部裂痕时，也深感尴尬”。

什么内部裂缝？

“我们所有关于保护个人数据的规定只不过是执行一项源自欧洲的规定。 现在，欧洲议会本身已经批准了 绿色通行证，作为恢复欧洲大陆自由流动权不可或缺的工具：因此，正是欧盟法律体系本身确立了要求公民获得能够移动和进入工作或休闲场所的豁免证书的合法性. 这证明了我们的担保人在声称在隐私权的祭坛上牺牲健康权时所犯的错误。”

那么有人可以要求出示绿色通行证吗？

“除非有一项规定要求每个人都必须接种新冠疫苗，例如针对天花、小儿麻痹症或白喉已经生效的规定，否则每个人都可以不接种疫苗； 而且每个酒店经营者、餐馆老板或公共交通经理都可以自由地向任何想使用他的服务的人索取豁免证书，无论担保人是否愿意”。

企业家也可以对员工这样做吗？

“在我看来，我的论点符合劳动法律师的大多数倾向，即企业家可以根据《民法典》第 2087 条，在咨询主管医生后，要求雇员在所有情况下接种疫苗认为有必要确保工作场所的最大安全性。 如果企业家采取了这项措施，那么他显然有权核实每位员工的遵守情况”。

但工党法官怎么想？

“（乌迪内和贝卢诺的）劳工法官已经至少有两句话制裁雇主采取这一措施的权力义务，恰恰是在应用这些一般规则时。 而且我不知道有任何相反的判断”。

鉴于可能存在的学年恢复，主要战场之一仍然是为教师接种疫苗的义务：在这一点上，你是第一个签署者之一 致德拉吉总统的公开信 要求制定一项法律，使教师的疫苗接种义务不可避免。 你的倡议的基本原理是什么，它成功的机会是什么？

“理由在于这个问题：强迫医生和护士接种疫苗的意义何在——就像法令 n 所做的那样。 去年 44 月 XNUMX 日 - 并且不也要求学校的教师和行政人员，因为 Invalsi 测试无情地显示了毁灭性的结果，对他们来说，另一年远程学习的风险迫在眉睫？

你争辩说法律甚至都不是必不可少的，因为应用已经存在的规则就足以迫使学校工作人员也接种疫苗。 事情究竟如何以及谁负责应用相关规则？

“我之前提到的《民法典》第 2087 条，以及关于工作场所安全的综合法第 15 条和第 20 条，与任何私人雇佣关系一样适用于教师的公共雇佣关系。 因此，教育部在应用这些规则时，今天已经可以向所有学校管理者发出指示，要求所有依赖他们的人员接种疫苗。 然而，政治逻辑要求政府做出此类决定，而不仅仅是针对学校教职工”。

今天不打算接种疫苗的医护人员会面临什么后果？

“法令 n。 44 设想，在可能的情况下，分配不同的任务，甚至是较低的任务，这样可以隔离拒绝接受治疗的医生或护士。 如果无法做到这一点，该法令规定停职无薪。 与通常影响拒绝采取安全措施的工人的制裁相比，这是一种较轻的制裁：一般规则是，在这种情况下，它可以达到解雇的程度”。

最近几天，只有持有疫苗接种证书才能工作的 Confindustria 倡议引起了轰动。 工会反抗了，但你认为Confindustria的举动是否合法，是否也会有效？

“Confindustria 敦促政府采取这种性质的措施是正确的：每个人都可以自由不接种疫苗，但不能危害他人的健康。 然而，我谴责 Confindustria 在向其成员展示在每家公司直接采用疫苗接种请求作为安全措施、应用我之前指出的现有规则时过于胆怯”。

您如何判断工会的反应？

“一概而论是错误的：许多工会会员，即使在高层，也采取了与毛里齐奥·兰迪尼不同的立场。 对于那些赞成它，与更右翼的政治力量结盟的人，我问一个问题：要求加强事故和职业病预防，要求消除风险，然后反对的意义何在？接种疫苗的义务，这是应对威胁人们健康和公司生命的非常严重危险的最有效武器？”。