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农业领域的劳工剥削和非法劳动:阿门多拉拉大屠杀后,劳动监察局开始进行特别监督。

阿门多拉拉移民大屠杀发生后,政府启动了一项特别严格的监管措施,以打击农业领域的劳工剥削和非法劳动。然而,由于监管人员意见分歧、违规行为数量创历史新高,以及全球供应链面临巨大压力,监管体系的结构性缺陷日益凸显。

农业领域的劳工剥削和非法劳动:阿门多拉拉大屠杀后,劳动监察局开始进行特别监督。

为了回应公众对这起可怕事件的愤怒 阿门多拉拉移民大屠杀政府已经动员了国家劳动监察局 (Inl),指控他发起了一场运动 非凡的监视 并在全国范围内共同打击 caporalato 和在 农业中的劳工剥削鉴于这些现象的持续相关性。

启动一项新的特别行动(参见2026年6月9日第4227号说明)有两个目的:一是切实加强打击严重劳工剥削现象的行动,尤其是在季节性劳动力使用量较大的时期;二是发出明确协调的信号,表明机构的承诺。 , INPS, 伊尼尔 e Carabinieri武器实施一项综合性的多机构战略。

这项始于今年6月的特别监视行动将持续到7月、8月和9月,并有可能根据类似检查行动的需要延长。行动计划将基于以下因素:季节性作物和相关劳动力高峰期;最易受雇工团伙侵害的地区;以及从机构渠道和地方情报活动中获取的信息。

监管可能包括与INPS、INAIL和宪兵队的联合行动。

《就业法案》改革与劳工监管:一个仍然支离破碎的体系

“交战规则”虽然很精确,但它们已经凸显了…… 结构极限其中讨论了各监察机构之间的“联合行动”。事实上,为落实《就业法》改革,第149/2015号法令规定,将劳动、社会保障、社会救助和卫生保护领域的监督和检查职能合并到一个单一机构,这些职能此前分别由劳动部、国家社会保障局(INPS)和国家工伤赔偿局(INAIL)负责。此举旨在消除职能重叠,确保监管的统一性,并更有效地打击非法就业。

十多年后 统一工程未能推进。 仅剩下不同机构之间的协调,每个机构在其自身职能范围内运作。以至于活动报告包含了每个组成部分的检查结果。造成这种失败的原因并不高尚,因为它取决于每个机构的意图。 保持对服务的控制 为了避免像工会要求的那样,以某种合理的方式与最高标准接轨,相关人员在经济待遇上存在差异。到2025年底,共有4.366名检查员在岗,具体分布如下:INL 2.969人,其中只有942名是技术人员;INPS 730人;INail 175人;宪兵队492人。根据2025年的数据, INL 监测报告 共进行了 130.579 次检查,具体细分如下,并与上一年进行了比较。

声场 已确认的违规行为 在 83.488 次检查中违规率为74%(与2024年的74,1%基本持平)。今年取得的这些成果被认为是积极的,因为它们证实了规划的有效性以及对情报工作的持续重视,识别了关键领域并在必要时进行了干预。

未申报工作和包工:违规行为已确认

其中最重要的数据包括与以下方面相关的数据: 未申报的工作 (18.397人,其中1.725人没有合法居留许可,比2024年增长26%)以及与虚假劳工入境案件相关的入境人数(14.570人,比2024年增长8,3%)。相关数据 工头受害者 根据《刑法》第603条之二的规定,登记在册的工人人数为895人,但由于调查和相关刑事诉讼所需的时间长短不同,该数字可视为暂定数字。关于…… 违规 在预防方面,该领域调查的增加也导致查获的违法行为数量相应增加:查获了 89.851 起与健康和安全有关的刑事违法行为(与 2024 年的 83.330 起相比增加了 7,8%)。

企业倒闭:2025年将有超过13家企业停业

到2025年,他们是 共采取了13.263项暂停商业活动的措施。 (这一数字仅次于去年的历史最高值),其中超过37%(4.949起)是由于工作场所存在严重的健康和安全违规行为而确定的(其中1.241起还涉及未申报的工作)。考虑到83%(10.956起)的处罚措施在规范化后被撤销,该工具仍然有效。

有争议的社会保障缴款和保险费

在监测活动中,确定了以下情况: 未缴纳的社会保障缴款 金额超过245.000.000亿欧元(2024年为220.000.000亿欧元) 未缴保险费 约合 15.000.000 万欧元(到 2024 年将达到 20.000.000 万欧元)。

在的部门农业以非正规就业为显著特征,整体就业率从 2022 年的 17,4% 增长到 2023 年的 17,6%,这完全归因于雇员非正规就业率的上升(+0,8 个百分点),而自雇人士的非正规就业率则下降了 0,4 个百分点,与其他所有行业的情况相反,这证实了自 2020 年以来非正规就业率的下降趋势。

意大利地下经济:未申报金额超过217亿欧元

的数据 打击非法工作 与未被观测到的经济活动相比,这些数字就显得微不足道了。去年10月,意大利国家统计局(ISTAT)发布的2023年数据显示,未观测到的经济活动总额估计超过2170亿欧元,相当于GDP的10,2%,其中近1980亿欧元来自非法活动,比上一年增加了14,9亿欧元;而非法活动造成的经济损失接近200亿欧元。

非正规就业单位为313.2万个,比2022年增加145万个以上。就业情况 移民 奈利 农业活动 这代表了一种目前在全国范围内普遍存在的现象,其根源在于需要通过逐步用外国人取代(原本无法雇佣的)意大利工人来解决本地劳动力短缺问题。该行业的主要问题包括: 未申报的工作和黑工低于合同标准的工资可以降低雇主的成本,并使缺乏竞争力的公司得以生存,从而激活并加剧不公平竞争的恶性循环。

针对黑帮劫持的监管进展

继2010年1月罗萨诺事件之后,政府…… 2011年8月13日法令第138号法令将“非法中介和剥削劳工”罪(第603条之二)纳入意大利刑法典,该罪将受到极其严厉的处罚。随后,2016年10月29日第199号法律,在……的强烈推动下得以实施。 特雷莎·贝拉诺瓦 在她担任农业政策部长期间,她深深地…… 《刑法典》第603条之二已进行改革此外,还引入了有效工具来打击劳动剥削和非法中介活动。更新后的刑法惩罚了中介(工头)和利用工人困境剥削劳动力的雇主。 徒刑 每招募一名工人,将处以 1 至 6 年监禁,并处以 500 至 1.000 欧元罚款;如有暴力或威胁行为,最高可判处 8 年监禁。此外,还规定了以下事项: 公司管理 e 没收资产.

后来,米兰检察官办公室却利用这些旨在打击特定类型犯罪的规则,来对付那些集体谈判薄弱(私人保安、大型分销、物流、时尚)或根本没有集体谈判的行业。交货 食品他们利用所谓的替代权来争取更好的工人待遇。我曾在本专栏多次就此问题发表过批评意见。

劳役制与意大利农业的结构性问题

回到农业中的劳役制度,抛开法律、监督和控制措施,我们绝不能忽视其存在。 结构问题忽视这一点,就无法解决诸如劳役制之类的现象,而劳役制是农业历史的一部分(不仅在意大利),尤其是在该国的某些地区。特蕾莎·贝拉诺瓦本人,尽管是反劳役制法律的倡导者,也在一次采访中表达了这些观点。例如,这位前部长承认存在一个经济难题,因为这种机制也建立在……之上。 价格过低 大型零售商对小型生产商施加压力:“毫无疑问,但在这里,也不需要颁布法令或修改法律。真正需要的是,”他认为,“生产商、加工商和分销商之间建立牢固的理解。如果不干预供应链,就不可能打破这种恶性循环。”

当劳役制度的祸害卷土重来,如今由外国人对付比他们更不幸的其他外国人时,我们应该牢记这些因素;鉴于这些“人间苦役”所从事的工作、他们获得的工资以及他们被迫工作的时间之间明显的不成比例,人们抱怨工作条件如同奴隶制一般。另一方面,农民——那些少数或多数并非粗鄙剥削者的农民——指出,​​在农产品供应链中, 该产品的成本非常低 这导致采摘工人的工资只能维持在几欧元左右。一包去皮番茄或番茄酱摆上超市货架,售价1,50欧元:玻璃罐的价格甚至比里面的酱料还贵。同样的道理也适用于其他农产品(比如曾经是潘泰莱里亚岛引以为傲的刺山柑),只有价格适中,才能有人购买。否则,它们就没有市场。

这位前部长随后对其他结构性问题提出了质疑: 货物或者更确切地说,是由工头们实施的活动。“是的,这是一个至关重要的问题,”他说道。“我非常清楚,这个问题不能仅仅依靠公共部门来解决。我们需要与私营部门协同合作,而这正是法律所提供的,同时也要关注企业资源。地方协商委员会必须确定最佳方案。”他补充道:“除了交通问题之外,还有另一个问题……” 宿舍我希望政府能够利用从黑手党手中没收的、位于最动荡地区(例如卡拉布里亚的福贾或罗萨尔诺)的房产,来解决这些人的住房危机。

生产限制和农业全球化

此外,还有一些与此相关的限制。 自然 农产品 这些作物必须在限定时间内收割,以防止腐烂变质。所有这一切都源于对经济全球化背景下农业部门的考量。农业恰恰是新兴经济体发展趋势最为显著的领域,以至于在世贸组织的定期谈判中,正是这些新兴经济体要求更广泛地开放农业贸易,而发达国家则抵制保护仍在农业领域经营的少数群体。欧洲农业政策中存在的保护主义保障措施便是明证,直到最近,围绕……的争议才再次引发关注。 条约 南方共同市场 以及针对所提出的反对意见 乌克兰加入欧盟.

全球农产品市场:价格、出口和粮食危机

贸易协定 因此,全球化不仅涉及“给予”,也涉及“索取”:发达国家用大米或西红柿换取更复杂、附加值更高的产品。即使是意大利本土农业,也拥有其自身的高品质产品利基市场。目前,意大利各地正爆发抗议活动,由农业协会组织,他们抱怨本国小麦价格缺乏竞争力,并呼吁采取直接或间接措施限制粮食进口,其理由是“零公里质量”。但是,我们不能接受全球化带来的挑战……倒退:让那些技术落后的企业原地踏步,被迫与新兴国家的竞争对手徒劳地追求平等的竞争环境。

在这种情况下, 没有 将来能够 向季节性工人支付维持生计的工资因为没有哪个消费者愿意花几欧元买一罐番茄酱。 保护主义 这导致物价上涨和消费减少,前提是意大利妇女愿意像我们的祖母一样,回到稻田里,双腿浸在水中,背部在阳光下弯腰劳作数小时,受制于产品季节性的节奏。

农业工作的技术和机械化

出路叫做 技术几十年来,工业领域一直如此,最艰巨的工作都交给了机器。甚至连番茄采摘也有机器。上网查查就知道了。以下是我们找到的一些信息。朱塞佩·德·菲利波福贾农业协会主席兼一家大型果蔬生产商算了一下:“机械化收割每公顷可为农场节省1.500欧元,而人工采摘的成本要高得多。机器对我们来说并不陌生,我们已经使用它们二十年了。” 因此,实际情况比我们通常描述的要复杂得多。当然,操作复杂的农业机械所需的专业技能与小心翼翼地从植株上采摘西红柿或草莓截然不同。或许应该更加关注使用机械过程中可能造成的伤害;但这仍然需要提高工人的资质和保护水平。

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