Teknik olarak buna denir aşırı açık için ihlal prosedürü, ama gerçekte temel sorun kamu borcudur.. İtalya, tüm Üye Devletlerin ulaşmak zorunda olduğu hedefe, yani GSYİH'nın %60'ının altında bir kamu borcuna sahip olmaya yaklaşmak için borcun yıllık olarak (yirmide bir oranında) azaltılmasını sağlayan Avrupa kurallarına uymadı. Bu diktaya uyulmaması, yalnızca bir ihlal prosedürünün teklif edilmesi ve olası uygulanması anlamına gelmeyen ciddi sonuçlar, ancak AB'nin kendi başına verdiği "cezadan" bile daha ağır yankılarla ilişkilendirildi. itibaren vergilerdeki olası artışlara ülkemizde yatırımcı güveninin kaybolması, devlet tahvillerindeki getiri artışından ve faiz harcamalarındaki sıkıntıdan geçerek.
KAMU BORCU: İTALYA'DAKİ DURUM
Belirtildiği gibi, Üye Devletler kamu borçlarını her yıl azaltmak zorundadır. İtalya ne yaptı? 2018'de borcumuz GSYİH'nın %132,2'si kadardı. Durumun ciddiyetini açıkça ortaya koyan çok yüksek bir seviye, ancak oranın bir önceki yıla göre daha da arttığını (2017'de %131,4'tük) ve önümüzdeki birkaç yıl içinde gerçek bir dalgalanma bekleniyor: AB Komisyonu tahminlerine göre 133,7'da %2019'ye, hatta 135,2'de %2020'ye ulaşacağız. sanki her İtalyan vatandaşı 38.400 avroluk kişisel bir borçla doğmuş gibi. Finansmanı her sakin için yılda bin avroya mal oluyor.
Ancak sorun sadece bu da değil. Kamu borcundaki artış beraberinde bodur büyüme ve açığı azaltamama İtalyan hükümetinin %0,3 oranında düşürme sözüne rağmen yapısal. Gerçekte İtalya tam tersini yaptı: 2015'ten bugüne açığını hep artırdı: bu yıl %2,4'e ulaşmamız gerekirken, 2020'de bu hızla devam ederek %3,6'ya ulaşacağız.
İHLAL PROSEDÜRÜ: İŞTE NEDENİ
Veriler bu. Ayrıca, geçtiğimiz Kasım ayında Avrupa Komisyonu'nun, İtalyan Manevrasını reddetmek, zaten aşırı borcumuza ışık tutmuştu, ancak bir ay sonra Hükümetin açığı ve borcu azaltmayı taahhüt ettiği göz önüne alındığında bizi affetmeye ve bir ihlal prosedürü önermemeye karar verdi. Bununla birlikte, rakamlar tam tersini söylüyor ve tahminler, çok sayıda rakam göz önüne alındığında bile giderek daha endişe verici. İtalyan hükümeti tarafından gelecek yıl için verilen sözler, özellikle Matteo Salvini'nin çok pahalı Sabit Vergisi ve Luigi Di Maio'nun "kesin vergi indirimi" ile ilgili olanlar.
Brüksel'e göre, zayıf ekonomik durum, kurala uyumdaki "büyük boşluğu" ve emekli maaşları gibi geçmişteki bazı büyüme yanlısı reformların "tersini" ve aşması öngörülen açığı yalnızca kısmen açıklıyor. 3'de %2020, bunlar "ağırlaştırıcı faktörleri" temsil ediyor, Komisyon belirtiyor.
Unutulmamalıdır ki, bugüne kadar, Avrupa Birliği, herhangi bir Üye Devlete karşı hiçbir zaman aşırı açık ihlali prosedürü uygulamamıştır. borç kriterinin ihlalinden kaynaklanır. Komisyonun önerisinin Ecofin tarafından onaylanması durumunda, İtalya bu nedenle pek gurur duymaması gereken bir rekor elde etmiş olacaktır.
İHLAL PROSEDÜRÜ: SONUÇLARI
Bu ihlal prosedürünün pratik sonuçları çok çeşitli olabilir. Hükümet 9 Temmuz'a kadar gidişatı düzeltmezse, İtalya tam teşekküllü bir ülke haline gelecek. "özel bir saat" ve gelişmiş izlemeye tabi olacak Brüksel'in ülkemizin borç ve açıktaki büyüme eğilimini tersine çevirmek için ciddi önlemler uyguladığını doğrulayacağı her üç/altı ayda bir. Brüksel'in talepleri bir sonuçlanabilir 3-4 milyarlık düzeltici manevra derhal alınacak ve diğer düzeltici önlemler Brüksel tarafından belirlenen kesin bir takvime göre uygulanacaktır.
İtalya'nın isteneni yapmaması durumunda Brüksel'den yeni bir geri ödeme planı için ikinci bir davet gelecek. İtalya yine 'hayır' derse, Komisyon'un talebi üzerine Ecofin ülkemize sorabilir 4 ila 9 milyar avro arasında değişen bir miktarda faiz getiren bir hesapta mevduat, yüzde cinsinden GSYİH'nın %0,2 ve %0,5'ine karşılık gelen rakamlar. Bu durumda İtalya'nın gerekli önlemleri alması için 3-6 ayı olacaktır. Sadece değil. Avrupa anlaşmaları aşırı durumlarda Avrupa Yatırım Bankası'nın (EIB) şunları yapmasını sağlar: yaptırım uygulanan ülkeye yönelik yatırım politikasını yeniden gözden geçirmeli, muslukları kapatmalıdır.. İtalya'nın AYB faaliyetlerinden yararlananlar sıralamasında ikinci sırada (ama aynı zamanda yıla bağlı olarak birinci sırada) olduğu düşünülürse, çok ağır bir karar.
Bunlar doğrudan sonuçlardır. Farklı ama belki daha ağır, dolaylı olanlar. Yatırımcıların ülkemize olan güveni giderek azalacak. Birçoğu "kimin umurunda" diye düşünecek. Gerçekte, İtalya'nın bu önlemleri uygulamak için tam olarak piyasalardan borç para istediği göz önüne alındığında, o kadar basit değil. Güvensizlik artarsa, İtalya yapması gerekeni yapmak için daha az paraya sahip olmakla kalmayacak, aynı zamanda yapmak zorunda kalacak. ayrıca çok daha yüksek faiz ödemek aynı zamanda kalkınma yaratabilecek diğer tüm sektörlerdeki (sosyal, emek vb.) yatırımları azaltır.
Beş yıllık tahvil getirilerinin Yunanistan'ın birkaç gün önceki getirilerini bile geride bıraktığı ve yayılmanın artmaya devam ettiği İtalyan devlet tahvillerine bugün halihazırda neler olduğuna dair pratik bir örnek verilebilir.
İHLAL PROSEDÜRÜ: ZAMAN TABLOSU
Şimdilik, Komisyon yalnızca bir ihlal prosedürünün başlatılmasını teklif etti, ancak nihai karar Ecofin'e ait olacak. Bu noktada top, konuyla ilgili karar vermek üzere çağrılacak olan Üye Devletlerin şerpalarından oluşan Ekonomik ve Mali Komite'nin eline geçecek. 13 Haziran'da, her şeyi önümüzdeki 9 Temmuz'da yapılması planlanan Ecofin'e devredecek olan Eurogroup'un sırası gelecek. Son sözü ekonomi ve maliye bakanları söyleyecek. İhlal prosedürünü resmi olarak açmaya, İtalya'nın gerekli önlemleri almasına izin vermek için ertelemeye veya İtalyan hükümetinin ülkenin endişe verici ekonomik parametrelerini azaltmak için daha fazla taahhütte bulunması durumunda askıya almaya karar verebilecekler.
