Bölgesel çatışmalar, deniz taşımacılığındaki darboğazlar ve büyük ekonomiler arasındaki endüstriyel yeniden konumlandırma savaşları, küresel ekonominin yakın geleceğine katkıda bulunuyor. Dünya Ticaret giderek daha fazla belirsizlik değişkeni ortaya çıkıyor. “İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana dünya karşılıklı bağımlılığın artması yönünde bir evrim geçirdi. Bu eğilim, süreksizlik anlarının varlığına rağmen, genel olarak jeopolitiğin ana meseleleriyle çakışarak devam edecek. Dünya ticaret bloklarını tercih etmedi, henüz kimse küresel çok taraflı ticaret sisteminden vazgeçme planlarını açıklamadı. Ayrıca tüm bölgesel ve ikili ticaret anlaşmaları hâlâ küresel kurallara dayanıyor." Alan Wm. Wolff Washington'daki Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nde misafir araştırmacıdır ve geçmişte DTÖ'de (Dünya Ticaret Örgütü) çok üst düzey bir yetkili olarak görev yapmıştır. Bir düzine yıl ABD hükümetinde çalıştıktan sonra, DTÖ'de uluslararası kuruluşların oluşturduğu geniş çevredeki en yetenekli ticaret müzakerecilerinden biri olarak ün kazandı. Yakın zamanda Financial Times tarafından 2023'ün en iyi kitaplarından biri olarak seçilen Cambridge University Press ile birlikte "Dünya Ticaret Sistemini Yeniden Canlandırmak" kitabını yayınladı.
Profesör Wolff, Kızıldeniz krizi ve Panama Kanalı'nın ablukası uluslararası lojistikte küresel değer zincirlerinin yeniden düzenlenmesini hızlandıran yeni bir kırılmayı temsil edebilir mi?
“Houthilerin Süveyş bölgesinde gemi taşımacılığına müdahalede ne kadar aktif olacağını kimse bilmiyor. Bu durumun Gazze'deki savaşa ne kadar bağlı kalacağını anlamak da zor. Ancak Kızıldeniz'de transitlerin kısmen kesintiye uğramasının uzun süreli olacağını öngörmüyorum. Her halükarda tedarik zincirlerindeki yapısal değişiklikler uzun zaman ve çok fazla yatırım gerektiriyor. Panama Kanalı'ndaki su eksikliği daha belirleyici bir konu olabilir."
Çin, küresel ticaret krizindeki bu yeni faktöre olumlu bakıyor mu?
“Dünyanın en büyük ticaret ülkesi olan Çin'in, ticarete zarar veren aksaklıkları takdir ettiğini düşünmüyorum. Çinlilerin yurt dışında tek bir askeri üssünün olduğunu ve bu üssün de Afrika kıyılarındaki korsanlıkla mücadele için kullanılan Cibuti'de olduğunu hatırlıyorum".
ABD ile Çin arasındaki ticaret açığı yavaş yavaş azalıyor. Bu, iki ekonominin ayrıştığını gösteriyor gibi görünüyor; bu da aslında 2018'de Başkan Donald Trump'ın Çin ithalatına uyguladığı gümrük vergilerinden kaynaklanıyor.
“Ayrışmadan daha fazla risk azaltma söz konusu. Dünyanın en büyük iki ekonomisinin barış zamanında ayrıştırılması pratik değildir ve arzu edilmez. İkili denge, iki ekonominin ne ölçüde birbirinden ayrıldığını veya iç içe kaldığını gösteren doğru bir ölçü değildir. İkili dengeler küçülse de ABD'nin Çin'in yoğun ticaret yaptığı ülkelerden ithalatı hâlâ artıyor. Bu, karşılıklı bağımlılıklarının önemli ölçüde azalmadığını gösteriyor. Esas itibarıyla Çin malları ABD'ye üçüncü ülkeler üzerinden ulaşıyor."
Gelecekte ne olabilir?
"Bu gelişmeye devam edecek bir trend. Daha genel olarak, iki büyük dünya gücünün yeni bir modus vivendi'ye, yeni bir denge noktasına ulaşması gerekiyor."
Çin ekonomisinin gidişatından endişe duyuyor musunuz?
"Bunu söylemek için henüz çok erken. Batı ile Sovyetler Birliği arasındaki son büyük çatışmada Washington Mutabakatı veya liberal uluslararası düzen galip geldi. Soğuk Savaş'ın ana kahramanlar arasında tek bir kurşun dahi sıkılmadan sona ermesini sağlayan temel faktör, üstün bir ekonomik modelden kaynaklanan ekonomik güçtü. Batı ekonomik modelinin daha devletçi modellerden üstün olduğuna hâlâ inanıyorum. Çin'in artık karma bir model olduğu doğru ama iki ekonomi arasında önemli farklılıklar da var. Şu anda, daha piyasa odaklı modeli, daha müdahaleci olandan çok daha verimli olarak sınıflandırıyorum. Çin liderliği ise tam tersi bir görüşe sahip. Zaman gösterecek."
Stratejik sanayi üretimini ülkeye veya yakın bölgelere geri getirmenin ek maliyetleri, Avrupa ve ABD'de enflasyon cephesinde bir gerilim unsuru oluşturacak mı?
"Dayanıklılığı artırmak için tedarik zincirlerinin yeniden yapılandırılması, birçok endüstriyel sektörde üretim maliyetlerini artıracak ve bu da son tüketiciler için fiyatları etkileyecektir. Dolayısıyla destekleme sürecinin kesinlikle enflasyonist sonuçları olacak, ancak tam da bu nedenle sınırları olacak."
Gelecekte ABD ile Avrupa Birliği arasında ticaret yoğunluğu artacak mı yoksa azalacak mı?
“ABD ile AB arasındaki ticaret büyümeye devam edecek. ABD ile Çin arasındaki jeopolitik rekabet, birçok sektördeki bu rekabetin artık kontrol altına alınamayacağı ölçüde hızlanacak. Her durumda, kendi kendine yeterlilik, kabul edilemeyecek kadar yüksek maliyetlere yol açmadığı sürece, dünya ekonomisinin geleceğinin baskın özelliği olmayacaktır. Ancak ABD ile AB arasındaki güçlü ticaret, diğer üreticilerle ticaretin artmasını engellemez. Örneğin, Cenevre'deki Lisansüstü Enstitüsü'nden Richard Baldwin'in önerdiği gibi, ticari hizmet ticareti benzer saat dilimlerine sahip ülkeler arasında önemli ölçüde artacak."
Güçler arasında artan çatışma perspektifinden bakıldığında, uluslararası ticaretin yeni yol gösterici ilkesi ne olacak?
“Hem ulusal güvenlik ürün ve hizmetlerinde hem de teknolojide riskten arındırmaya yönelik hareket devam edecek. Ancak savaş durumunda bile küresel ekonomiler arasında tam bir ayrışma olmayacak. DTÖ kurallarına kıyasla ulusal güvenlik istisnasından kesinlikle daha fazla yararlanılacaktır. Bu, pazarlara erişim düzeyi ve ayrımcılık yapmama ilkesinin olası uygulanması gibi üstlendiğimiz taahhütlerden sapmamıza olanak tanıyacaktır. DTÖ köklerine dönmeli, yani karşılıklılık ilkesine uygun tavizler dengesini korumalıdır. Uygulama, her istisna için tazminat olarak bir bedel ödemeniz veya dayatmalar yoluyla misilleme beklemeniz gerektiği şeklinde olmalıdır."
Daha önce üçüncül sektör ve dijital hizmetlerde karşılıklı bağımlılığın ilerlemesinden bahsetmiştiniz. Gelecekte iki ekonomik gündem mi olacak: Biri ulus devletler, diğeri küreselleşmiş vatandaşlar mı?
“Çok şey, hükümetlerin gerçek rakip olduklarında ticari ilişkilerinde almaya karar verecekleri yöne bağlı olacaktır. Örneğin, uluslararası alanda en çok kullanılan uygulamalara erişim, bireysel ulusal güvenlik politikaları nedeniyle giderek daha fazla sınırlanabilir."
Peki siyaset piyasadan daha güçlü bir şekilde geri dönecek mi?
“Açık konuşalım: Düşmanlıklar artsa bile spor ayakkabıları serbestçe pazarlanırken iletişim giderek daha fazla düzenlenecek. Sınır ötesi hizmet sunumu ve yatırım, hassas malların yanı sıra kötüleşen ilişkilere de maruz kalacak. Küresel kurallar yakınsamaya dayanıyor: Bu süreç durursa veya tersine dönerse ticari sürtüşmeler artacak ve aynı zamanda işletmelerin ve tüketicilerin tercihleri üzerinde de etkili olacaktır."
