Emmanuel Macron, yasayı kaldırmak istiyorEfsanevi Ecole nationale de l'Administration Ena, Charles De Gaulle tarafından 1945'te yaptırılan, üst düzey yöneticilerin ve Valéry Giscard d'Estaing'den itibaren Fransız Cumhuriyeti'nin tüm başkanlarının kadrosu. Sadece istisnalar: Sciences Po'dan gelen François Mitterrand ve evet, fiilen bir yabancı olan Nicolas Sarkozy. Macron ayrıca görevine başarıyla son vermek, onu Elysée'ye götüren hedeflere ulaşmak, Avrupa'nın inşasını savunmak istiyor.
Yine bu nedenle, 25 Nisan'da, orta sınıfa vergi indirimi, daha tatmin edici asgari emekli maaşları ve daha esnek ve merkezi olmayan bir idari reform açısından bir miktar rahatlama sağlarken, politikasının stratejik eksenini önemli ölçüde değiştirmedi. Bu ara dönem güncellemesinin kapsamını anlamak için şu kişilerle görüştük: Linda LanzillottaFransız sisteminin, kendisinin ve bizim yönetimimizin derin bir uzmanı, Prodi hükümetinin eski bakanı ve geçmiş yasama meclisinde Pd Senato başkan yardımcısı.
Avrupa seçimleri yaklaşırken, Sarı Yelekliler protestoları hâlâ parlıyor ve Marine Le Pen anketlerde toparlanıyor. Fransız cumhurbaşkanı ENA'yı kapatmak istiyor kendisinin geldiği yerden. Neredeyse bir paradoks gibi görünüyor, değil mi? Macron popülizme bir selam mı veriyor yoksa seçkinleri eğitmeye başlama kararı şimdiye kadar daha uzak ve olgun muydu?
“ENA, Fransız üst yönetiminin altmış yılı aşkın bir süredir eğitildiği yerdir: yalnızca kamu yönetimi için değil, aynı zamanda daha genel olarak sanayi ve finans için de. Başlangıçta, hak eden herkesin erişebileceği sosyal hareketliliği ve ileri düzey eğitim kurslarını garanti ediyordu. Ancak yıllar geçtikçe, kolektif hayal gücünde, karmaşık değişimlere uğrayan toplumun ihtiyaçlarından uzak, "kastın" kendi kendini yeniden üretmesini garanti eden bir tür çit haline geldi.
Bu nedenle Emmanuel Macron'un seçiminin iki yönde olduğuna inanıyorum: bir yandan, toplumsal acıya duyarsız olduğu düşünülen bir yönetici sınıfın yer-sembolünü ortadan kaldırmak; öte yandan, kamu işlevinin ve Devletin sözde "büyük organlarının" reformunun daha geniş planında, daha ademi merkeziyetçi bir anahtarda, bölgeyle daha fazla temas halinde çerçevelenmelidir. Daha ziyade sorun şu ki, bu vatandaşlık taleplerine yaklaşma ihtiyacı onaylandı ama bunun nasıl olacağını henüz bilmiyoruz. Böylesine büyük bir proje daha fazla katılım gerektirebilirdi”.
Bu mükemmel bir fabrikayı kaybetme riski değil mi?
“Nostaljik olmanıza gerek yok. Emmanuel Macron'un gündeme getirdiği sorunlar gerçek: Konumsal maaşları ortadan kaldırma eğiliminde olan yönergeler verdi ve sonsuza kadar garanti edilmeyen, teşvik edilmesi ve test edilmesi gereken yöneticiler için bir rolü yeniden başlattı. Bunu düşünerek, İtalya'da da bu konuları ele aldık ve kamu yönetimini çeşitli biçimlerde daha esnek hale getirdik. bozulma sistemi. İtalya'da olduğu doğru bozulma sistemi Her zaman en iyiyi değil, en sadık olanı işe almaya hizmet etti, ancak burada bile işlevlerin gösterilen becerilere göre nasıl atfedileceği, esnekliğin nasıl getirileceği üzerine akıl yürüttük.
Aradaki fark, Fransa'da eğitim seviyesi hala çok yüksekken, kaliteyi sağlayacak ortak bir payda olmadan hareket ettik. Geçiş, ademi merkeziyetçilik, bölgede daha açık ve yaygın bir sistemle yer değiştirmenin bu kadar yüksek bir kalite düzeyini korumayı mümkün kılıp kılmayacağını göreceğiz, ancak kamu yönetiminin yeni ihtiyaçlarına uyum sağlama girişimi Vatandaşların beklediği cevaplar kesinlikle paylaşılabilir. Macron'un belirlediği kanallardan biri de bölge bazında Filistin Yönetimi için "tek durak noktası".
Tek noktadan alışveriş, İtalya'da da birkaç kez uygulanmadan ilan edildi. Ve Fransa'da, önemli bir masrafla, yaklaşık 1300 ofisten her kantonda bir tane olmak üzere en az 4'e çıkmak söz konusu olacaktır. Kağıt üzerinde bir hayal olarak kalma riski yok mu? ENA'ya gelince, birçok kişi reform yapmayı teklif etti, şimdiye kadar kimse somut sonuçlar elde etmeyi başaramadı…
“Halk tarafından seçilmiş imajından tam olarak yararlanarak ENA'da reform yapmak isteyen Nicolas Sarkozy'nin meydan okumasını hatırlıyorum. Macron'a bakarsak, kesinlikle kapalı ve kendini referans alan bir yönetici sınıfa karşı protestolar tarafından başlatılan mesajın alındığının sinyalini vermek istiyor. Popülizme boyun eğmek, gerçekten dinlediğinizin işaretini vermekse, bu bana olumlu geliyor. Genel olarak, mandanın ikinci kısmı için plan, birkaç sütuna odaklanıyor; bunlardan biri, yönetici sınıfların sisteminde kilit bir nokta olan idare reformu. Bunun eğitimde bir zayıflamaya yol açıp açmayacağını şu anda söyleyemem."
Seçkinlerin sorunu sadece Fransa'yı ilgilendirmiyor. İtalya'nın siyasi durumuyla ne gibi benzerlikler veya farklılıklar görüyorsunuz?
“Fransa'da siyaset, bu "aristokrasi" toplumdan gelen istek ve ihtiyaçları her zaman okumayı başaramamış olsa da, yüksek vasıflar ve yetkinlikler gerektiren bir meslek olarak tasavvur edilir. Ve bu bizi şaşırtıyor çünkü Fransa'da kurumların rolünün nasıl tasavvur edildiği konusunda ülkelerimiz arasında hazırlık ve bilgi açısından bir boşluk var. En heyecanlı sarı yelekliler bile, Luigi Di Maio seviyesindeki insanları Parlamento'ya ve hükümete götüren yollar gibi yolları tasavvur edemezdi."
Macron özel bir ifade kullandı, cumhuriyetçi elitizmden bahsetti…
"Bu, cumhuriyetçi demokratik sistemi sürdürmek istiyorsak, herkese beceri kazanma fırsatı vermemiz gerektiği anlamına gelir. Biri bir değer verir, ancak yalnızca başlangıçta: Elit bir grubun parçası olduğunuz için yetkinliğin negatif bir değer haline geldiği İtalya'yı geçtiğimiz andan çok uzaktayız. Macron, eğitimi iptal etmek istediğini veya yetkinliğin sayılmadığını hiç söylemiyor. Onunki zor bir meydan okuma, ancak demokratik sistemi sürdürmek istiyorsak, Marine Le Pen, Matteo Salvini veya Luigi Di Maio tarafından verilenlerden tamamen farklı cevaplar vererek, kurumları cesurca reforme etmeliyiz".
Örneğin, nasıl?
“Tüm anayasal güçlerin inançla kutladığı bir 25 Nisan'dan yeni çıktık. Ama tekrar ediyorum, sadece nostaljik ve hatıra olmamalıyız. Temsili sistemin kademeli olarak yıkılmasını seyirci kalamayız. Örneğin, proaktif bir referandum için anlamsız bir öneri düşünüyorum. Modelimiz, toplumsal evrime yanıt veren bir evrim gerektiren akut ve ciddi bir dönemden geçiyor, aksi halde otoriter sürüklenmeden başka bir şey kalmıyor: Trump'ın da çok beğeneceği "demokratik" Putin modeli, Kongre tarafından geri çekildi. Fransa'da Emmanuel Macron yeni cevaplar vermeye çalışıyor. İtalya'da bile sosyal ihtiyaçları demokratik bir şekilde yorumlayan çözümler bulabilirsiniz”.
Önerisi mi?
"Bu faydasız sabit verginin peşinden koşmak yerine vergi takozu azaltılarak orta sınıfın maaşları yükseltilmeli ve işletmeler desteklenmelidir. Konuşmayı bitirmek ve konuyu kaybetmemek için Macron'a geri dönelim: Zaman alan cesur reformlar ilan etti. Ne yazık ki elinde fazla bir şey yok ve görev süresi 2022'de sona erdiğinde kendini yarı yolda bulma riskiyle karşı karşıya."
