Son yirmi yılda, tüm İtalyan bölgeleri diğer Avrupa bölgelerine göre çok daha yavaş büyümüştür. Ve bir zamanlar "İtalya'nın lokomotifi" olarak adlandırılan Kuzey-Doğu, ülkeyi daha hızlı bir kalkınma yoluna çekmek için mücadele ediyor ve başarısız oluyor.
La Yavaş büyüme İtalya'nın gerçek hastalığı, ekonomik ve sosyal sağlığını baltalayan ve siyasi istikrar üzerindeki yansımaları olan bir hastalık. Aslında, 2000 yılında İtalya'da kişi başına düşen GSYİH Avrupa ortalamasının %22 üzerindeyse, yirmi yıl sonra %6 aşağıda. Farklı yoğunluk derecelerinde olsa da, hiçbir İtalyan bölgesini esirgemeyen bir geri çekilme. Kişi başına daha yüksek GSYİH seviyelerinden başlayanlar da yok: Lombardiya sakinlerinin GSYİH'si ortalama Avrupa vatandaşından %62 daha yüksekti, yirmi yıl sonra avantaj üçte iki oranında düşerek %23'e düştü; Emilia-Romagna, +%51'den +%13'e çıkarak daha kötü performans gösterdi. 2000 yılında Avrupa ortalamasının altındaki GSYİH seviyelerinden başlamış olanlar da: Campania'da kişi başına düşen GSYİH AB ortalamasından %18 daha düşüktü, 2019'da %39 daha düşüktü; Sicilya'da %22 daha düşüktü ve neredeyse yirmi yıl sonra fark -%42'ye ulaştı.
Yavaş büyüme, yüzleşecek düğümdür. bir sonraki seçimin kazananları, adayların programlarının bu düğümü çözebilme yeteneği incelenmelidir. Aksi takdirde kampanya vaatleri ya göz ardı edilecek ya da hastalığı ağırlaştıracak, düşüşü hızlandıracaktır.
İtalyan bölgeleri, Avrupa refah sıralamasında konumlarını kaybediyor
Son yirmi yılda, tüm İtalya bölgeleri, özellikle önde gelen bölgeler olmak üzere diğer Avrupa bölgelerine göre daha yavaş büyümüştür. Ulusal ekonomiyi yönlendirme yetenekleri nedeniyle bir zamanlar "İtalya'nın lokomotifi" olarak kabul edilen Kuzeydoğu bölgelerini de birleştiren bir eğilim.
Il Avrupa kişi başına ortalama GSYİH %24.175 artışla 32.277 Euro'dan 33,5 Euro'ya çıktı. Aynı dönemde İtalya'nın en yüksek büyüme oranına sahip bölgesi Bolzano (+%18,1) olurken, diğer tüm İtalya bölgeleri %10'un altında büyüdü. Kişi başına düşen GSYİH, maddi refahın ana ölçüsüdür.
Kişi başına düşen GSYİH arasındaki karşılaştırma İtalyan ve Alman bölgeleri 2000-2019 döneminde hem daha yüksek değerlerden başlayan bölgeler hem de 2000 yılında İtalya ortalamasından daha düşük değerlere sahip olan bölgeler için ilginç bir panorama sunuyor. Almanya bölgeleriyle yapılan karşılaştırma birkaç nedenden ötürü ilgi çekicidir: Almanya'nın Bayern ve Baden-Württemberg gibi bazı bölgeleri, Kuzey İtalya bölgeleri tarafından üretim meslekleri için genellikle bir ölçüt olarak alınmıştır; 2000 yılında Almanya, İtalya gibi, gelişmiş bölgeler (Batı'dakiler; İtalya'dakiler Kuzey'dekiler) ve geri kalmış bölgeler (Doğu'daki Länder; İtalya'da Güney'deki bölgeler) arasında gelişmişlik göstergelerinde güçlü bir boşluğa sahipti; ayrıca 2000 yılında Almanya, şimdi İtalya gibi yavaş büyümesi nedeniyle Avrupa'nın hasta insanı olarak görülüyordu; son olarak, iki ülke güçlü bir ihracat mesleğini paylaşıyor.
Bazı örnekler. L'Yukarı BavyeraKuzey İtalya'daki imalat mesleğinin yüksek olduğu bölgeler için bir referans olarak kabul edilen Almanya'nın Münih bölgesi, %27,5 büyüdü. Baden-Württemberg'deki Stuttgart, Lombardiya'dakilerle eşleştirilmiş ve Emilia-Romagna'dakilerden biraz daha yüksek olan GSYİH değerlerinden başlayarak, kişi başına düşen GSYİH'nın 38.890'dan 50.530 Euro'ya (+%29,9) çıktığını görürken, iki İtalyan bölgeler sırasıyla %4,8 ve %3,7'lik varyasyonlar kaydetti.
İtalya ve Almanya bölgeleri arasındaki hız farkı, her iki ülkede de kişi başına düşük GSYİH değerlerinden yola çıkan bölgeler arasında bir karşılaştırma yapıldığında daha da belirgindir. Chemnitz, kişi başına GSYİH değerleri arasında yer alan Saksonya'da Calabria ve olanlar Sicilya2000-2019 yılları arasında %48,1 büyümeyi başarırken, iki İtalya bölgesi birinci bölge için %3,7, ikinci bölge için %1 artış kaydetti.
Az önce açıklanan GSYİH dinamikleri, hassas bir tüm bölgelerde aşağı kayma Kişi başına düşen GSYİH sıralamasında İtalyanlar. Lombardiya 20, Emilia-Romagna 26, Toskana 35, Veneto 37 ve Piedmont 51 sıra kaybetti. Umbria en kötü eğilimi gösteriyor: Sıralamada -78 sıra. Güneyde, Basilicata "öne çıkıyor" ve "yalnızca" 30 pozisyon kaybetmeyi başarıyor. Lazio 34 kaybetti.
Ve Kovid? Salgından vaka sayısı bakımından en çok etkilenen bölgeler, ekonomik açıdan da en çok zarar gören bölgeler. 2019'da İtalya'da kişi başına düşen GSYİH, Avrupa ortalamasının %96'sıydı, pandemi yılında ise Avrupa ortalamasından yüzde iki puan uzaklaşarak %94 oldu. Salgının neden olduğu daha yoğun varyasyonlar Emilia-Romagna'da (%117'den %113'e), Lombardiya'da (%127'den %123'e) ve Veneto'da (%109'dan %105'e) bulundu. Güney bölgeleri ise daha az yoğun varyasyonlar kaydetti (Campania ve Puglia için %62'den %61'e, Sicilya için %59'dan %58'e).
"Kapana kısılmış" bölgeler sadece İtalya'da değil
İtalyan bölgeleri, Avrupa'da uzun süreli yavaş GSYİH büyümesi ve düşük iş yaratma ve hatta kayıpla bağlantılı mütevazı üretkenlik artışları yaşayan tek bölgeler değildir.
Yavaş büyüme olabilir gerçek bir tuzak oradan çıkmanın zor olduğu. Bu, yakın zamanda yayınlanan bir çalışmada (Avrupa'da Bölgesel Kalkınma Tuzağı) dört ekonomist (Andreas Diemer, Simona Iammarino, Andrés Rodríguez-Pose ve Michael Storper) tarafından desteklenmektedir. “Bölgesel kalkınma tuzağı”, bir bölgenin gelir, üretkenlik ve istihdam açısından ekonomik dinamizmini kaybetmesi ve sadece kendi ülkesinin değil, Avrupalı emsallerinin de altında performans göstermesi durumunu ifade etmektedir.2001-2015 dönemi için Avrupa bölgeleri üzerinde yapılan analiz, kalkınma tuzağına düşme riskinin Fransa, İtalya ve Yunanistan gibi ülkelerin bölgeleri arasında olduğu kadar İskandinav ülkelerinin bazı eski sanayileşmiş bölgeleri ve Birleşik Krallık için de (AB dışında da olsa analize dahil edilmiştir) daha yüksek olduğu görülmektedir. Buna karşılık, Almanya dahil Orta ve Doğu Avrupa bölgeleri için kalkınma tuzağına düşme riski düşüktür.
Kendilerini kapana kısılmış bulan bölgeler rahatsız bir durumda yaşıyor: Bir yandan, üretim maliyetleri rekabet edemeyecek kadar yüksek. mal ve hizmet üretimi düşük katma değer; Öte yandan, kaliteleri insan sermayesiradikal yenilik kapasitesiyle birleştiğinde, Avrupa'nın önde gelen bölgeleriyle rekabet etmek için yetersiz kalıyor ve bu durumda teknolojik olarak gelişmiş ve bilgi yoğun mal ve hizmetlerin üretiminde ulaşılamaz durumda kalacak.
Tuzaktan nasıl çıkılır?
Geleneksel olarak büyümeyi sağlayan faktörlerden (ekonomik yapı, fiziki sermaye ve altyapı, beşeri sermaye ve işgücünün özellikleri, ekonomik coğrafya ve kurumsal kalite) yola çıkarak Avrupa bölgelerini bir tuzakta birleştiren özelliklerin peşine düşmek mümkündür. . Tamamen betimleyici bir analizdir, ancak ondan ortaya çıkan bazı çağrışımlar için aydınlatıcıdır.
Ekonomik yapıya bakıldığında, 2001-2015 döneminde, kapana kısılmış veya yakalanma riski taşıyan bölgelerde, XNUMX-XNUMX döneminde, Endüstri sektörü diğer bölgelerde kaydedilenden daha düşüktü.
Diğer bir özellik, kapana kısılmış bölgelerin ekonomisinde, üretilen katma değerin ağırlığının büyümesiyle ilgilidir.piyasa dışı hizmetler (çoğunlukla refah, sağlık, eğitim ve savunma sektörlerindeki kamu ve özel hizmetler) ve bu, özellikle kuzey İtalya'nın çoğu gibi orta ve yüksek gelirli bölgeler için doğru gibi görünüyor. Bu yüzden, üreticinin rolü ve zaman içindeki değişimi, büyüme süreçlerini analiz ederken dikkat edilmesi gereken faktörler olarak görünmektedir.
Ayrıca demografi kapana kısılmış bölgelere, özellikle de Kuzey ve Orta İtalya gibi farklı gelir düzeyine sahip bölgelere karşı bir rol oynar. Bağımlılık oranı, yani çalışmayan yaştaki nüfus (0-14 yaş ve 64 yaş üstü) ile çalışan nüfus (15-64 yaş) arasındaki yüzde oranı kötüleşerek, Türkiye'de çalışmayan yaştaki nüfusun ağırlığının arttığına işaret ediyor. kapana kısılmış bölgeler. Bu, yaşlılardan (erken emeklilik) ziyade genç işçiler lehine politikalar benimsemeyi; sosyal güvenlik maaşlarını yükseltmek yerine eğitim ve öğretimi amaçlayan, refah harcamalarında yeni bir denge bulan, günümüzde çok şey yaşlıların lehine değişti.
"Ekonomik olarak kapana kısılmış" bölgelerin, özellikle de orta-yüksek gelir düzeyine sahip bölgelerin sorunlarının birçoğu son yıllarda fazla ilgi görmedi. risk insani ve sosyal yoksullaşmayı hafife almak, ekonomik ve bilgiye dayalı olduğu kadar, kapana kısılmış bir bölgenin durumunu devam ettiren. Uzun vadede kapana kısılmış bölge vatandaşları, büyüme süreçlerinden kopukluk inancını kendi kendine besleyerek, geleceğe yönelik kalkınmaya yönelik vizyon ve proje geliştirme yeteneğini kaybetmekte ve bu da içlerinde sosyal ve politik bir güç oluşturmaktadır. ödüllendirici büyüme girişimleri yerine telafi edici yol açan kızgınlık. Gerçek bir tuzak. bu 25 Eylül'de oylama İtalyan vatandaşlarını gerçekten karmaşık bir seçimin önüne koyuyor.
°°°°Yazar, Nord Est Vakfı'nda kıdemli bir araştırmacıdır.
Şikayetinize cevap veriyordum ama her şey her zaman siliniyor, bu yüzden fikrimi ifade edemiyorum.