içinde yeniden başlatma kararı, çeşitli genişletici tedbirler şu mekanizmaya dayanmaktadır: Vergi kredisi. Bu önlemler arasında, inşaat sektörü (ekobonus, sismik bonus vb.) hem ilgili kaynakların varlığı hem de belirlenen mekanizmaların yenilikçi özellikleri ve üretebilecekleri sonuçlar açısından en ilginç olanlardır. Yukarıda belirtilen önlemlerin ağırlıklı olarak inşaat sektörüne uygulanması kararı, ülkemizde geleneksel olarak bu sektörde kabul edilen yerel ekonomik kalkınmanın güçlü itici gücü rolünü hatırlatmaktadır. 1998'den günümüze gayrimenkul varlıklarının geri alınması için vergi indirimlerinin neredeyse kesintisiz olarak kullanılması tesadüf değildir. Yıllar içinde getirilen önlemler, inşaatın canlandırılması, gayrimenkul varlıklarının sismik dayanıklılık ve enerji verimliliği açısından modernizasyonu ve siyahın ortaya çıkması yoluyla vergi kaçakçılığına karşı mücadelede tanımlanabilecek birden fazla hedefi takip etti. Kolaylaştırma mekanizması her zaman, yapılan harcamalardan daha düşük bir vergi kredisinin aynı tutarda yıllık on taksite bölünmesinden oluşmuştur., planlanan çeşitli müdahalelerle ilgili olarak farklı bir maksimum limit dahilinde.
BİNADAKİ İkramiyeler: 3 HUSUS
Bu tür bir müdahalenin değeri üç ana açıdan incelenebilir:
- toplam talep düzeyini artırmak için itici güç;
- kamu maliyesi dengeleri üzerindeki etkileri;
- gelir dağılımı üzerindeki etkisi.
İlk noktada ölçmek kolay değil ekonomik etki genel olarak, ancak yine de inşaatı desteklemeye yönelik müdahalenin nispeten yüksek bir çarpanı harekete geçirdiğine ve son yirmi yılda CRESME tarafından yaklaşık 320 milyar avro olarak tahmin edilen önemli miktarda yatırım elde ettiğine inanılmaktadır.
Ön tarafında genel hesaplar vergi kredisine başvurulması, daha büyük bir vergi matrahının ortaya çıkması açısından hemen olumlu bir etkiye sahip olmalı ve sonraki birkaç yıla yayılan, daha düşük gelirler açısından ölçülen maliyetleri içermelidir. Gerçekte, zaman içinde kamu hesapları üzerindeki etkileri değerlendirmek çok karmaşıktır. Mevcut birkaç tahmin, kamu maliyesi dengeleri üzerindeki orta-uzun vadeli sonuçların belirlenmesinde kesin değildir.
Hakkında Gelir dağılımıbunların üç ana nedenden dolayı kısmen geriletici önlemler olduğuna inanıyoruz. Birincisi, teşvik esas olarak bir evi olanlarla ilgiliydi; ikincisi, uygulanması hiçbir zaman yararlanıcıların katkı yapma kapasitelerini dikkate almamıştır ve son olarak her zaman, tanımı gereği çeşitli önlemlerin faydalarından en iyi şekilde yararlanmayı başarmış olan en zenginlerin sahip olduğu bir mali kapasite gerektirmiştir. .
Bu önlemlerin etkisini analiz eden birkaç çalışma, sübvansiyonlu bina yenileme kullanımının yararlanıcıların refah düzeyi ve sosyo-ekonomik ve kültürel özellikleri ile nasıl güçlü bir şekilde ilişkili olduğunu göstermiştir. Buradan, vergi indirimlerinin etkisinin ülkenin çeşitli coğrafi bölgelerinde farklı olduğu anlaşılmaktadır. Mükelleflerin 2011'den 2018'e kadar vergi beyannamelerinde kestiği meblağlara ilişkin en son verilere dayanarak, aşikardır. Kuzey arasındaki boşlukkesintilerin %66'sının bina yenileme ve %75'inin enerji iyileştirme amaçlı müdahalelerde yoğunlaştığı, ve Güney ve Adalar, bina restorasyonu ve enerji yeniden geliştirme müdahaleleri için sübvansiyonların sırasıyla %14 ve %10 olduğu (İtalyan evlerinin %35'inin Güney'de bulunduğunu düşünün).
YENİDEN BAŞLATMA KARARININ SÜPERBONUSU
Bu kapsamda, yeniden lansman kararının süper bonusu (ecobonus ile başlayan) mevcut bazı önemli haberler yukarıda belirtilen üç yönün her birini ele almayı amaçlayan, aynı zamanda ciddi distoniler ve kritik sorunlar yaratan. Hükmün ana özelliklerinin, yukarıda tanımlanan üç profil üzerinde önemli etkileri vardır, muhtemelen devlet hesaplarını cezalandırır, ancak hem kısa vadede toplam talebin itici kapasitesini hem de faydaların daha iyi dağılımını teşvik eder.
En ilginç iki yenilik kesinlikle %110 eko-ikramiyenin telafi kotası ve vergi kredisini üçüncü şahıslara devretme olasılığının genişletilmesidir; bu iki husus, katı düzenleyici hükümlerin ötesinde yansımalara sahiptir.
- Eko-bonus oranı
Kesintinin boyutuyla başlayalım. Yapılan masrafları aşan değeri, önceki ortamlarda var olan tedarikçiler ve müşteriler arasındaki çıkar çatışmasını bir tür çıkar ortaklığına dönüştürür, çünkü her iki taraf da masrafların indirilebilecek azami tutara kadar artmasında avantajlıdır . Kesintilerin boyutu her zaman harcamaların %100'ünün altında kalmış ve maliyetin bir kısmı yardımdan yararlanan kişiye bırakılmıştır. Bu şekilde tedarikçilerin fiyat artışları durdurulmuş ve Devletin çıkarları tedbirden yararlananların çıkarlarıyla uyumlu hale getirilmiştir. Piyasa teşviklerinin bu temel rolünü kaybetmek işlerin gereğinden fazla faturalandırılması aslında şiddetle teşvik ediliyor ve bu nedenle, kamu kaynaklarının hukukun asil amaçlarına etkili bir şekilde tahsis edilmesi, yalnızca, bu durumda etkisiz ve Devlet tarafından doğrulanması zor kabul edilebilecek uygunluk vizelerine odaklanan kaçınmaya karşı önlemlerin etkinliğine bağlıdır.
Bu bağlamda Söz konusu önlemin etkinliği, oranların %100'ün altında yeniden düzenlenmesi yoluyla artırılabilir. müşteri tarafından ödenecek bir pay bırakan, böylece harcama miktarlarını artırmada çıkar ortaklığından kaçınan. Buna karşılık, aynı tahsisle, bu, kanunun etki alanını üç yönde genişletmek için kullanılacak mali alan yaratacaktır: yararlanıcı olarak daha fazla özne dahil etmek, inşaat dünyasıyla bağlantılı diğer müdahale türlerine genişletmek ve işin tamamlanması gereken pencerenin uzatılması.
- Vergi kredisinin devri eko bonus ile
Vergi kredisini aktarma yetisi söz konusu olduğunda, kolaylaştırmayı kullanan vatandaşın bundan üç farklı şekilde para kazanabileceği unutulmamalıdır:
- beş yıl içinde ödenmesi gereken vergilerinden mahsup edilerek;
- müvekkilinin vergi kredisini üçüncü şahıslara devredebilecek olan tedarikçiden faturada indirim almak;
- vergi kredisini doğrudan üçüncü taraflara devretmek.
Diğer bir deyişle, bu imkânları sağlayan yeniden başlatma kararı, vergi kredileri için bir pazar oluşturulması büyük potansiyele sahip. Bu vergi kredilerinin pazarlığı, eğer işlerin müşterisi tarafında yardımdan hemen para kazanma imkanı sağlıyorsa, alıcı tarafında ise vergi kredisini kendi fiyatından daha düşük bir fiyattan satın alarak daha az vergi ödemesine izin verir. nominal değer ve haraçlar arasında yatay telafinin kullanılması. Uygulamada, yarı para birimine veya mali para birimine benzeyebilecek bir enstrüman için tesisler yaratılıyor.
Yeni araç, müşterinin işleri ücretsiz olarak ve hatta likiditeyi artırmaya gerek kalmadan gerçekleştirmesine olanak tanıyacak. Benzer şekilde, düzenlemede yeni bir hizmet geliştirme ve/veya fiilen ödenen vergilerden tasarruf etme imkanı görecek olanların (bireyler, şirketler ve bankalar) vergi kredisi taleplerini de aynı araç karşılayacaktır. Bu yüzden vazgeçilmez olacak finansal aracıların katılımı, yeniden başlatma kararnamesi ile rolü genişletilecek.
Halihazırda bankalara ve finans kuruluşlarına kredi devri sadece vergisiz alana giren mükellefler için öngörülmekte ve bu nedenle az sayıda konu ile sınırlandırılmaktadır (Gelir İdaresi Başkanının 165110/28/8 tarihli ve 2017 sayılı hükmü). Buna karşılık, bankaların ve finans kurumlarının katılımı, kredi transferinin ne kadar düzenli ve güvenli olacağına bağlı olacaktır. zorunda kalacaksın bürokratik karmaşıklıkları azaltmak ve prosedürleri ve sorumlulukları netleştirmek riskleri ve denetim makamları tarafından müteakip yaptırım eylemlerini azaltmak için.
Aslında, Bankalar tereddüt edebilir gereksiz ve usulsüz sübvansiyonlardan kaynaklandığı için Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından potansiyel olarak geri alınabilecek kredileri üstlenmek. Bu engelin aşılması, kanunun kredinin tahsis edildikten sonra kesin olarak varlığını garanti altına alabilmesini ve/veya bir tür rücu yöntemi getirebilmesini gerektirmektedir.
ikinci bir sorun da doğabilir bankaların vergi kredilerini özümseme kapasiteleri. Bu ihtimali ortadan kaldırmak için, bir tür "mali para birimi" piyasası açılabilir. Uygulamada, vergi kredilerinin, örneğin devlet tarafından şirketlere olan borçların kapatılmasında kullanılması ve vergi ödemeleri için Devlet tarafından kabul edilmesi nedeniyle, devredilebilirliği ve kabul edilebilirliği artırılması gereken sertifikalarla temsil edilmesi olasılığı öngörülebilir.
Son olarak, yeniden lansman kararnamesinde yer alan embriyonik yeniliklerin potansiyelini artırmak için, Gelir İdaresi'nin kuralları ve kontrolleri dahilinde vergi kredisi piyasasını geliştirmek, yürütülen çalışma sonucunda tahakkuk eden vergi kredisi sahipleri ile etkin vergilendirme düzeyini azaltmak isteyen operatörler (şirketler, bankalar veya diğer özel kuruluşlar) arasında onaylı kredi alışverişini kolaylaştırmak.
Sonuç olarak, bir yandan "Yeniden Başlatma" kararnamesinin kolaylıkları ve kritiklikleri açıksa, diğer yandan kararnamenin Ajans tarafından yönetilen tüm vergi kredilerinin düzenlenmiş bir piyasasının oluşturulmasına yönelik olarak uyguladığı potansiyel de izlenebilir. Gelir.
