«Кто-то говорит, что Европарламент поддался диктату Европейского совета по многолетней финансовой структуре (МФФ), то есть прогнозам бюджета ЕС на ближайшие семь лет? Это абсолютно не так. Скорее, я говорю, что мы отметили важные элементы гибкости в отношении сроков расходов, а также обязательство пересмотреть потолки расходов до конца 2016 года, когда, надеюсь, рецессия в значительной степени утихнет, и определить новые источники собственных доходов. И добавлю, что с политической договоренностью на прошлой неделе в Брюсселе между тремя европейскими институтами (Парламентом, Советом и Комиссией) о ключевых фигурах и принципах последние шаги в законодательном процессе не смогут поставить под сомнение уже достигнутый результат. ». Джованни Ла Виа, глава итальянской делегации парламентской группы Европейской народной партии в Страсбургской ассамблее, докладчик по бюджету ЕС на 2013 год и член комитетов по бюджету и сельскому хозяйству самого Европарламента, вспоминает – в этом интервью Firstonline – утомительные переговоры, завершившиеся утверждением MFF на 2014–2020 годы, и результаты, содержащиеся в трехстороннем соглашении, заключенном на прошлой неделе. «В объективно сложной экономической и финансовой ситуации, подобной той, которую мы переживаем в Европе, — признает он, — достигнутый компромисс был лучшим, чего можно было достичь».
первый онлайн – Уважаемый член, вы очень внимательно следили за ходом переговоров и хорошо знаете, что 13 марта пленарное заседание Страсбургского парламента утвердило подавляющим большинством голосов резолюцию, отвергающую окончательное предложение, выдвинутое Европейским советом месяцем ранее. на табличке: потолок в 960 миллиардов долларов обязательств и 908 миллиардов расходов на семь лет до 2020 года. Другими словами, те же цифры, что и в соглашении, заключенном на прошлой неделе. Или нет?
Виа - "Да, конечно. Но повторяю, парламент добился значительного результата. По сути, соглашение, подписанное совместно с Европейским советом и Комиссией, предусматривает полное использование, я имею в виду комплексное, всех указанных сумм. Точка, в которой есть приверженность каждого».
первый онлайн - И это что-то меняет?
Виа – «А как, если изменится! Это означает, что в течение следующих семи лет нынешние 28 стран-членов ЕС смогут рассчитывать на дополнительные финансовые ресурсы, которые могут достигать 26 миллиардов долларов. То есть сумма, которую можно обоснованно ожидать на основе результатов предыдущих семи лет, останется неиспользованной в конце периода без корректирующих положений, которые Европейский парламент впервые в своем качестве соавтора -законодатель, сумел добиться включения в утвержденный договор".
первый онлайн – Какова сумма неизрасходованных средств за время МФФ?
Виа – «Более или менее да, это прогноз. На самом деле надо учитывать, что начало семилетки является для торговых точек (преимущественно регионов) временем выбора. И что первоначальная задержка отразится на расходах в последующие годы. С риском того, что, учитывая цель конца семилетки, часто принимаются поспешные решения под лозунгом «давайте все равно что-то делать, иначе мы потеряем финансирование». И что иногда выполняются бесполезные работы и, следовательно, плохо отвечают цели поддержки роста, что является основной причиной создания и освоения европейских фондов».
первый онлайн – А какие корректирующие меры предложены Европарламентом и приняты Европейским советом?
Виа – А пока будет среднесрочный обзор, к 2016 году, о котором я уже упоминал. Затем было введено правило, согласно которому любые неизрасходованные средства не возвращаются в Брюссель, а остаются у государств-членов, которым они были назначены. И, кроме того, в течение первых четырех лет семилетки также можно будет использовать средства, использование которых предусмотрено на конкретный год, в последующие годы. Однако при условии, что предельные суммы расходов на последний трехлетний период не могут быть изменены. Подводя итог, можно сказать, что благодаря этим новаторским правилам европейские средства смогут расходоваться лучше и в полном объеме».
первый онлайн – Уважаемый член, в свете разногласий, возникших на прошлой неделе в Европейском совете, вы совершенно уверены, что до окончательного официального утверждения Многолетней финансовой программы на 2014–2020 годы игры между тремя институтами ЕС по содержанию соглашение, которое было подписано?
Виа – «По существу ничего не изменится. А пока, учитывая, что времени не будет: последнее пленарное заседание Европарламента перед праздниками закрывается в четверг, 4-го, а текст МФФ (там 500 страниц…) находится в руках юристов кто совершенствует форму. Но прежде всего потому, что три самые многочисленные политические группы (народная, социалистически-демократическая и либерально-демократическая) сходятся в решении одобрить его. Единственное сомнение может касаться широты «да», которая не подвергается сомнению».
первый онлайн – Но не рискует ли расстроить карты жесткость премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Совете Европы по поводу сохранения «рибейта», «скидки» в пользу Великобритании, полученной госпожой Тэтчер почти тридцать лет назад?
Виа - "Точно нет. Запрос Кэмерона, по-прежнему мотивированный тем фактом, что его страна вносит в европейский бюджет больше, чем получает, был принят Советом. И это будет уравновешено небольшими сокращениями по некоторым статьям расходов. Больше ничего".
