По окончании длительного процесса, предусмотренного ст. 7 Договора ЕС, в случае нарушения верховенства права и прав человека, с Венгрией Орбана ничего не случится, даже если это осудят более двух третей Европарламента. Есть простая причина не допустить применения санкций: нужно единодушие государств. И поскольку такая же процедура была начата и против Польши, если дело дойдет до голосования, оба правительства будут поддерживать друг друга.
Поэтому неясно, является ли то, что произошло в Страсбурге, скорее победой либеральных демократий или, скорее, очередным доказательством неспособности Европы обеспечить соблюдение правил, под которыми подписались все государства-члены. Какой из двух факторов возьмет верх, мы увидим на европейских выборах весной следующего года по результатам суверенных партий.
Между тем у нас есть сильное указание - чтобы не сказать доказательство - что искусство. 7 содержит разумные принципы, но также и неэффективные процедуры. Однако признание того, что государство нарушает Договор и в то же время пользуется благами Союза — в случае с Венгрией, среди прочего, мы имеем дело с чистыми трансфертами в размере 3,5 млрд евро — недопустимо по логике и справедливости.
Урок, который следует усвоить, заключается в том, что политический орган не может выносить окончательное решение: как если бы в Италии не Консультативное собрание, а сам парламент судил о конституционности закона.
Судейство должно быть независимым органом посредством более ускоренных процедур. Редакция Bloomberg предполагает, что этим органом является Агентство по основным правам, которое также имеет то преимущество, что уже существует. Звучит как хорошая идея, но захотят ли государства-члены отступить?
