UE douăzeci de ani mai târziu: avem nevoie de Maastricht 2

Douăzeci de ani mai târziu, scris de Alexandre Dumas, este romanul central al Ciclului mușchetarilor. Și au trecut exact douăzeci de ani de la Tratatul de la Maastricht, tratatul „central” care a introdus moneda euro, dar fără a prevedea rețele de siguranță. 

Astăzi, douăzeci de ani mai târziu, obiectivul unei Uniunii Europene din ce în ce mai apropiate, al treilea pas după piața unică și moneda comună, pare să lase pe majoritatea cetățenilor europeni indiferenți, dacă nu vădit ostili, obosiți de criza datoriilor și de urmari intense a politicilor de austeritate si atrasi de sirene populiste.

Maastricht a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, angajând statele membre într-un program ambițios de cooperare politică și economică, toate coordonate la Bruxelles, decizie care a dus în cele din urmă la moneda unică, lansată în 1999.

Acest „mare salt înainte” – ca să-l citez pe Mao – pentru uniunea monetară a fost un pas cu o anvergură complet diferită de orice alt plan decis anterior, însă analiştii amintesc că a fost incomplet, fără acele elemente necesare pentru a se asigura că regulile au fost cu adevărat respectate. de către toată lumea. 

Maastricht, în special, a stabilit limite pentru deficitul bugetar - deficitul dintre cheltuielile guvernamentale și veniturile - la trei procente din produsul intern brut și la 60 la sută pentru datoria totală.

Dar, din păcate, regulile Pactului de Stabilitate au fost forțate tocmai de Franța (centru-dreapta) a lui Jacques Chirac și Germania (centru-stânga) a lui Gerhard Schroeder atunci când ambele țări au trebuit să le încalce. Un semnal prost care a dat curaj să facă la fel, printre altele, și Greciei, cu consecințele pe care le-am văzut până la posibila dezputere a monedei euro. 

Astfel, din moment ce rețeaua de siguranță (deja insuficientă) a fost încălcată fără consecințele suferite de sancțiuni din partea marilor țări, când criza financiară globală a izbucnit la sfârșitul lui 2007, multe state membre și-au încheiat datorii uriașe, cum ar fi Italia, care era călătorind cu 120% din PIB, iar câțiva ani mai târziu, cu o datorie care crescuse din cauza costurilor de salvare, nu mai puțin de 25 din cei 27 de membri ai Uniunii Europene încălcaseră regulile de la Maastricht. Pe scurt, un eșec.

Liderii europeni încearcă acum să repare daunele, cele 17 – în curând să fie 18 – țări din zona euro urmărind să pună în aplicare un cadru de sancțiuni și recompense cu Pactul fiscal dorit de cancelarul Angela Merkel pentru a se asigura că regulile sunt de data aceasta. cu adevărat respectat.

Privind înapoi la negocierile de la Maastricht, trebuie amintit că nu a existat suficientă disponibilitate din partea guvernelor pentru a face alegerile dificile care erau necesare.

LUPTA ÎMPOTRIVA INFLAȚIEI – La Maastricht au fost mai interesați să lupte împotriva inflației (și nimeni nu se gândea la deflația care intră acum pe teren) decât să anticipeze problemele sistemice cu băncile și finanțele dereglementate, care mai târziu aveau să fie fuzibilul crizei.

Tratatul de la Maastricht nu a pregătit Europa pentru provocările majore de stabilitate financiară din centrul crizei de astăzi. 

COSTURILE SALVĂRII BANCILOR GERMANII- De exemplu, conform raportului FMI din august, Germania a cheltuit 203 miliarde de euro pe țară pentru a-și salva băncile, dintre care 29 în capital și 174 în garanții, aproximativ 12 miliarde de capital au fost returnați. Dar în 2012 a avut loc „un nou transfer suplimentar de 100 de miliarde de euro către Landesbanken (băncile publice regionale) pentru restructurarea acestora”. Germania a putut suporta singura greul restructurării, dar alte țări mai mici s-au prăbușit și au fost nevoite să ceară ajutor.

CRITICA AMERICANĂ – Mulți observatori, în special americani, au avertizat imediat că a fost o nebunie să plănuiești o monedă unică fără o uniune economică, politică și bancară completă. Ar fi fost 
Absența acestui sprijin, care este esențial pentru orice monedă, a condus la faptul că, atunci când băncile din unele țări din zona euro s-au prăbușit, ele au amenințat că vor prăbuși mai întâi datoriile suverane ale țărilor afiliate și apoi întregul sistem, conducând zona euro într-o adâncime profundă. recesiune și forțând guvernele țărilor vizate să adopte programe de austeritate dură.

Ca răspuns, liderii europeni au încercat să lupte împotriva crizei improvizând reforme în curs (MES, ESFS) împreună cu FMI (acum din ce în ce mai obosit de acest parteneriat european) pentru a readuce Europa pe picioare.
Pe scurt, un tratat înjumătățit, ca să-l spunem ca Calvino. Cu toate acestea, în ciuda deficiențelor, Maastricht a fost încă ultima dată când UE și-a stabilit un obiectiv major, la nivel înalt. De atunci, nu a existat nimic la fel de structurat și ambițios. Poate că este timpul să ne întoarcem la un Maastricht 2 pentru a finaliza munca de uniune bancară, fiscală (Eurobond) și politică.