Grimasele, tweet-urile și frazele nepotrivite ale lui Trump sunt mult mai cunoscute decât politica lui, mai ales în Italia. De fapt, col Revizuirea Codului Fiscal în decembrie 2017, Trump a adoptat cea mai importantă reformă fiscală din ultimii ani. Cu toate acestea, la o citire mai atentă a reformei, există asemănări cu legile financiare italiene. Cu siguranță diferențele există și la prima vedere sunt de nedepășit. În special, există două elemente inovatoare ale Revizuirea Codului Fiscal.
Prima, și cea mai cunoscută în Italia, este reducerea cotei impozitului pe profit de la o valoare medie de 25% distribuită pe 8 categorii de venit la o cotă fixă de 21% pentru toate categoriile de venit. Măsura oferă o mică comoară companiilor mari care plăteau anterior cote marginale de peste 35%, dar mai presus de toate simplifică foarte mult sistemul. Principiul este acela al unice de impozitare de Milton Friedman. Potrivit câștigătorului Premiului Nobel pentru economia americană, taxele sunt ca niște mingi pe pomul de Crăciun. În primul an sunt toate roșii; al doilea, apar cele aurii; al treilea sosesc cei argintii si in cativa ani, bradul arata ca Arlechin. Putem dezbate dacă roșu sau auriu, dar Trump a redus globurile de Crăciun ale sistemului fiscal american la o singură culoare, reducându-le costurile și simplificându-le gestiunea administrativă.
Al doilea element al reformei, cel mai cunoscut în Statele Unite, este reducerea cotei impozitului pe venitul personal. Pe de o parte, reforma reduce ratele tuturor categoriilor de venit (cu excepția primei). Pe de altă parte, lărgește categoriile de venit în sine (de la a treia încolo). Prin urmare, ratele sunt scăzute și pragurile categoriilor de venit care plătesc rate mai mici cresc. Beneficiul este pentru toată lumea, chiar dacă este mai mare pentru cei mai bogați. Dar reforma face un alt lucru important: simplifică deducerile aplicabile venitului brut pentru a calcula venitul impozabil. În timp ce înainte exista o deducere standard minimă care se ridica apoi prin deducerea dobânzii, a cheltuielilor medicale documentate etc. un pic ca în Italia, acum deducerea standard este aproape dublă față de 2017, făcând efectiv inutilă documentarea cheltuielilor deductibile. Din nou, aceasta este o reducere mare a costurilor administrative.
În ceea ce privește a fi italiană, reforma împărtășește obiectivele declarate ale ultimelor 5 guverne italiene, programele electorale ale a cel puțin 2 dintre partidele noastre majore aflate în competiție pentru următoarele alegeri, precum și dorința marii majorități a cetățenilor. Cu toate acestea, Trump este urât în Italia mai mult decât Berlusconi, Renzi și Grillo împreună. Unii obiectează că această reformă crește datoria, alții că îi avantajează pe cei bogați mai mult decât pe săraci, alții că Trump este încă un președinte miliardar care ajută prietenii și prietenii prietenilor. Dar tocmai de asta italienii îi acuză și pe liderii Forza Italia, Partidul Democrat și Mișcarea Cinci Stele. Iată prima analogie: indiferent de metode, rezultatul final nu este diferit de cel al politicii italiene. Dar mai sunt și altele.
În Italia, multe dintre beneficiile fiscale de temut pentru persoane fizice sunt fictive, neglijabile sau chiar inexistente, în timp ce există beneficii reale pentru întreprinderi, de la credit subvenționat la subvenții pentru investiții, de la contribuții reduse pentru noii angajați la contabilitate simplificată. The Reforma Codului Fiscal este în concordanță cu abordarea „în stil italian”: reducerile cotelor impozitului pe venitul personal dispar în 2020, adică la sfârșitul mandatului lui Trump, după care rămân doar câteva concesii pentru cele mai mari categorii de venituri. Pentru afaceri, în schimb, reducerea cotelor de impozitare este permanentă. Prin urmare, beneficii temporare modeste pentru toți și beneficii permanente abundente pentru cei bogați și afaceri.
Apoi mai sunt chiburile inteligente, un alt punct culminant al meniului fiscal italian. Cele 145 de pagini ale reformei fiscale americane sunt pline de referiri la coduri și legi anterioare, ascund legi „ad personam”, sau mai degrabă „ad company”, în cel mai clasic stil berlusconian. Pentru a aduce profituri externe ale marilor corporații americane, corporațiile vor plăti un impozit One-off cu 15,5% în loc de 35%. Reducerea foarte substanțială este justificată de creșterea așteptată a investițiilor în SUA. Cu toate acestea, companii precum Apple, Amazon, Microsoft și Google se află deja pe munți de lichidități în care nu investesc: a aduce mai mult din străinătate nu ar trebui să crească investițiile. Dar cel mai italian aspect al manevrei este că 15.5% se aplică capitalului financiar, în timp ce 8% se aplică altor capitaluri. Pentru o tehnică legală rezultată fie din răutate (o distragere a atenției din grabă), fie din vinovăție (intenționalitate), multe dintre aceste companii mari (Apple în frunte), își vor putea face capitalul să pară nefinanciar și să plătească cei 8% . Daca aceasta nu este o „carbonara”, lipseste doar parmezanul!
Există un alt ingredient necunoscut publicului larg în rețeta Trumpista care este tipic italiană. Reforma stabilește că tranchele de impozitare vor fi actualizate în funcție de indicele de inflație IPC înlănțuit în locul indexului CPI-U. Amilcare Puviani a scris în 1903 un manual pentru prințul tributar (ministrul de trezorerie de astăzi), Teoria iluziei financiare, unde a susținut că taxele netransparente nu sunt bine primite de către contribuabil și permit guvernului să cheltuiască mai mult fără ca cetățeanul să protesteze sau să verifice. Acesta este un exemplu tipic. Indexul CPI-U este indicele prețurilor de consum al orașelor și urmărește în esență costul bunurilor și serviciilor care afectează un cetățean mediu. Indexul IPC înlănțuitîn schimb, presupune că anumite bunuri și servicii care devin prea scumpe vor fi înlocuite cu alternative mai ieftine.
Aceasta implică inflație conform indicelui IPC înlănțuit mai mic decât inflația conform indicelui CPI-U. Consecința este că, în timp ce un venit individual perfect indexat crește cu cea mai mare rată reprezentată de indice CPI-U, cea a categoriilor de impozit pe venit crește la cea mai mică rată din indice IPC înlănțuit. Fenomenul, cunoscut sub numele de rezistență la impozitare, înseamnă că cetățenii vor plăti mai multe taxe în viitor, deoarece venitul lor nominal va crește mai repede decât cel al categoriilor de impozitare. Așadar, reducerea impozitelor nu este doar temporară și îi avantajează pe cei bogați mai mult decât pe cei săraci, dar, atunci când va fi implementată pe deplin, va impune o creștere a impozitării prin rezistență la impozitare. Prin urmare, am putea adăuga cu mândrie iluzia fiscală „alla carbonara” produselor italiene exportate în străinătate.
