Gata și reforma impozitării tutunului, aprobată în contextul delegării fiscale, se lovește imediat. Potrivit Buletinului lunar al veniturilor fiscale pentru luna ianuarie 2015, venituri din taxa pe consumul de tutun a fost egală cu 897 milioane euro, înregistrând o creștere de 50 milioane (egal cu +5,9%) față de aceeași lună a anului 2014, când s-a situat la 847 milioane. dacă crezi că cu Decretul Legislativ Tutun, publicat pe 23 decembrie 2014, Guvernul prognozează că pe tot anul 2015 se va genera o creștere a veniturilor de 145 de milioane de euro.
O intervenție necesară într-un sector care constituie un venit fiscal indispensabil pentru stat. În ultimii ani, de fapt, lucrurile nu mai mergeau așa: în 2013 scăderea prețurilor la tutun a contribuit la o pierderi dezastruoase de venituri pentru stat, de peste 700 de milioane, necompletate în 2014.
De ce? Practic din cauza scăderii prețurilor la țigări, rezultată dintr-un război descendent între producători, din cauza sistemului de taxe în vigoare înainte de reformă. Taxa minimă, aplicată sub un anumit prag de preț, de fapt nu a fost aplicată, permițând prețurilor să scadă brusc. În plus, 90% din taxele pe tutun din Italia sunt proporționale cu prețurile, doar restul de 10% se fixează asupra cantităților vândute.
Prin urmare, structura fiscală a suportat scăderea prețurilor de pe piață. Pe lângă efectele negative asupra dinamicii pieței, structura noastră fiscală a fost foarte departe de media europeană. Media continentală a taxei specifice este de 75 de euro la 1000 de țigări, în Italia era în jur de 13 euro înainte de reforma care a adus-o la aproximativ 17 euro, și astăzi cea mai mică valoare din toate țările UE.
Aceste dinamici au descurajat inevitabil, în ultimii ani, creșterile de preț înregistrate istoric în sector, tot pentru a urmări obiective de sănătate: garantarea unor prețuri ridicate de acces la fumat și scăderea consumului, mai ales în rândul tinerilor.
Prin urmare, reforma tutunului a adus beneficii structurale incontestabile: a fost introdusă o povară fiscală minimă mai mare pentru intervalele de preț mai mici și taxa specifică a fost ușor majorată, de la 13 euro la 17 euro. Dar pe lângă aceste intervenții în direcție europeană, impozitarea globală a fost majorată de la 58,6% la 58,7%, măsură care reduce efectiv amploarea schimbării implementate.
Cu toate acestea, reforma tutunului prevede ca, pentru a continua procesul de schimbare început, Guvernul poate exercita competența de a varia în continuare, în 2015 și 2016, nivelurile de incidență, ale componentei specifice și ale sarcinii fiscale minime, în direcţia corectă trasată de decretul din decembrie. The Guvernul Renzi are deci doi ani, departe de termenele electorale, pentru a finaliza o reformă începută pe picior drept, dar pe care unii experți au definit-o până acum ca nu pe deplin curajoasă, mai ales în comparație cu panorama europeană, care ne vede și astăzi printre Țările cele mai legate de trecut.
Un adevărat element de rupere este însă reprezentat, poate nu întâmplător, de reglementarea produselor inovatoare din sector - țigări electronice și tutun inhalat fără fum – pentru care s-a decis un tratament în conformitate cu așteptările de schimbare pe care le aduc cu ei. De asemenea, în acest caz, speranța experților și a celor din interior este că nu se vor face pași înapoi.
