Acțiune

Senegal: un nou plan de dezvoltare pentru Africa de Vest

Țara are o istorie de stabilitate politico-instituțională capabilă să susțină o creștere susținută a PIB (+6,8% în medie în 2016-2020) și să relanseze dezvoltarea grație unui plan de reformă structurală de 1,6 miliarde de dolari.

Senegal: un nou plan de dezvoltare pentru Africa de Vest
Spre deosebire de multe alte țări din Africa Subsahariană, Senegalul are o istorie de stabilitate politică și instituțională, nefiind afectat de lovituri de stat sau conflicte tribale de la independența în 1960. Țara are scoruri deosebit de ridicate în clasamentul stabilității politice Business Monitor International, egal cu 74 pe o scară în care 100 indică stabilitate politică maximă, în timp ce regiunea are un scor mediu de 55,5. Situația de securitate în țară este relativ bună (74 pe scara de la 1 la 100) chiar dacă amenințarea terorismului sectar a crescut în țările vecine (Mali, Burkina Faso și Coasta de Fildeș). Teama de posibile acțiuni teroriste penalizează însă turismul și în Senegal.

În 2015, Senegal a avut un PIB de 14 miliarde de dolari (ca termen de comparație egal cu cel al provinciei autonome Trento), cu o populație de 15 milioane de locuitori și o suprafață de 197712 kM2, aproximativ două treimi din cea a Italiei. Venitul pe cap de locuitor (913 dolari nominali, 2456 la PPP) plasează Senegal în grupul țărilor cu venituri mici în clasificarea Banca Mondiala, fără a uita că se află în partea inferioară a clasamentului pentruindicator de dezvoltare umană IDU, în ceea ce privește speranța de viață, nivelul de educație și venitul pe cap de locuitor. Aproximativ o cincime din teritoriul țării este arabil, un sfert este folosit pentru pășunat și peste 40% este acoperit de pădure: sectorul agriculturii și pescuitului contribuie cu mai puțin de 15% din PIB, dar angajează aproximativ două treimi din populația activă. Jumătate din producția agricolă se referă la cereale (mei, sorg și porumb) și manioc pentru traiul populației, restul culturi comerciale precum semințe oleaginoase, legume, fructe și trestie de zahăr. Șeptelul contribuie cu aproximativ o treime din PIB-ul agricol și se referă la rumegătoare mici, bovine și păsări de curte. Țara este relativ săracă în resurse minerale. Cu toate acestea, zăcăminte mari de gaze și petrol au fost descoperite recent de companii britanice și americane în apele Oceanului Atlantic care scaldă coastele Senegalului și Mauritaniei, dar exploatarea acestor puțuri nu a început încă. Sectorul prelucrător, care reprezintă puțin peste 10% din PIB, este axat pe transformarea produselor primare (transformarea alimentelor, procesele chimice legate de fosfați și rafinare). Mișcarea turistică a avut o dezvoltare notabilă în ultimii ani: conform datelor furnizate de Consiliul Mondial pentru Comerț și Turism sectorul a contribuit direct și indirect cu 11% din PIB în 2015, în ciuda scăderii sosirilor (la aproximativ 800 de unități de la un vârf de 1,2 milioane în 2013) din cauza temerilor de atacuri teroriste. Senegalul are un deficit comercial mare, cu o medie de 18% din PIB în ultimii 10 ani. Principalele importuri sunt alcătuite din produse alimentare, hidrocarburi, mașini și instalații și semifabricate. Produsele alimentare contribuie la peste 40% din exporturi, urmată de minerale (aur și fosfați) și produse de rafinare a petrolului, unde UE reprezintă principalul partener comercial al țării (33,8% din totalul comerțului în 2015), urmată de China (8,5%).

Creșterea PIB-ului din Senegal a accelerat la 6,5% în 2015, cea mai mare rată din 2003. Acest ritm s-a menținut și în prima jumătate a anului 2016, când PIB-ul real a crescut cu 6,3%. Pe partea ofertei, amplificarea PIB-ului a venit în principal din producția agricolă (+12,9%), care a beneficiat de condiții climatice favorabile, din construcții (+12,7% datorită în special lucrărilor publice), din unele producții (cum ar fi chimicale, + 32%) și unele servicii (transport + 12,9%). În plus, în prima jumătate a anului 2016, activitatea economică a beneficiat de creșterea bruscă a exploatării fosfaților, rezultând o creștere de 37,6% a activității de extracție și o creștere de două cifre a producției chimice (+17%) și a serviciilor de transport (+19%, determinată mai ales de traficul maritim și feroviar de pasageri). Pe partea cererii, în 2015, exporturile (+16,8%) și investițiile (+7,4%) au oferit cel mai mare impuls PIB-ului. Cu toate acestea, în perioada 2006-2015, creșterea medie anuală a PIB-ului Senegalului, egală cu 3,9%, a fost mai mică decât cea a Africii Subsahariane (5,3%). In orice caz, slăbiciunea relativă a economiei este determinată de lipsa infrastructurii, dificultatea de a accesa unii factori de producție (apa si curent electric la toate), vulnerabilitatea producţiei agricole la factorii climatici, subdezvoltarea unor servicii esenţial (mai ales cele financiare), lipsa de dinamism a sectorului privat, eficiența scăzută a administrației publice și deficitul mare al contului curent al balanței de plăți. Creșterea relativ scăzută a economiei combinată cu rata ridicată de creștere a populației (aproape de 3%) fac din Senegal una dintre țările cu cea mai mare rată a sărăciei din Africa Subsahariană. Din 2015, tendința PIB-ului s-a accelerat semnificativ și este de așteptat să mențină un ritm susținut și în următorii ani., unde FMI se așteaptă la o creștere medie de 6,8% în perioada de cinci ani 2016-2020 datorită intervențiilor indicate în Planul Emerging Senegal (EPS) pentru modernizarea țării: sunt avute în vedere reforme în funcționarea administrației publice, instituirea unui sistem fiscal și juridic, investiții indicate într-un plan de acțiune care pentru perioada de cinci ani 2014-2018 prevede intervenții în valoare de 1,6 miliarde., finanțat în proporție de puțin peste 40% din fonduri de stat, iar restul din parteneriate și donații public-privat. Aceste investiții vizează în principal infrastructura de transport, utilitățile publice (acces la apă și electricitate), educație și sănătate. Contribuția finanțării externe prevăzute în Plan ar trebui să fie favorizată de supravegherea de către FMI a politicilor duse de Guvernul Senegalului prevăzute de Programul Instrumentului de Sprijin pentru Politici (PSI). Acest instrument FMI este specific acelor țări care nu au nevoie sau nu caută sprijin financiar din partea Fondului pentru a nu se supune constrângerilor considerate prea stringente, dar în același timp solicită aprobarea acestui organism internațional a politicilor lor ca garanție pentru creditorii străini atât instituționali cât și privați.

Pentru perioada de doi ani 2016-2017, FMI în raportul de prognoză WEO din octombrie anul trecut prognozează rate de creștere de 6,6% și, respectiv, 6,8% pentru Senegal, printre cele mai ridicate din Africa Subsahariană și net mai mare decât rata medie de expansiune înregistrată de țară în ultimul deceniu, în timp ce Africa Subsahariană în ansamblu este de așteptat să crească cu ritmuri mult mai mici (1,4% anul acesta, 2,8). % următor) în principal din cauza încetinirii în țările exportatoare de mărfuri, cum ar fi Angola, Nigeria și Africa de Sud. Privind în perspectivă, economia este de așteptat să fie susținută de investițiile în infrastructură deja menționate. Printre acestea se numără autostrada dintre capitala Dakar și al doilea oraș Touba al țării, refacerea liniei de cale ferată care leagă Dakar de Mali și parcul tehnologic Diamniado. În intențiile Guvernului, acest nou oraș, care va fi dotat cu un aeroport și o universitate, va deveni hubul tehnologic al Africii de Vest. Absența infrastructurii de stocare și transport al hidrocarburilor și situația actuală nefavorabilă a pieței duc la convingerea că exploatarea rezervelor de gaze și petrol descoperite în Oceanul Atlantic va avea impact asupra economiei doar pe termen lung.. După cum sa menționat deja, un beneficiu mai imediat pentru activitatea economică și investițiile străine ar trebui să vină în schimb din reformele prevăzute în EPS menționat mai sus.

Politica monetară a Senegalului și a altor șapte piețe care fac parte din UEMOA, Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (Benin, Burkina Faso, Coasta de Fildeș, Guineea-Bissau, Mali, Niger și Togo), este gestionat de Banca Centrală a Statelor din Africa de Vest (BCEAO). Rata de referință a fost stabilită la 3,5% din septembrie 2013, iar ratele reale sunt în general pozitive. Rata anuală a inflației, după ce a crescut la 1,5% la începutul anului 2016, în urma eliminării subvențiilor la carburanți, a încetinit în lunile următoare până a devenit negativă (-0,4%) în octombrie. Moneda Senegalului este francul CFA care are o paritate fixă ​​față de euro (655,9 FCFA: 1 euro), a cărei convertibilitate este garantată de Banca Centrală a Franței. Țările UMEOA participă la un fond de rezervă comun pentru a susține moneda care cel puțin 65% este depusă la Banca Centrală a Franței.

În 2015, deficitul public a fost redus la 4,8% din PIB, de la 5% în anul precedent, în conformitate cu ținta convenită cu FMI în cadrul Programului PSI. În aceeași perioadă datoria publică a crescut la 56,8% și este de așteptat să crească în continuare în 2016, înainte de a începe o fază descendentă care ar trebui să o aducă la 50% din PIB până în 2021. Rata datoriei publice a Senegalului în PIB este printre cele mai ridicate din grupul de piețe aparținând zonei monetare CFA, care a avut o rată medie a datoriei de 2015% din PIB în 40,9. Balanța de plăți înregistrează un deficit curent ridicat (în medie egal cu 9% din PIB în ultimii 10 ani) datorat în principal părții comerciale (deficit mediu egal cu 18% din PIB în ultimii 10 ani), în timp ce contul de transfer este în mare parte în excedent datorită remitențelor de la lucrătorii migranți (în medie egală cu 10% din PIB). Contul Financiar raportează un excedent structural alimentat în principal de investiții productive (în medie egală cu 2% din PIB), investiții străine de portofoliu și finanțări externe de natură bilaterală și multilaterală. În 2015 deficitul curent a scăzut de la 1,36 miliarde (8,9% din PIB) la 0,85 miliarde (7,6% din PIB) în urma reducerii deficitului comercial (de la 18,3% la 16% din PIB) determinată de saltul exporturilor (+13). % datorită fosfaţilor, cimentului şi a unor produse agricole) şi prin scăderea deficitului energetic.

Senegalul a beneficiat de programul Țărilor Sărace Foarte Îndatorate (HIPC) care a dus la anularea totală a datoriei cu FMI, Banca Mondială și Fondul African pentru Dezvoltare., făcând posibilă scăderea raportului de la aproape 80% din PIB în 2000 la 20,7% în 2006. În anii următori, datoria externă a început din nou să crească, ajungând la 40,2% din PIB (5,5 miliarde USD) în 2015. Din aceasta datoria, 0,3 miliarde USD au ajuns la scadență în 2016 și alte 0,3 miliarde USD vor ajunge la scadență în acest an. La sfârșitul anului 2015, Senegal avea rezerve valutare de 1,86 miliarde, care au scăzut la 1,84 miliarde în mai 2016. Rezervele acoperă 3,8 luni de importuri, depășind însă necesarul financiar extern estimat de 1,3 (0,33 miliarde datorie scadentă, 1 miliard deficit curent). așteptat). Senegalul a emis trei euroobligațiuni (în 2009, 2011 și 2014, acestea din urmă cu o rată de 8,75%) pentru 1,5 miliarde. Iată atunci asta agențiile de rating consideră datoria suverană denominată în valută o investiție extrem de speculativă (Evaluare B+ pentru S&P și rating B1 pentru Moody's).

cometariu