La reforma del Pactul de stabilitate încă mai divide țările europene, dar propunerile Comisiei Europene sunt „un pas în direcția bună”. El a afirmat-o Sergio Nicoletti Altimari, șeful Departamentului Economie și Statistică al Băncii Italiei, în cadrul unei audieri în fața Comisiei de Buget pe această temă. Economistul a reamintit că „reguli fiscale bine concepute sunt oricum necesare (mai ales în contextul unei uniuni monetare) și că, dincolo de reguli, raportul ridicat dintre datorie și PIB este o sursă periculoasă de vulnerabilitate. De asemenea, și mai presus de toate, pentru țara noastră, reducerea acesteia rămâne o prioritate”, a subliniat el.
Setul de reguli fiscale europene a fost mult timp subiect de critici pe mai multe fronturi. După luni de dezbateri aprinse, în noiembrie anul trecut, Comisia Europeană a propus a noua propunere reforma Pactului de Stabilitate și Creștere (setul de reguli referitoare la politicile bugetare ale țărilor membre care stabilește plafonul deficitului și datoriei publice). Acum mingea a trecut statelor membre, care vor trebui să ajungă la un acord cu Comisia până în ianuarie 2024.
Reforma Pactului de Stabilitate, Banca Italiei: „Nu înseamnă că regulile au fost ineficiente”
„Faptul că astăzi vrem să le revizuim reguli comune, nu înseamnă că cele folosite până acum au fost toate neapărat ineficiente. De exemplu, unele studii arată că regula de 3% privind limita deficitului PIB și-a avut eficiență”, a spus el. a adăugat Nicoletti Altimari amintind experienţa ultimilor doi ani. „Când un șoc nefavorabil lovește economia, o înrăutățire temporară a balanței bugetare și recurgerea la datorie poate fi necesar”, dar el a subliniat că „opțiunile colective pot produce nivele de deficit mai mari decât cele utile pentru stabilizarea activității economice sau pentru a determina niveluri mai mari de creștere pe termen lung, și deci dăunătoare. Impunerea de constrângeri asupra politicii fiscale poate limita aceste probleme, contribuind la un proces bugetar mai ordonat, orientat pe termen mediu și lung”.
Potrivit oficialului Băncii Italiei, „rămîne necesar să se lase spațiu pentru a răspunde într-un mod suficient de flexibil nevoilor determinate de contextul economic, mai ales dacă sunt neprevăzute. Un cadru de reguli clar, riguros și credibil face posibilă prevederea celor câteva excepții necesare în cazul unor evenimente adverse aflate în afara controlului autorităților de politică economică, fără a pune în discuție ancorarea pe termen mediu a așteptărilor gospodăriilor, întreprinderilor. și investitorii financiari și menținerea fermă a garanțiilor împotriva acumulării excesive de datorii”.
Reguli fiscale europene: dezbatere amplă și articulată
„Un sistem de reguli fiscale comune, integrat în mod corespunzător cu mecanismele colective de luare a deciziilor, poate contribui într-o anumită măsură la coordonarea politicilor fiscale naționale”.
El a amintit apoi că dezbaterea privind reforma regulilor fiscale europene este amplă și articulată, iar propunerile sunt poziționate pe un continuum care merge de la ajustări limitate la revizuiri complete, majoritatea situandu-se undeva la mijloc.
Nicoletti Altimari a susținut că propunerea Comisiei reprezintă un pas înainte, deoarece „se concentrează mai degrabă pe sustenabilitatea finanțelor publice decât pe calibrarea precisă (reglarea fină) a politica bugetara, urmărește reducerea complexității cadrului de reguli, creșterea aproprierii naționale, găsirea unui echilibru mai bun între prudență și realismul (și deci credibilitatea) căilor de ajustare ale fiecărei țări”.
Vremurile sunt strânse
„Neînțelegerea pe deplin a caracterului esențial al acestei comunicări ar fi riscantă pentru țări, precum a noastră, pentru care problema consolidării finanțelor publice se pune cu mai multă urgență: o atitudine de închidere ar putea duce, în mod paradoxal, la perpetuarea status quo-ului și, prin urmare, a acestuia. puncte critice. Timpul se scurge: pentru a folosi cuvintele Comisiei Europene, „[the] a venit timpul să trecem de la dezbatere la luarea deciziilor”, chiar dacă există, fără îndoială, chestiuni importante pentru viitorul Europei (mă gândesc mai ales la creație). a unui buget european) care nu sunt abordate de comunicare și asupra cărora va fi necesar să se lucreze în continuare”.
Provocările pentru Italia: „Răspândire inacceptabil de mare”
„Știm cu toții că pe termen mediu țara noastră este chemată să facă un efort de consolidare care să permită o reducere treptată, dar continuă și substanțială a ponderii datoriei publice în raport cu PIB. Acest lucru va necesita realizarea unui surplus primar de dimensiuni adecvate. Această sarcină nu derivă din constrângeri europene: ar fi o prioritate chiar dacă acestea din urmă nu ar exista”.
„Datoria publică ridicată face economia și sistemul nostru financiar mai vulnerabile, expunându-le la turbulențele pieței și la sentimentul investitorilor”. După cum a reamintit de guvernator în urmă cu câteva zile, „deși acțiunea prudentă de politică fiscală întreprinsă pentru acest an a contribuit la limitarea răspândire de obligațiuni de stat italiene, acesta rămâne inacceptabil de ridicat. Pe lângă afectarea negativă a conturile statului, spread-ul se traduce într-un cost suplimentar și deci într-un dezavantaj competitiv, pentru toate companiile italiene care emit datorii pe piață”.
Italia reduce datoriile și exploatează oportunitățile PNRR
Totuși, potrivit oficialului Via Nazionale, „orice strategie de reducere a datoriilor trebuie să poată conta, pe lângă prudența în alegerile bugetare, și pe capacitatea de a crește potențialul de creștere al economiei. Cu cât succesul în acest domeniu este mai mare, cu atât efortul de echilibrare va fi mai mic. Continuarea angajamentului de reducere a sarcinii datoriei publice, valorificând pe deplin oportunitățile de creștere oferite de resursele și reformele PNRR, poate oferi țării credibilitatea necesară pentru a promova progresul pe frontul finalizării arhitecturii economice comune”.
