După atâta tensiune în majoritate, Parlamentul italian a aprobat miercuri propunerea de reformare a Mecanismului european de stabilitate (MES), adică a Fondului de economisire a statului. Exercițiul arhivat? Nu chiar. În realitate, Camera și Senatul nu au dat încă undă verde definitivă noului Mes: acest pas va fi făcut în următoarele luni, când - în cazul în care instituțiile europene vor primi undă verde - parlamentele naționale vor fi chemat la deliberarea finală. Cu votul de miercuri, Montecitorio și Palazzo Madama au aprobat doar comunicările premierului, Giuseppe Conte, care a explicat de ce la summitul european care se deschide pe 10 decembrie (și care va aborda și alte probleme decisive precum Fondul de redresare și Brexit-ul), guvernul italian se va exprima în favoarea reformei Mes. A fost însă un pas politic crucial, deoarece schimbarea fondului de salvare a statului era blocată de peste un an la nivel continental tocmai din cauza Italiei, care a evitat mult timp să abordeze problema pentru a nu altera echilibrul în Mișcarea 5 Stele, întotdeauna ostilă acestui instrument.
Dar ce prevede mai exact reforma Mesului? Mai întâi, să lămurim concepția greșită numărul unu: prevederea nu are nimic de-a face cu așa-numitul „mes de sănătate”, lansată în primăvara anului trecut ca măsură antipandemie și care ar putea garanta împrumuturi acordate asistenței medicale italiene pentru aproximativ 36 de miliarde euro în condiții favorabile.
Reforma Mesului vizează alte două aspecte: „backstop”-ul bancar și noile condiții de accesare a creditelor din Fond.
„BACKSTOP”: LUNA ȘI BĂNCILE
Pe primul front, noutatea este că Mes va putea transfera bani către Fondul unic de rezoluție în cazul în care aceasta trebuie să intervină dar nu mai are resursele necesare pentru a face acest lucru. Aceasta este o eventualitate destul de îndepărtată: presupunerea este că o bancă sistemică pentru zona euro (și, prin urmare, supravegheată de BCE) intră în criză, că bail-in-ul a fost deja activat (un mecanism care implică pierderi pentru acționari, deținători de obligațiuni și în cele din urmă de asemenea pentru titularii de cont ai institutului) și că Fondul de Rezoluție a intervenit deja până când acesta este gol. Numai în acest caz ar putea interveni Mes, care ar funcționa ca o parașută pentru parașută.
Mai mulți membri ai opoziției susțin că aceste modificări ale funcționării Mes au fost menite să salveze „băncile germane și franceze” nespecificate. În realitate, guvernul italian a fost cel care a insistat mai mult decât oricare altul asupra includerii „backstop-ului” în reformă: odată cu noul val de credite neperformante care sosește din cauza pandemiei, țara noastră are tot interesul să consolideze Rețeaua europeană de protecție a creditelor pe cât posibil. Nu atât pentru existența unui risc sistemic real, cât pentru creșterea încrederii în reziliența băncilor.
ÎMPRUMUTURILE CĂTRE STATE
În ceea ce privește funcția inițială a Mes, de a acorda împrumuturi statelor aflate în criză, reforma prevede că țările individuale pot activa linii de credit fără condiționalitate. Pentru a avea dreptul la acest privilegiu, totuși, ei vor trebui să respecte parametrii de la Maastricht, adică să limiteze raportul deficit-PIB la 3% și să aibă o datorie publică mai mică de 60% din PIB, sau să reducă dezechilibrul prin reducerea cu o douăzecime. din datoria care depăşeşte 60%.
Momentan, nicio țară nu respectă aceste condiții, deoarece pandemia a forțat suspendarea Pactului de Stabilitate pentru a împinge pedala deficitului. Pe termen mediu și lung, însă, țările din nordul Europei vor intra în rânduri, în timp ce nu același lucru se poate spune despre Italia. Cu o datorie publică care a urcat până la peste 160% din PIB, țara noastră nu va putea visa niciodată să acceseze Mes fără condiții. Deci, ce se va schimba în comparație cu trecutul? De fapt, absolut nimic. Dacă vreodată am fi nevoiți să cerem ajutor de la Fondul de Economii de Stat, pentru a-l obține ar trebui să semnăm un acord cu Europa, angajându-ne să stingem conturile prin manevre dureroase de austeritate. Pe scurt, dragul bătrân Mes. Așa cum a fost întotdeauna.
