I deseuri de constructii ele reprezintă aproximativ jumătate din cantitățile totale de deșeuri produse în Italia. Îmbunătățirea gestionării și redresării acestuia este cheia pentru a face sectorul durabil și, în sfârșit, a crea unul real clădire circulară. „Dar acest lucru se poate întâmpla doar prin depășirea limitelor de reglementare și a eșecurilor pieței care i-au împiedicat până acum dezvoltarea, și care nu par să fi fost depășite nici măcar de noul Decret Sfârșitul deșeurilor”, scriu analiștii de cercetare REF - Donato Berardi și Antonio Pergolizzi cu contribuția Francesca Bellaera și Iorgio Bressi în cea mai recentă lucrare "Reciclați deșeurile din construcții și demolări. Economia circulară pusă la încercare".
Sectorul public este chemat să rezolve limitele care frânează dezvoltarea pieței de agregate reciclate, folosind stimulente și proceduri de eficientizare, încercând să conștientizeze și să instruiască autoritățile contractante cu privire la obligațiile legale, susțin cercetătorii. Atunci potențialul lanțului de aprovizionare ar putea fi exploatat cu adevărat prin reducerea producătorilor de deșeuri C&D, a costurilor și generarea de marje economice compatibile cu (re)utilizarea acestora direct pe șantierele de construcții.
Numerele deșeurilor de construcții
Aproape jumătate din deșeurile produse într-un an în țara noastră sunt atribuibile construcțiilor, sub formă de deșeuri din construcția și demolarea clădirilor, lucrări publice, renovări de locuințe particulare, până la prăbușiri și moloz rezultat în urma evenimentelor seismice, din păcate nu. neobișnuit. Este despre 70 de milioane de tone de deșeuri (din care aproximativ 60,6 milioane din circuite speciale, 400.00 tone din urban), care totalizează 48,4% din totalul deșeurilor nepericuloase produse în țară.
Tendința producției de deșeuri din C&D în anii 2016-2019 arată o creștere de 28%, întrucât aceste volume au fost de 54,8 milioane de tone în 2016, față de 70 de milioane în 2019. Rata de recuperare – destinate pregătirii pentru reutilizare, reciclare și alte forme de valorificare materială a deșeurilor din construcții și demolări – aceasta este de 78,1%.
Cu toate acestea, estimările sectoriale și percepțiile operatorilor indică un scenariu mult mai problematic, cu o bună parte din agregate rămase în depozite sau în orice caz neutilizate pe șantiere din cauza lipsei de piețe competitive și a problemelor de reglementare în general.
Conform noilor obiective de reciclare ale UE, lanțul deșeurilor din construcții și demolări are un potențial de creștere enorm. Dar reciclarea eficientă se ciocnește de un cadru de reglementare, potrivit cercetătorilor, „excesiv de greoaie și uneori schizofrenic și un caz exemplar de eșec al pieței”.
Gestionarea deșeurilor de construcții: ce a mers prost?
Potrivit cercetătorilor, există un serios decalaj cultural care a împiedicat apariția unei realități de conștientizare a rolului pe care șantierele îl pot juca în promovarea economiei circulare. Dar, mai presus de toate, a existat o lipsă a unui rol activ al publicului pentru a încuraja utilizarea agregatelor reciclate pe șantiere.
Pentru a agrava întreaga complexitate a legislației de mediu, în căutarea constantă a unui echilibru dificil între protectia mediului și dezvoltarea economiei circulare.
Propunerile lui Ref Cercetare privind managementul deșeurilor C&D
Cum se gestionează reciclarea deșeurilor de construcții și demolări (C&D)? Potrivit raportului, mult depinde de intervenția publică care ar trebui să rezolve eșecurile pieței și să compenseze dezeconomiile produse de reglementările care vizează protecția mediului. Crearea unor mecanisme de piață, în prezent absente, ar permite nu numai obținerea de beneficii enorme de mediu, dar economii substanțiale atât către Administrația Publică - în calitatea sa de client/Autoritate Contractantă - cât și către operatori privați - în calitatea sa de producător/conferitor de moloz la locurile de gestionare/eliminare.
La nivel național, deservește modificarea Regulamentului privind sfârșitul deșeurilor a deșeurilor C&D, făcând limitele tabulare mai potrivite pentru aplicațiile practice ale agregatelor reciclate, „ieșind din ipocrizia de a solicita standarde de puritate (de exemplu pentru paturile drumurilor) care nu sunt cerute nici măcar pentru materialele virgine”, adaugă cercetătorii.
Avem nevoie de verificări și responsabilități clare cu privire la aplicarea reală a obligațiilor în materie criterii minime de mediu (CAM) în domeniul construcțiilor în licitații convocate de AP. CAM-urile ar trebui să facă parte integrantă din specificația tehnică întocmită de stația contractantă pentru a ghida proiectarea ulterioară, prevăzând și sancțiuni în caz de neaplicare. Și având în vedere că aplicarea CAM de către autoritățile contractante ar putea duce la o creștere a costurilor, proiectul ar trebui deja dezvoltat în conformitate cu CAM și criteriile de recompensare ar trebui prevăzute în caietul de sarcini.
În plus, conform studiului, ar fi necesar să se descurajeze transferul deșeurilor inerte la depozitele de gunoi (cel puțin deșeuri nepericuloase), precum și colectarea materialelor virgine cu un standard național specific și un majorarea ecotaxei. Promovați, de asemenea, demolările selective cu recuperarea deșeurilor C&D direct la fața locului, mai ales în vederea reducerii costurilor.
În final, standardizați legile regionale privind utilizarea centralelor (în special în ceea ce privește autorizațiile pentru instalațiile mobile pentru valorificare direct la fața locului).
