Raportul nostru al XII-lea asupra economiei italiene prezintă, în prima parte, cinci analize și, în a doua parte, previziuni pentru anii 2018-2022, pornind de la previziunea tendinței de bază conform legislației actuale (care prevede prin lege o creștere a TVA și accize în 2019 și 2020).
Acesta din urmă este apoi comparat cu diferitele propuneri de politică economică ale marilor partide pentru a evalua efectele acestora asupra economiei italiene și a finanțelor publice. În sfârșit, printr-o analiză precisă a diferitelor articole de cheltuieli publice, Centro Studi Economia Reale identifică o cantitate „puternică și structurală” de resurse care urmează să fie alocată pentru acoperirea propunerilor majore ale părților sau unei propuneri specifice din propriul nostru Centro Studi .
CREȘTERE ECONOMICĂ ȘI COMERȚUL MONDIAL
În prima Analiză încercăm să cuantificăm efectele care ar putea fi produse asupra economiei noastre ca urmare a unei încetinirea comerțului mondial ca urmare posibilă a unei mai mult sau mai puţin puternice şi prelungite "razboi comercial". Dacă comerțul mondial ar trece de la 4% pe an din previziunile anterioare de creștere la 2%, ar exista o încetinire a creșterii italiene de -0,4% deja în 2019, cu efecte asupra perioadei 2019-2022 de -1,6% asupra noastră. creștere cumulativă în cei patru ani. Această încetinire ar avea un efect negativ semnificativ asupra tendinței noastre de creștere conform legislației actuale, care s-ar ridica la doar câteva zecimale peste zero.
O a doua analiză are ca scop măsurarea efectului uneia posibilă ieșire din euro asupra sumei dobânzii la datorie că ar trebui să plătim în plus. Din estimările noastre brute reiese că odată cu posibila ieșire ar trebui să plătim cu 66 de miliarde de euro în plus.
A treia Analiză încearcă să explice de ce creșterea ocupării forței de muncă în ultimii ani nu sa reflectat pe deplin în tendinţa de consum. Acest lucru pare să se datoreze în mare măsură tipului și precarității locurilor de muncă care au fost create.
A patra temă a Analizei se referă la o examinare a Cheltuieli cu impozite din care reiese că, față de cele 161 de miliarde contabilizate de Mef, doar 40 de miliarde ar părea de fapt eliminate.
În final, în cea de-a cincea Analiză se propune o comparație între metoda salariala si metoda contributiva în sistemul de pensii italian, încercând să înțeleagă și să cuantifice cine și cât câștigă cu o pensie plătită în comparație cu contribuțiile făcute pe parcursul vieții sale profesionale.
PROGNOZA PENTRU 2018-2022...
A doua parte a Raportului se referă la Prognozele 2018-2022. Benchmark-ul de referință este reprezentat de Prognoza de bază conform Legislației Actuale. A fost intenția de a compara aceasta din urmă cu cea formulată cu criterii similare de legislație în vigoare în Def care ar fi trebuit să fie anunțată pe 10 aprilie și trimisă Comisiei Europene până la 30 aprilie următoare.
Până în prezent, Def-ul nu este disponibil și, prin urmare, această comparație va fi prezentată în săptămânile următoare, de îndată ce documentul va fi făcut cunoscut. Prognoza la legislația actuală, în urma declanșării clauze de salvgardare, ar indica o încetinire îngrijorătoare a creșterii italiene în următorii ani, care ar fi, de asemenea, comprimată și mai mult în urma unei posibile încetiniri a comerțului mondial.
În consecință, tendința ocupării forței de muncă ar fi complet nesatisfăcătoare și condițiile noastre de finanțe publice, în ciuda creșterii ipotetice a TVA-ului și a accizelor, ar rămâne fragile. The deficit Datoria publică nu ar ajunge la zero nici în 2022, Datoria Publică ar continua să crească în valoare absolută până la 2343 miliarde euro, iar raportul ei cu PIB ar scădea la 120% la sfârșitul perioadei, în principal ca efect al creșterii. în PIB nominal ca urmare a inflaţiei mai mari ca urmare a creşterii TVA-ului şi accizelor.
.…ȘI PROPUNERILE AVANSATE DE PĂRȚI
Prezentăm apoi toate celelalte simulări referitoare la diferitele propuneri de politică economică ale marilor partide și, pentru a măsura efectele acestora, le comparăm cu Prognoza Tendinței de bază care, după cum am menționat, reprezintă reperul de referință, adică punctul de plecare. .. încă boluri.
După cum se poate observa mai analitic în textul Raportului, toate aceste ipoteze tind să dea unele sprijin pentru creștere și ocuparea forței de muncă în primul an de aplicare, dar acest impuls dispare treptat de la al treilea la al patrulea an de simulare. Cu excepția propunerilor PD care par a fi cele cantitativ mai conținute și, prin urmare, mai puțin capabile să schimbe profilul de tendință conform legislației actuale, toate celelalte ar determina un deficit public să depășească 3% și un profil de creștere a publicului. datoria în valoare absolută cu o reducere foarte limitată a raportului său la PIB.
Din aceste motive, propunem o „inversare a ordinii factorilor” care, după cum se știe, nu schimbă rezultatul în matematică, dar în economie și politică economică duce la consecințe considerabil diferite. Confruntarea politică se desfășoară de fapt aproape exclusiv în ceea ce privește măsurile de reducere a impozitelor și creșteri ale cheltuielilor publice cu referiri incerte și vagi la acoperirea necesară.
AICI UNDE SĂ GĂSEȘTI COPERȚELE
Dimpotrivă, în acest Raport ne propunem să definim „în primul rând” de unde să obținem resursele și „apoi” unde să mergem și să le folosim. Din partea noastră rapidă, dar punctuală "revizuire a cheltuielilor" apar trei elemente de acoperire specifice care, la maximum posibil, ar putea pune la dispoziție 100 de miliarde de resurse, adică aproximativ 5% din PIB. Acesta ni se pare a fi minimul adecvat pentru a putea vorbi de „schimbare”. Cu manevre de 0,5-1% din PIB nu se schimbă nimic, profilul de trend este efectiv acceptat și mai presus de toate nu se merge nicăieri.
Astfel de huse ar putea veni pentru 40 de miliarde din reducerea maximă posibilă a cheltuielilor fiscale, Pentru 40 de miliarde din reducerea maximă posibilă a fondurilor pierdute în contul curent si in cont de capital si pentru 20 miliarde din izolarea articolului Achiziții de Bunuri și Servicii a tuturor administratiilor publice. Dintre aceste acoperiri, 12,5 miliarde în 2019 și 19 în 2020 vor trebui alocate, cu prioritate absolută, către împiedică declanșarea majorărilor de TVA și accize care ar stopa și mai mult creșterea și ar crește inflația.
Resursele considerabile care ar rămâne încă disponibile ar putea fi utilizate apoi pentru a acoperi orice decizii de reducere a impozitelor și de creștere a cheltuielilor indicate de diferitele părți. Prin urmare, am simulat că, având în vedere aceste acoperiri, atât impozitul forfetar la 23%, cât și venitul cetățeanului variază.
SCHIMBAREA ESTE POSIBILĂ
Rezultatele pe care le-am obținut indică faptul că astfel de măsuri ar fi fezabile și ar produce efecte pozitive asupra creșterii care s-ar stabili definitiv peste 1% și asupra condițiilor finanțelor publice, cu un deficit care ar scădea la zero din primul an și un excedent primar la 4. % din PIB, evident cu condiția ca aceștia să aibă în vedere și ca prioritate acoperirea financiară pe care am indicat-o.
În sfârșit, în ceea ce privește această ipoteză, am dorit să simulăm propunerea noastră de politică economică care, din nou pe baza acelorași acoperiri și a ceea ce este necesar pentru a nu crește TVA și accize, merge să utilizeze acele resurse într-un reforma structurală a Irpef în trei rate (20% până la 35.000 de euro din venit, 30% până la 100.000 și 40% peste 100.000) ceea ce ar rezulta într-o scutire fiscală de aproximativ 40 de miliarde față de cele 60 de miliarde determinate de 23% Flat-Tax. Apoi propune punerea la zero a Irapului pentru 20 de miliarde de euro șicreșterea investițiilor publiceeu pentru 20 de miliarde de euro.
Efectele care ar fi determinate de strategia noastră de politică economică, având în vedere aceleași resurse puse la dispoziție prin reducerile propuse, sunt considerabil mai mari decât cele, deși pozitive, produse în comun de Impozitul Uniform și Venitul de bază. În ceea ce privește creșterea PIB-ului, structural ar fi în jur de 2% și peste 1%, față de puțin peste XNUMX% în cazul Impozitului Uniform și Venitul de Cetățenie.
În realitate, reforma Irpef cu trei rate pare să dea un stimul mai mare consumului deoarece scutirea fiscală ar fi mai concentrată pe veniturile medii-jos. De fapt, cele 60 de miliarde de scutire oferite de Taxa unică sunt mai mari decât cele 40 de miliarde prevăzute de reforma impozitului pe venit cu trei rate, dar cele 20 de miliarde în plus ar merge către venituri mari de peste 100.000 de euro la care este rezonabil să ne așteptăm doar o creștere modestă a consumului . De aici propunerea noastră de a dedica acele 20 de miliarde la zero IRAP. În plus, cu Irpef cu trei rate, s-ar obține și un efect de echitate socială mai bună. Resursele mai mari alocate investițiilor publice, provenite din reducerea cu 20 de miliarde de euro a cheltuielilor curente (Achiziții de bunuri și servicii) ar da un impuls puternic creșterii, rezultat din efectul multiplicator-accelerator cunoscut al acestor cheltuieli în comparație cu creșterile cheltuielilor curente. sau reduceri de taxe.
Creșterea numărului de persoane ocupate (cu circa 700.000 de locuri de muncă mai multe decât în ipoteza CD+M5S și cu circa 1.200.000 față de 2018) ar fi mult mai mare și de natură să facă să se spună că creșterea ocupării forței de muncă ar reprezenta în mare măsură un venit de bază nu pentru cei. fără muncă și rămâne acolo, dar pentru cei care sunt fără muncă și îl găsesc.
Cele mai bune și mai mari efecte asupra economiei reale ar produce efecte pozitive decisive asupra finanțelor publice, cum ar fi determinarea unui deficit zero în primul an și a excedentelor bugetare în anii următori, cu excedente curente capabile să finanțeze investițiile publice și un excedent primar care ar 5% din PIB.
Aceste condiții de excedent bugetar ar putea, așadar, să creeze spațiu tot mai mare pentru eventuale intervenții ulterioare de sprijin pentru cei care, în orice caz, cetățeni sau familii, aveau nevoie. Așadar, creșterea mai mare, deficitul zero suferit și excedentul bugetar în anii următori ar reduce Datoria Publică în valoare absolută de la 2.290 la 2.227 miliarde actuale, iar raportul acesteia cu PIB ar crește la 110% în patru ani, adică 5% pe an. an și, prin urmare, am „chiar” să respectăm notoriul Compact Fiscal fără a cere sau a ne milă de reduceri și flexibilitate din Europa.
Miracol sau utopie? Nu, este nevoie de curaj politic în cantități industriale pentru a indica „în primul rând” acele 100 de miliarde de acoperire care implică scăderea resurselor din toate corporațiile, congregațiile și poate chiar bandele care prosperă de ani de zile cu acele miliarde, acumulând bunuri personale uriașe sau parteneriate perverse.
Aceasta ar fi o schimbare „adevărată”.
