Dacă cineva intenționează să scrie un fel de carte „Inimă” pe tema pensiilor, ar trebui să dedice un capitol pensionării flexibile. Conceptul aparține rândurilor ideilor corecte din punct de vedere politic, care le pun conștiința în ordine pentru că, susținându-le, se simte - așa cum spunea Enrico Berlinguer - în același timp conservator și revoluționar: se aventurează cu prudență pe calea nepopulară a creșterii vârstei de pensionare (o nevoie pe care doar capii bolnavi ideologic o pot nega în fața accelerației masive a speranței de viață), dar în același timp se lasă de înțeles că, în cele din urmă, o ieșire de urgență ar rămâne deschisă pentru cei care vor să plece devreme, poate cu o mică reducere la pensie, compensată în mare măsură prin colectarea ei în avans.
În actuala inițiativă politică, criteriul flexibilității pensionării (cu o cerință de vârstă minimă de 62 de ani și maxim de 70 de ani, coroborat cu un mecanism - inadecvat pentru a compensa costurile mai mari - de descurajare/stimulente, față de o vechime a contribuțiilor de la cel puțin 35 de ani) și-a găsit locul într-un proiect de lege prezentat, ca prim semnatar, de noul președinte al Comisiei de Muncă a Camerei, Cesare Damiano, care a fost urmat de proiecte ale altor grupuri, inclusiv unul, practic similar, prezentat de către vicepreședinte al aceleiași Comisii, Renata Polverini (Enrico Letta avea dreptate: vă puteți urî pentru „politică”, dar înțelegeți „politici”).
Subiectul flexibilității de pensionare - afirmat de premierul Letta în comunicările privind încrederea - a fost abordat de mai multe ori și de ministrul Enrico Giovannini, în articole, interviuri și răspunsuri la întrebări. În cele din urmă, în Sole24 Ore din 19 iulie, demiurgul operațiunii, însuși Cesare Damiano, a intrat direct pe teren, răspunzând, fără să se demneze să ne citeze, unui articol critic anterior, din același ziar, semnat de mine și Pietro Ichino. . Scriitorul, în timp util, nu a ezitat să se lupte cu problema pensionării flexibile (care a fost pusă în aplicare integral și prin reforma Dini).
De îndată ce am fost ales în Cameră, în legislatura trecută, am prezentat (AC 1299) un proiect de lege care cuprindea formula magică pe care o discutăm, cuprinsă într-un gamă cu vârsta cuprinsă între 62 și 67 de ani pentru a avea acces la o pensie unificată pentru limită de vârstă. Cert este că la vremea respectivă regulile permiteau obținerea unor indemnizații de vechime, cu sistemul de cote, mizând pe o vârstă înregistrată mai mică de 60 de ani, în timp ce muncitoarele aveau voie să se pensioneze la vârsta de 60 de ani. Această situație a fost depășită prin măsurile adoptate ulterior, mai întâi de guvernul Berlusconi, apoi de reforma Fornero.
De fapt, așadar, „doctrina Damiano” ar ajunge să reducă cerințele privind datele personale și contribuțiile la asigurările sociale acum avute în vedere, provocând inevitabil efecte economice negative, care pot fi estimate în mod conservator la cel puțin zeci de miliarde atunci când sunt pe deplin operaționale. Nu trebuie uitat, de fapt, că potrivit regulilor contabile, atunci când un drept subiectiv real la pensionare este introdus într-un interval de vârstă cuprins într-un gamă de flexibilitate, devine necesară o acoperire proporțională cu ipoteza că toți viitorii pensionari fac uz de cerința mai mică. În caz contrar, este necesară setarea unui număr maxim de utilizatori posibili pentru a defini acoperirea financiară, dincolo de care nu mai este permisă utilizarea dreptului. Această procedură ar da naștere la protestele obișnuite ale exclușilor.
Proiectul Damiano (ca și celelalte), pe lângă readucerea, sub pretextul flexibilității, a limitei personale pentru indemnizația pentru limită de vârstă, reintroduce tratamentul de vechime (pe baza, exclusiv, a unei cerințe de contribuție de 41-42). ani). Toate acestea fără a rezolva măcar într-un mod structural – după cum s-ar dori – problema CD-urilor protejate. În general, în lumina reformei Fornero, acestor subiecți nu li se interzice accesul la pensie din cauza unei obligații de contribuție insuficiente (aproape toți au posibilitatea de a pretinde plăți de peste 35 de ani), ci ca urmare a unei vârste, la ori, mult mai mic decât pragul (luat ca minim) de 62 de ani. În practică, așadar, propunerea Damiano s-ar aplica tuturor lucrătorilor, „persoane strămutate” sau nu, lăsând deschisă întrebarea „persoanelor strămutate”, care vor prezenta proiectul de lege începând cu 2015 (cazurile apărute în 2013 și 2014 fiind rezolvat). Odată cu reîncărcarea inevitabilă a taxelor aferente. După cum se vede, așadar, planurile de revizuire a sistemului de pensii continuă să fie menite, în practică, să apere muncitorii în vârstă de astăzi, nu tinerii care vor fi pensionați mâine.
