În martie, producția industrială a înghețat previziunile: în loc să continue pe drumul redresării, a rămas neschimbată față de februarie, ceea ce a făcut ca creșterea din primul trimestru să scadă la un modest 0,7%. În acest ritm, dacă nu există o accelerare în lunile următoare, chiar și ținta de creștere a PIB de 1,2% pentru întregul an 2016 pare greu de atins. Cu siguranță, în 2015, Italia a ieșit din teribila recesiune care a durat aproape 7 ani, dar recuperarea pare lentă și incertă. Mai presus de toate, industria prelucrătoare, care a fost întotdeauna motorul capabil să conducă întreaga economie, pare anemică nu mai puțin decât sectorul construcțiilor care a fost în trecut al doilea pilon al dezvoltării noastre.
Deși condițiile externe sunt foarte favorabile cu costul banilor la niveluri atât de scăzute cum nu s-a mai văzut în trecut, devalorizarea euro față de dolar și prețul scăzut al petrolului, industria noastră, care în alte situații similare a arătat că știe să tragă în sus, arată un ritm de recuperare destul de lent. Cu siguranță persistența cauzelor ciclice din cauza redresării lente a cererii interne cântărește această tendință, dar schimbările structurale intervenite în anii de criză și evoluția piețelor internaționale sunt probabil și mai semnificative.
Încercarea de a înțelege cauzele fundamentale ale acestui declin relativ este esențială pentru a putea studia și implementa o strategie de redresare, evitând să venim cu vechi rețete de politică industrială sau cu metode de intervenție publică deja eșuate și cu siguranță nepotrivite pentru a face față noului scenariu economic. global.
Patrizio Bianchi este de câțiva ani consilier pentru formare, cercetare și muncă pentru regiunea Emilia-Romagna, unde și-a putut pune în practică convingerile privind politica industrială dobândite în mulți ani de studii ca profesor la Universitatea din Bologna și Ferrara. . I-am cerut o explicație a ceea ce se întâmplă și, în consecință, câteva sfaturi cu privire la liniile directoare pe care noul ministru al Dezvoltării, Carlo Calenda, ar trebui să le dea ministerului său.
Profesore, care credeți că sunt cauzele care stau la baza acestor suișuri și coborâșuri, dar tendința substanțial staționară a producției industriale italiene?
„Pe de o parte au avut loc schimbări profunde în cadrul internațional și, pe de altă parte, au avut loc schimbări majore în structura sistemului nostru industrial între cei care au reușit să rămână pe piața internațională și cei care au rămas ancorați cererii interne. , adică între cei care dețin tehnologia și abilitățile organizatorice pentru a se proiecta în lume și cei care, pe de altă parte, nu accesează aceste piețe și suferă mai degrabă concurența din partea producătorilor de bunuri de consum low-cost acasă”.
„Dacă ne uităm la ceea ce se întâmplă pe piața mondială, vedem că pentru următorii câțiva ani FMI prognozează o creștere destul de modestă, care în orice caz va fi rezerva mai presus de toate țările emergente, în special China. Tocmai China de astăzi este cea care trece de la un producător de bunuri de larg consum nesofisticate la un furnizor de tehnologii de ultimă generație. Gândiți-vă la ce se întâmplă în sectorul feroviar unde în marile proiecte de investiții care ar trebui să faciliteze trecerea mărfurilor chinezești în Occident, China nu mai acționează ca un simplu promotor al inițiativelor financiare, ci ca un adevărat furnizor de tehnologie sofisticat în această ramură de transport. . Acest lucru ne face să înțelegem că în viitor, chiar și pentru companiile noastre care dețin tehnologia pentru a rămâne pe piețele internaționale, va exista o creștere a concurenței și că, prin urmare, trebuie să ne echipam la timp pentru a menține marje adecvate de competitivitate”.
Dar criza economică îndelungată care a început în 2008 a afectat și structura industriei italiene într-o asemenea măsură încât producția a scăzut cu 25% și acum se luptă să-și revină.
„Cu siguranță a apărut o dublă ruptură între diversele sectoare ale industriei, și uneori chiar în cadrul aceluiași sector, între cei care au reușit să rămână cu succes pe piețele internaționale și cei care nu au reușit să aibă acest acces. În plus, ruptura dintre nordul țării, agățat de inima Europei centrată pe Germania, și sudul, care a rămas în schimb întrerupt, s-a agravat. Cu alte cuvinte, există companii, în principal mecanice, dar nu numai, care au reușit să intre într-un lanț industrial central european, pentru care vânzările externe reprezintă astăzi 90% din total și deci pe piața italiană sunt de fapt total marginale. , și companii care, în schimb, exportă procente mici din cifra de afaceri și pentru care piața internă este în mare parte dominantă. Primii se descurcă bine, în timp ce cei din urmă sunt încă în pragul crizei. Această fractură are și o consecință teritorială, deoarece întreprinderile lider sunt concentrate în câteva regiuni din nord (Lombardia, Emilia, o parte din Veneto și Piemont), în timp ce în celelalte regiuni predomină industria tradițională cu o piață preponderent internă. Problema de astăzi este, așadar, cum să conectați cele două segmente de companii și să depășim diferențele teritoriale pentru a putea avea din nou un impuls suficient din partea sistemului industrial în ansamblu pentru a conduce întreaga economie italiană”.
Dar cum au afectat politica monetară a BCE și criza sistemului bancar aceste schimbări structurale, în special ale băncilor italiene care întâmpină mari dificultăți în extinderea creditelor, în principal din cauza constrângerilor de reglementare ale autorităților de la Frankfurt?
„Cu siguranță o uniune monetară neînsoțită de politici de reechilibrare teritorială și de sprijin pentru sectoarele productive cele mai slabe (nu în sensul vechilor subvenții, ci pentru a ajuta la evoluția lor competitivă), a produs aceste rezultate. Era ușor de imaginat. Dificultățile actuale ale băncilor, în special ale celor italiene, cu siguranță nu facilitează angajamentele de a face investiții în produse sau procese, dar mai ales nu susțin necesitatea implementării unor politici expansioniste pe piețele internaționale. Pentru că astăzi adevăratul punct critic pentru companii este să-și imagineze o adevărată strategie comercială globală care să nu fie doar exportul unei părți din produsele sale, ci și capacitatea de a se stabili într-o manieră stabilă pe multe piețe cu structuri comerciale și, de asemenea, companii de producție integrate. ”.
Având în vedere schimbările epocale de pe piețele internaționale și loviturile suferite de sistemul nostru de producție, care ar trebui să fie prioritățile noului ministru al Dezvoltării Carlo Calenda, pentru a ne proteja sistemul de producție și pentru a demara un proces de reindustrializare reală?
„Punctul central pentru menținerea sau aducerea de noi produse în Italia nu mai este atât costul forței de muncă, sau sprijinul financiar, ci inovația, difuzarea tehnologiilor și abilitățile de muncă. Pe scurt, este necesară răspândirea inovației prin lanțurile de producție tocmai pentru a împiedica acele companii care s-au internaționalizat deja să fie doar o insulă în mijlocul unei mări de stagnare. Instrumentul de utilizat nu sunt atât vechile subvenții generalizate, cât reguli și reglementări clare menținute de-a lungul timpului, care fac parte dintr-o direcție strategică bine definită, care este înțeleasă de toți actorii sociali. Pe scurt, ceea ce trebuie să încercăm să creăm este un sistem care se mișcă împreună spre o direcție foarte clară și convingătoare. Este necesar să oferim investitorilor italieni și internaționali o viziune clară și reguli corespunzătoare. Apoi sosesc investițiile: în Emilia Audi a făcut mai multe investiții și, de asemenea, Luiss Vuitton găsind un mediu favorabil și competențe profesionale formate din institute tehnice bune care au apărut ținând cont de nevoile companiilor”.
Ar trebui guvernul să lanseze un proiect major pentru industria 4.0, așa cum a făcut în Germania ministrul educației și cercetării?
„Cred cu tărie că sarcina guvernului este să dea o direcție strategică capabilă să lege inovația, competențele, networkingul într-un proiect pe termen lung de dezvoltare a țării în care industria prelucrătoare este destinată să rămână forța motrice. Punctul central este de a putea mobiliza toate forțele societății către un obiectiv realist și clar, sporind cunoștințele împărtășite și utilizabile colectiv. Acesta este singurul mod de a dezvolta împreună competitivitatea și coeziunea socială. Germania se descurcă bine în acest domeniu. Nimic nu te împiedică să te inspiri din ceea ce fac”.
