Fondul de salvare de stat, revizuirea tratatelor, rolul persoanelor private, extinderea UE, energie, Iran și energia sa nucleară. Este o agendă bogată cea a Consiliul European programat la Bruxelles, decisiv pentru soarta monedei unice și pentru viitorul Uniunii Europene. Atât de mult încât lucrările oficiale vor fi precedate de o cină la 27 pentru a începe lucrul la cele mai spinoase probleme, pentru a sonda terenul a ceea ce pentru unele probleme este un adevărat câmp minat. Capitolele referitoare la guvernanța economică sunt cele care, mai mult decât oricare altele, te lasă fără suflare, pentru că sunt în centrul adevăratei „lupte de brațe”. Pe de o parte, Germania, care face din revizuirea tratatelor UE într-un sens mai sever condiția esențială pentru orice intervenție în sprijinul țărilor cu probleme de datorie suverană.
Il consolidarea fondului de stabilitate (FESF), pe scurt, depinde de schimbarea regulilor jocului, iar pentru mulți pare evident în acest moment că de la summit-ul de mâine va sosi aprobarea pentru revizuirea tratatului. Surse diplomatice, fără a dezvălui prea multe, lasă să se știe că „ideea este că se dau indicații precise pentru a avea decizii operaționale pentru luna martie”. Cu toate acestea, există un factor necunoscut legat de „cum” se procedează la o posibilă revizuire a regulilor UE: dacă la 17 (țările care au adoptat euro) sau dacă „la 17 mai vor dori să se alăture”. În acest „decisiv” poate rezulta Marea Britanie: există de fapt riscul ca premierul David Cameron să impună condiții deja descrise de mulți drept „denaturante”, precum intervențiile în domeniul reglementării serviciilor financiare.
Prin urmare, nu lipsesc factorii necunoscuți, dar aceștia nu se limitează la dezbaterea asupra tratatului. Așa-numitul fond „de economisire a statului” este un alt punct controversat de pe masă: de la Consiliul UE că capacitatea de acțiune a fondului „depinde de cât timp durează”, de dotarea economică pe care se dorește să i se acorde. Stabilit în prezent la 400 de miliarde de euro, nu există nicio îndoială că „trebuie revizuit în viitor”, tot din cauza evoluției EFSF în sine. De fapt, la mijlocul anului 2013 va trebui să fie înlocuit de Mecanismul european de stabilitate (MES). Pentru articolul 136 din Tratatul privind funcționarea UE,ESM este conceput ca o organizație interguvernamentală, dar în aceste ore prinde contur ideea „de a-l recunoaște „de jure” ca bancă”., pentru a permite MES accesul direct la BCE. O ipoteză care, însă, cu greu și-a găsit favoarea Germaniei. În schimb, obligațiunile de stabilitate sunt în scădere. De altfel, surse diplomatice admit că „deocamdată nu pare să fie loc de vorbit despre asta”. În prezent, se pare că acest lucru va fi discutat ulterior. adică odată cu deschiderea procesului de revizuire a tratatului.
Consiliul European riscă să aibă o semnificație istorică în repunerea din ce în ce mai probabilă – dacă nu chiar suprimarea – a acordurilor semnate de Franța și Germania la Deauville în octombrie 2010. În acel moment, Germania ceruse implicarea persoanelor private. (implicarea sectorului privat, „Psi”, în limbajul tehnic) în restructurarea datoriilor suverane, iar Franța fusese de acord în schimbul unui regim de sancțiuni neautomate. Acum orientarea, în special pe partea germană, este de tip opus. Numirea se prezintă așadar ca una dintre cele mai delicate din ultimii ani și cu un rezultat incert. Pentru aceasta președintele Comisiei Europene, José Manuel Barroso, le-a cerut șefilor de stat și de guvern să adopte „decizii puternice”, în special în ceea ce privește „un nou pact autentic privind regulile bugetare”, care asigură „mai multă disciplină și mai multă convergență” din partea membrilor zonei euro și care este „credibilă pentru cetățeni, parteneri internaționali și piețe”.
Prin urmare, rămânem să așteptăm și să ne ținem respirația summit-ul care va marca soarta Europei. Deocamdată singurul lucru sigur este program de lucru: după cina de diseară, mâine dimineață la ora 9.30 vom începe cu „formalitățile”, adică semnarea tratatului de aderare la UE de către Croația, care în vara lui 2013 va deveni în toate intențiile și al douăzeci și opta stat al „ UE. Apropo de extindere, diviziunile rămân în privința aderării Muntenegrului și Serbiei: pentru prima - deja candidată la aderare - probabil că va fi nevoie de o altă decizie a Consiliului UE, pentru cea din urmă - care, în schimb, solicită statutul de țară solicitantă - ar putea Cu toate acestea, au fost solicitate și alte garanții, deoarece pentru unii încă nu ar fi fost suficient în ceea ce privește problema Kosovo. În cele din urmă, punctele finale de pe ordinea de zi includ aderarea Bulgariei și României la Schengen, politici comune în materie de energie și decizii care trebuie luate cu privire la Iran pentru programul nuclear al Teheranului.
