Acțiune

Munca nedeclarată reprezintă 15,9% din ocuparea forței de muncă: de ce nu poate fi eradicată?

Istat, deși observă o reducere parțială a muncii nedeclarate, susține că „recursul la munca neregulată de către întreprinderi și gospodării este o trăsătură structurală a pieței muncii din Italia”, dar aceasta invalidează sau nu statisticile oficiale privind ocuparea forței de muncă, șomaj, inactivitate, salariu și sursa de venit?

Este adevărat, Unitate de lucru (sau unitate de muncă echivalentă cu normă întreagă – AWU) servesc la măsurarea în mod omogen a volumului muncii prestate de toți cei care, indiferent de domiciliul lor, contribuie la activitățile de producție desfășurate pe teritoriul economic al unei țări. AWU reprezintă toate posturile de muncă (principale sau secundare) desfășurate de angajați, transformate în unități echivalente cu normă întreagă; Ca aceasta, acestea se calculează ca raport între numărul total de ore efectiv lucrate și numărul mediu de ore lucrate cu normă întreagă.

Atunci, nu ar fi corect - așa cum au făcut unii comentatori - să confundăm numărul de UTA cu cel al persoanelor fizice, fie ele angajate sau șomeri.. În această cheie trebuie citit cu îngrijorare Raportul ISTAT din 11 octombrie dedicat economiei „neobservate”, în practică muncii nedeclarate, în intervalul de timp 2012-2015. În 2015, erau 3 de unități de muncă neregulate, în principal salariați (724), în creștere față de anul precedent (respectiv +2 și +651 unități). Rata neregulilor, calculată ca incidență a unităților de muncă neregulate (UTA) asupra totalului, a fost de 15,9% (+0,2 puncte procentuale față de 2014). Rata neregulilor în ocuparea forței de muncă a fost deosebit de ridicată în sectorul Serviciilor Personale (47,6% în 2015, cu 0,2 puncte procentuale mai mult decât în ​​2014), dar a fost foarte semnificativă și în sectoarele Agricultură (17,9%), Construcții (16,9%) și Comerț, transport , cazare si catering (16,7%).

Întrebarea ar trebui examinată și în raport cu politicile de muncă adoptate în acei ani, atât în ​​ceea ce privește supravegherea și sancțiunile împotriva neregulilor, cât și politicile de promovare a „ocupării bune”. Este, așadar, important de menționat că în 2015 valoarea adăugată generată de economia neobservată, adică de suma economiei subterane și a activităților ilegale, s-a ridicat la puțin sub 208 miliarde de euro, cu o incidență asupra PIB-ului egală cu 12,6%. Față de 2014, atât suma (circa 5 miliarde), cât și incidența asupra activității economice totale (-0,5 puncte procentuale) au scăzut.

Dinamica ultimului an luat în considerare marchează așadar o inversare a tendinței față de tendința fenomenului din perioada precedentă de trei ani. care înregistrase un trend ascendent în perioada de trei ani 2012-2014 (când crescuse de la 12,7% la 13,1%). Care ar putea aduce contribuția reducerii impozitului pe o perioadă de trei ani considerată importantă, cuprinsă în legea bugetului pe anul 2015 și modificările aduse disciplinei de retragere conform prevederilor din legea locurilor de muncă, precum și succesul în utilizarea bonurilor (în acest sens, vom vedea efectele măsurilor punitive recente. care au redus, au făcut inutil și greu de utilizat acest institut, în noua sa versiune).

Tot în 2015, valoarea adăugată atribuibilă economiei neobservate a constituit 14,0% din valoarea totală a PIB-ului, în scădere cu 0,6 puncte procentuale față de 2014: componenta legată de economia subterană a reprezentat 12,8% (față de 13,4%). , în timp ce incidența activităților ilegale incluse în estimare (trafic de droguri, servicii de prostituție și contrabandă cu tutun) a fost stabilă la 1,2%. Compoziția economiei neobservate a arătat o schimbare semnificativă față de anii precedenți: componentele cele mai relevante au rămas aspectul subdeclarației și valoarea adăugată legată de utilizarea muncii neregulate, care au reprezentat, respectiv, 2015% și, respectiv, 44,9% din totalul activității economice neobservate în 37,3: ponderea primei a scăzut cu 2 puncte procentuale, iar cea a ultimei a crescut cu 0,8 puncte. Incidența celorlalte componente (bacșișuri, chirii nedeclarate și integrare cerere-ofertă) și a activităților ilegale a fost mai puțin semnificativă, dar în creștere: prima a urcat la 9,6% (cu o creștere cu un punct procentual) iar a doua toate 8,2%, 2 cu zecimi de punct mai mult decât în ​​2014.

Până acum, cele mai semnificative date ale Raportului, a căror aprofundare va oferi o imagine mai completă. A dori să fii „incorect din punct de vedere politic” o considerație și o întrebare devin inevitabile. Începând cu prima, nu ar fi „corect” să negem că combinația de scutiri de taxe și contracte cu protecții în creștere (prima a fost cu siguranță mai decisivă decât a doua) a oferit o contribuție substanțială (vom vedea mai târziu dacă se epuizează). sau nu din cauza noilor prevederi). Întrebarea este: dar dacă ponderea muncii în economia subterană („neobservată”) este atât de semnificativă, statisticile oficiale privind ocuparea forței de muncă, șomaj, inactivitate, salarii și venituri au complet sens? Dacă – după cum scrie ISTAT – „Recurgerea la munca neregulată de către întreprinderi și gospodării este o trăsătură structurală a pieței muncii din Italia”, va fi necesar să ne punem întrebarea de ce apare acest fenomen și nu este posibil, cel puțin, să se extindă. înapoi. Întrucât interpretările antropologice nu ar fi exhaustive, va fi bine să ne mulțumim cu găsirea celor de natură economică și socială.

cometariu