Nu este foarte încurajator că în ajunul alegerilor regionale din Sicilia și cu câteva luni înainte de alegerile generale naționale de la începutul lunii martie se discută despre „Urgența clasei conducătoare”, așa cum este titlul unei conferințe învățate promovate vineri. la Florenţa de think tank-ul Cesifin recitat. Dar realitatea este acolo pentru ca toți să o vadă. De la alegerea unui președinte evaziv precum Donald Trump până la conducerea Statelor Unite până la Brexit în Regatul Unit, ca să nu mai vorbim de evenimentele italiene și de resurgențele populiste ale Ligii și Cinci Stele, criza conducerii este un fir roșu care leagă totul „Vest. Iar criza clasei conducătoare, în special cea politică, care este adesea percepută ca autoreferențială și lipsită de autoritate, este destul de evidentă. Dar care sunt cauzele și de unde scurtcircuitul dintre elită și societate? Care este relația dintre populism și criza clasei politice conducătoare și cum poți ieși din ea? Politologul Leonardo Morlino, profesor titular de Științe Politice la Universitatea Luiss din Roma, vorbește despre toate acestea în interviul acordat FIRSTonline, care a susținut un reportaj despre „Elite și democrație” la conferința de la Florența.
Profesore Morlino, urgența clasei conducătoare se referă doar la politică sau depășește și se prezintă ca o problemă integral italiană sau este o trăsătură tipică a erei noastre în întreaga lume?
„Este o problemă care afectează în principal politica, dar nu numai în Italia. În țara noastră criza clasei conducătoare este o criză a clasei conducătoare politice și birocratice, în timp ce nu același lucru se poate spune despre clasa conducătoare managerială și antreprenorială care exprimă adesea excelență care poate fi afirmată pe piețele din întreaga lume. Într-un anumit sens se poate spune că clasa conducătoare italiană se mișcă în două viteze: este în criză în politică și administrație publică, dar nu este în economie. Mai mult, în țara noastră, criza clasei politice conducătoare este rezultatul transformării tumultoase și încă nefinalizate a partidelor și al inconsecvenței iluziei majoritare pe care recenta lege electorală a eliminat-o acum”.
În ce sens a cântărit iluzia majoritară asupra clasei politice?
„În sensul că de 25 de ani ne-am amăgit că putem răspunde la întrebarea guvernării cu o democrație majoritară, adică bazată pe reguli majoritare privind instituțiile guvernamentale și sistemul electoral. De fapt, o democrație majoritară nu poate funcționa decât într-o țară omogenă, moderată, închegată, dar nu a funcționat niciodată în țări, precum a noastră și a altora, afectate de conflicte radicalizate. Acestea fiind spuse, trebuie făcută o distincție între diferitele tipuri de conducere la nivel național și instituția politică la nivel parlamentar și local. Odinioară liderii naționali au fost expresia directă a partidelor, dar acum este suficient să ne gândim la drumurile lui Grillo sau Berlusconi pentru a înțelege că așa nu a mai fost de câteva decenii. În același timp, cadrele politice locale fie aparțin partidelor moștenitoare a celor tradiționale, fie sunt adesea improvizate și provin de nicăieri. În anii partidelor ideologice și organizate, un lider politic de obicei citise și studia și cunoștea istoria țării sale, acum există puțină cultură și puține cunoștințe. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că viziunile ample, chiar dacă puternic ideologice, sunt înlocuite de tactici și de fluctuația continuă a liniei politice. Nu se întâmplă doar în Italia. Este suficient să vedem cum s-a transformat Syriza în Grecia pentru a confirma acest lucru”.
Dar lipsesc lideri și o adevărată clasă conducătoare sau nu există partide organizate așa cum erau cândva în Italia?
„Mai ales după căderea Zidului Berlinului, partidele au suferit o transformare profundă, dar ele există, chiar dacă nu mai sunt laboratoare ale clasei conducătoare așa cum au fost cândva. Sunt formațiuni care, așa cum se întâmplă în Statele Unite, au un scop preponderent electoral și nu mai sunt structuri de reprezentare, ci doar de intermediere”.
Niciodată ca în aceste vremuri nu se poate vedea o distanță abisală și un adevărat scurtcircuit între elită și societate și există cei care susțin că la baza tuturor lucrurilor nu există atât de mult sau nu doar o inadecvare generică a claselor conducătoare, ci incapacitatea de a promova o creștere economică care aduce beneficii tangibile în ceea ce privește salariile și locurile de muncă în special pentru noile generații și o reducere perceptibilă a inegalităților sociale. Care este opinia ta?
„Este adevărat că există un scurtcircuit între societate și elită și că distanța lor a crescut din anii 70 și nu numai în Italia. Clasele conducătoare naționale au fost copleșite și delegitimate de transformări socio-economice profunde pe care nu le-au cunoscut sau nu le-au putut guverna. Deplasarea centrului de greutate decizional de la țările individuale la Uniunea Europeană, globalizarea, imigrația în masă și dezvoltarea noilor tehnologii au golit partidele tradiționale și au mutat puterea de decizie în afara lor și adesea în afara granițelor naționale. Cererea de creștere economică și o mai mare justiție socială pe care populațiile și mai ales noile generații o adresează partidelor și guvernelor este o cerere pe care forțele politice naționale nu o mai pot satisface, deoarece nu mai au puterea de a gestiona transformări enorme. Iată de ce apar ideologii suverane, care însă nu pot decât să alimenteze noi iluzii”.
Profesore, care este relația dintre populism și apariția clasei conducătoare: care dintre cele două este cauza și care este efectul sau sunt amândoi cauză și efect împreună?
„Răspândirea populismului, înțeles ca o revoltă împotriva elitei și perspectiva unor răspunsuri simpliste la problemele foarte complexe ale societății contemporane, este în principal efectul transformărilor culturale, sociale și politice care au investit Occidentul de la sfârșitul anii 60, care au avut un punct de cotitură odată cu căderea Zidului Berlinului în 89 și declinul vechilor ideologii și care a primit o accelerare suplimentară din cauza crizei economice declanșată din 2007-8”.
De unde derivă criza clasei conducătoare italiene și ce caracteristici specifice are aceasta în comparație cu alte țări?
„Particularitatea italiană, precum și din marile transformări menționate mai sus și comune întregului Occident, provine din cutremurul politic post-Tangentopoli de la începutul anilor 90 și de la sfârșitul regimului de stabilitate cu trei picioare bazat pe relația permanentă dintre Guvernul, companiile și sindicatele în anii dintre 1992 și 1998. De atunci lupta politică s-a radicalizat, se nasc noi formațiuni politice cu o puternică amprentă populistă și slăbiciunea crescândă a forțelor politice din guvernare nu oprește inegalitățile sociale. care ajung să delegitimeze clasele din ce în ce mai mulți lideri și fac democrația mai fragilă. Și așa se închide cercul.
Cum iese? Ce trebuie făcut pentru a depăși situația de urgență a clasei conducătoare?
„Nu există o rețetă simplă, dar trebuie să începem de la formare și universități, făcându-le cele mai eficiente canale de selectare a noii clase conducătoare. Provocarea care ne este în fața necesită o mare bătălie culturală care să transforme meritocrația dintr-un cuvânt adesea urat într-o valoare democratică pe baza căreia să se selecteze clasa conducătoare. Nu este o schimbare care se poate întâmpla în curând, dar este timpul să o începem.”
