După ratificarea germană, care a sosit sâmbătă odată cu undă verde de la Curtea Constituțională Germană, Italia rămâne singura țară care nu a ratificat reforma MES aprobat de Consiliul ECOFIN în 2020. The MES, sau Mecanismul european de stabilitate, a fost stabilit în 2012 cu un acord interguvernamental între țările participante la euro pentru a oferi zonei euro un mecanism de intervenție în sprijinul statelor membre afectate de instabilitatea financiară, capabil să pună în pericol apartenența la euro sau supraviețuirea însăși a monedei unice. Asistența financiară ESM a fost activată cu succes pentru salvare Grecia din default și pentru a restabili echilibrul financiar Irlanda și Portugalia – fără costuri pentru țările care participă la capitalul său – dejucând potențiala criză de contagiune a întregii zone euro.
Mes și Grecia: de ce a stârnit ostilitate
Cu toate acestea, duritatea condițiilor impuse Grecia și cel mai important, faptul că guvernul grec în exercițiu a fost forțat să înghită un program strict de stabilizare în total contrast cu angajamentele politice asumate în campania electorală care au asigurat alegerile, a făcut ca MES să fie bete noire dintre cele mai îndatorate țări precum și a Parlamentului European. Astfel de ostilitate a apărut într-un mod macroscopic în timpul crizei pandemice, când statele membre au refuzat să folosească noua linie de credit creată pentru a ajuta statele membre să plătească costurile de asistență medicală, care nu necesita altă condiție decât să fie cheltuită pentru a suporta costurile mai mari de asistență medicală legate de pandemie. The Refuzul Italiei de a ratifica reforma al Tratatului de instituire a MES pare a fi rezultatul aceluiași sentiment de respingere față de politicile europene comune de stabilizare a datoriilor publice excesive.
Ce este Mesul și ce prevede reforma
Deci, ce prevede reforma MES? În esență, trei lucruri. Prima este introducerea posibilității ca MES să finanțeze Fond unic de rezoluție bancară, până la maximum 68 de miliarde de euro, cu o linie de credit pe trei ani (prelungibilă până la 5 ani) care urmează să fie rambursată prin contribuții obligatorii impuse băncilor.
Al doilea este o întărire a criteriilor de asistență financiară, pe de o parte flexibilizate, dar, pe de altă parte, supusă condiția sustenabilității datoriei publice. Acesta este cel mai problematic aspect, dat fiind că, alimentând temerile investitorilor, poate deveni ea însăși o sursă de instabilitate. În cele din urmă, este introdus unul noua linie de credit preventiv, cu condiționalitate „ușoară”, care permite acțiunile de prevenire a instabilității și poate fi acordată fără a fi nevoie de un program macroeconomic complet.
Blocarea reformei Mes: Italia riscă izolarea
Întrebarea care se pune acum spontan este dacă este o idee bună să blocăm reforma MES - lucru pe care Italia îl poate face cel puțin temporar prin blocarea ratificării revizuirii tratatului fondator - cu efectul de a lăsa tratatul de înființare ca este, renunțând astfel la unele anumite îmbunătățiri. Trebuie remarcat, în acest sens, că problema sustenabilității datoriei publice ar ieși poate pe ușă pentru a reveni pe fereastră, în condițiile în care întrebarea va fi inevitabil inclusă și în reforma Pactului de stabilitate și creștere. Mai important, neratificarea ar constitui sau, în orice caz, ar fi percepută ca o respingere a politicilor comune de apărare a monedei euro. Nu tocmai o încurajare bună pentru obiectivele noului guvern de respectabilitate europeană.
