De la contribuția de solidaritate la creșterea țigărilor, de la taxa Robin la costurile politicii, de la Sistri la previziunile de venituri: note de nedumerire, note critice, îndoieli cu privire la Manevra guvernamentală examinată de Palazzo Madama.
Cu siguranță, observațiile asupra uneia dintre cele mai controversate probleme nu trec neobservate: contribuția de solidaritate. Dosarul finalizat de tehnicienii Senatului subliniază de fapt că „există potențiale strategii evazive care ar putea afecta negativ mărimea veniturilor așteptate” din contribuția de solidaritate. Și sunt date câteva exemple: „Printr-un anumit contract de firmă, s-ar putea produce o utilizare mai substanțială a „beneficii suplimentare” pentru a reduce veniturile ca atare și a ocoli parțial prevederea în cauză”.
Din nou: ar putea exista o „descurajare cu privire la producerea de venit, sau la declararea integrală a acestuia, la fel cum întreprinzătorii care dețin firme ar putea alege să renunțe, pentru cei trei ani de valabilitate ai legii în cauză, la distribuirea profituri”. Tehnicienii critică apoi decizia de a lua 2008 ca an de referință pentru simulările de venituri, având în vedere că „până în prezent, majoritatea datelor din declarație pentru anul 2009 sunt disponibile”, care, printre altele, ar vedea încasările din grant. în valoare de „aproximativ 2,14 miliarde, o cifră semnificativ mai mică decât cea estimată”, „fără a lua însă în considerare opțiunea posibilă pentru rata de 48%”. În ceea ce privește publicul la care se percepe contribuția, serviciul Buget raportează următoarele date: venituri totale de la 90 la 150 milioane: 368.166 unități, cu o medie de 111,3 milioane; venituri totale peste 150 milioane: 143.368 unități, cu o medie de 271,8 milioane.
Dar nu este suficient: în sfârșit, ar fi indicat ca serviciul bugetar să dobândească clarificări cu privire la modalitățile prin care s-a efectuat extrapolarea la 2011, „în considerarea faptului că veniturile cuantificate provin din cote marginale ale veniturilor, care ar putea și să fie parțial erodate în raport cu situația economică de referință”.
Mai general, guvernul ar trebui să clarifice efectele pe care manevra le va avea asupra produsului intern brut „în lumina celor mai recente date, a principalelor cifre ale finanțelor publice”. În plus, ar trebui clarificată amploarea oricăror efecte asupra PIB-ului măsurilor globale adoptate, atât pentru reducerea deficitului, cât și pentru susținerea creșterii.
Despre eventuala supraevaluare a taxei Robin vom vorbi într-un articol separat, dar tehnicienii Serviciului Buget arată cu degetul și creșterea accizelor la țigări care pot duce la „fenomene evazive” precum folosirea produselor de contrabandă sau transferul consumului de frontieră către alte țări UE unde prețul țigărilor este mai mic. La capitolul gaming, în schimb, „nu este prevăzut niciun element, nici măcar cu caracter orientativ, care să ne permită să verificăm fezabilitatea concretă a veniturilor mai mari de 1,5 miliarde indicate de lege”.
Îndoieli și nedumeriri și la un alt capitol: reducerea cheltuielilor publice. Printre altele, măsura guvernamentală prevede economii de 6 miliarde în 2012 și 2,5 miliarde în 2013 la costurile ministerelor și administrației publice. Dar – a remarcat Serviciul Buget al Senatului – nu este clar cum vor fi atinse aceste cifre.
Organismul Palazzo Madama scrie că cu „dispozitivul în cauză apar probleme critice legate de nedeterminarea atât a Administrațiilor implicate, cât și a sumei totale de economii de făcut în ceea ce privește soldul net de finanțat”. Mai mult, „în ceea ce privește prevederea în cauză, este o formulare care nu pare să-și găsească un loc ușor în cadrul legislativ actual care guvernează procedurile financiare instituite pentru a proteja transparența contabilă”. În concluzie, „se confirmă că este imposibil să se evalueze cu acuratețe, chiar și din punct de vedere al alocării, efectul acestei prevederi, în ceea ce privește implementarea reducerilor de costuri avute în vedere inițial”.
Și notațiile și rezervele vin și de la comisii.
Comisia de Mediu, de fapt, aprobă manevra corectivă „cu condiția ca Sistri (sistemul de trasabilitate a deșeurilor informatice, ND) să fie restabilit, așteptându-se să fie pe deplin operațional de la 1 ianuarie 2012”, și evaluând „intervențiile de oportunitate de depășire. dificultati tehnice". Mai mult, comisia consideră „de cuvenită excluderea” din reducerile de cheltuieli ale Ministerului Mediului, a fondurilor „indispensabile pentru măsurile de primă urgență legate de riscul hidrogeologic”.
Comisia Industriei spune „da” decretului, subliniind însă „oportunitatea ca, în raport cu așa-numita taxă Robin, companiile care operează în sectorul energiei regenerabile să fie excluse de la aplicarea IRES”. În plus, el solicită „evaluarea oportunității de a include în măsura de urgență un mecanism care să asigure despăgubiri companiilor italiene care au suferit daune în urma recentei crize libiene”. Comisia de Ocupare aprobă manevra corectivă, precizând că „concedierea lucrătoarei însărcinate este radical nulă, și deci scazută din intervenții cu caracter contractual”.
