Cu o glumă s-ar putea spune că decretul lui Monti salvează Italia a adus înapoi, pe lângă ICI, și ICE. În textul decretului, vehiculat după semnătura la Quirinal, de fapt, la articolul 22, paragrafele 6 până la 9 (pe care le anexăm mai jos) sunt dedicate în întregime renașterii ICE cu noua denumire de „ICE – Agenție pentru promovarea în străinătate și internaționalizarea companiilor italiene".
Am scris deja, vorbind despre Statele Generale ale comerțului exterior anul trecut, despre faptul că, la câteva săptămâni după desființarea vechiului ICE (începând din 17 iulie cu legea 111/11, adică pachetul bugetar din iulie), de multe ori insultat de toate companiile noastre exportatoare, a izbucnit febra nostalgiei pentru agenția noastră de promovare a comerțului exterior. Bineînțeles, într-un fel, un carucior birocratic scump, dar totuși mai bun decât deșertul creat odată cu dizolvarea lui. Atât de mult încât însuși guvernul Berlusconi, în ultimele sale scântei de viață, a încercat să o repropună. Soluția propusă de Guvernul Monti cu toate acestea, este diferit și încorporează – vom vedea cum – unele preocupări ale lumii afacerilor și, de asemenea, o structură diferită a executivului.
Noua Agenție pentru promovarea în străinătate și internaționalizarea companiilor italiene este a organism cu personalitate juridică de drept public, supuse atribuțiilor de îndrumare și supraveghere ale Ministerului Dezvoltării Economice, care le exercită după consultarea, în materie de competență, a Ministerului Afacerilor Externe și a Ministerului Economiei și Finanțelor. Scopurile sale sunt de a dezvolta internaționalizarea companiilor italiene și de a comercializa bunuri și servicii italiene pe piețele internaționale și de a promova imaginea produsului italian în lume..
În desfășurarea activităților sale, Agenția lucrează în strânsă colaborare cu regiunile, camerele de comerț, organizațiile de afaceri și alte entități publice și private interesate. Funcțiile atribuite ICE prin legislația în vigoare și resursele de personal, financiare și instrumentale inerente sunt transferate Ministerului Dezvoltării Economice și Agenției însăși.
Gli organe ale Agenției sunt:
- preşedinte, numit, intern, de către CA;
- consiliu de administrație, format din cinci membri, dintre care unul acționează în calitate de președinte. Membrii consiliului de administrație sunt numiți prin decret al Președintelui Republicii, după deliberarea Consiliului de Miniștri, la propunerea Ministrului Dezvoltării Economice (unul dintre cei cinci membri este desemnat de Ministrul Afacerilor Externe) . Membrii consiliului de administrație sunt aleși dintre oameni cu moralitate și independență incontestabile, profesionalism și competență înalt și recunoscut în domeniu. Funcția de membru al Consiliului de Administrație este incompatibilă cu funcțiile politice elective. Membrii Consiliului rămân în funcție timp de patru ani și pot fi confirmați o singură dată;
- consiliu de cenzori.
Lor li se alătură director general, care desfășoară funcții de conducere, coordonare și control ale structurii Agenției. El este numit pe o perioadă de patru ani, reînnoită o singură dată.
Deosebit de important este discursul lui personal, care trebuie să rămână în limita maximă de 300 de unități, intre cel din Italia si reteaua straina. L'Agenția își desfășoară activitatea în străinătate în contextul misiunilor diplomatice și consulare pe baza unui acord special stipulat între Agenție, Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Dezvoltării Economice. Ofițerul responsabil de birou este acreditat la autoritățile locale pe lista diplomatică. Personalul rămas este sesizat în lista personalului tehnico-administrativ. Personalul Agenției din străinătate depinde de titularul misiunii diplomatice pentru tot ceea ce privește relațiile cu autoritățile străine, este coordonat de titularul misiunii diplomatice, în cadrul funcțiilor sale de supraveghere și conducere, și funcționează în conformitate cu strategiile de internaționalizare. a companiilor definite de Ministerul Dezvoltării Economice în acord cu Ministerul Afacerilor Externe.
I fonduri pentru a alimenta activitățile și funcționarea agenției sunt 3:
- fond de dotare al fostului ICE, destinată plății unei contribuții anuale către Agenție pentru finanțarea activităților promoționale în străinătate și internaționalizarea companiilor italiene;
– un capitol din devizul Ministerul Dezvoltării Economice, destinate finanțării cheltuielilor de exploatare;
– un alt capitol pentru finanțarea cheltuielilor obligatorii ale aceleiași Agenții.
Pe baza orientărilor și orientărilor strategice adoptate de Ministerul Dezvoltării Economice, Agenția, în termen de șase luni de la înființare:
- A reorganizare birou, menținând doar birourile din Roma și Milano din Italia. Ministerul Dezvoltării Economice, Agenția, regiunile și Camerele de Comerț pot defini acorduri adecvate pentru a identifica destinația resurselor umane, instrumentale și financiare alocate birourilor periferice suprimate;
- A redeterminarea procedurilor de desfasurare a activitatilor de promovare a targurilor, pentru a realiza economii de cel puțin 20 la sută din cheltuielile medii anuale pentru aceste activități înregistrate în ultimii trei ani;
– o concentrare a activelor de promovarea pe sectoare strategice și pe asistența întreprinderilor mici și mijlocii.
Il prima judecată – pentru cel definitiv este necesar să se aștepte decretele ce vor trebui emise de Mise – este pozitiv. Există economii evidente de costuri (reducerea personalului, reducerea birourilor italiene, raționalizarea rețelei externe). O mare parte din Responsabilitatea Agenției revine controlului direct al Ministerului Dezvoltării Economice. A fost eliminată acea sală de control absurdă creată de legea anterioară pentru îndrumările activităților promoționale în străinătate, al cărei rol și scop nu-l înțelesese nimeni, în afară de acela de a distribui un alt rol subguvernamental.
În retrospectivă, putem spune că niciunul dintre obiectivele guvernului precedent nu fusese atins. Nu economiile de cheltuieli, draga lui Tremonti, avand in vedere ca aceasta dus-intors intre vechiul ICE, Minister si noua ICE, a presupus cu siguranta un cost, fara a lua in considerare timpul si oportunitatile pierdute de companii. Nu consolidarea economiei și a miniștrilor de externe în detrimentul dezvoltării economice, în condițiile în care noua versiune pare să inverseze acest efect, mai ales datorită autorității și rolului mai larg al ministrului Passera. Da, cu privirea retrospectivă.
În retrospectivă azi și mâine, trebuie să spunem asta reintroduceți ICE, deși într-o formă mai slabă și – sperăm – mai eficientă, este, fără îndoială, un fapt pozitiv, dar nu este suficient în sine relansarea exporturilor, care poate fi singura modalitate de a stimula creșterea țării. Ne dăm seama că în acest moment s-a acordat mai multă atenție echilibrului finanțelor publice decât instrumentelor de dezvoltare, dar de mâine trebuie să ne întrebămscopul de a crește, iar în acest sensexportul este un sector cheie.
Despre asta am vorbit deja de mai multe ori pe aceste pagini, ultima din articol „Export și state generale: propunerile noastre”. Aici reamintim doar că fiecare euro cheltuit pe instrumente utile și eficiente pentru a susține exporturile și ISD ale companiilor noastre generează o rentabilitate, în ceea ce privește creșterea exporturilor, cifră de afaceri mai mare a companiilor noastre, ocuparea forței de muncă mai mare și, în cele din urmă, impozitul pe venit mai mare, care rambursează costul reformei de departe și într-un timp scurt.
Anexe: Decretul Legislativ Monti art. 22 ICE 061211.pdf
