Liberalizarea energiei electrice și a gazelor pentru a obține reduceri semnificative de preț la facturile plătite de gospodării și întreprinderile mici. Acesta este unul dintre obiectivele, și într-un anumit sens și pariurile, ale Legea competitiei, semnată de Ministrul Dezvoltării, Federica Guidi. Este o prevedere completă și largă: gama sa de acțiune merge de la companii de asigurări la combustibil, de la farmacii la notari, de la avocați la bănci, oficii poștale și comunicații. După undă verde în Consiliul de Miniștri din 20 februarie, a avut o lungă gestație între semnăturile diferiților miniștri și rapoartele însoțitoare, dar acum este pe cale să își înceapă drumul în Camera unde comisiile de Finanțe și Activități Productive (președinții Daniele Capezzone). de Forza Italia și Guglielmo Epifani pd) va începe să o examineze de săptămâna viitoare, dacă Italicum o permite.
LOBBY LA PANDA
Am ajuns așadar în ajunul unei dezbateri care, inutil să ne amăgim, va dezlănțui lobby-urile implicate (farmaciștii, notarii și avocații sunt deja în pole position). În plus, cei doi președinți ai comisiilor în cauză nu sunt un bastion al majorității: Cap mare este în opoziție deschisă după întoarcerea lui Fi, Epifan în schimb el se opune din interiorul Partidului Democrat. În guvern, atunci, Ncd cu ministrul Sănătății Beatrice Lorenzin și subsecretarul pentru Dezvoltare Simona Vicari, a modificat deja textul chiar înainte de a intra în consiliul de miniștri, eliminând vânzarea medicamentelor de clasa C în parafarmacii. Prin urmare, Federica Guidi va trebui să lupte pentru a obține rezultatele indicate în raportul care însoțește măsura: să crească dinamica concurențială în Italia în sectoarele vizate pentru a îmbunătăți veniturile (PIB) și ocuparea forței de muncă pe termen mediu-lung.
SFÂRȘITUL PROTECȚIEI
În sectorul energetic, strategic pentru țară, există mai mult de un capitol deschis. Proiectul de lege prevede abolirea, în 2018, a sistemului de „protecție sporită” în vigoare: astăzi, de fapt, este Autoritatea care stabilește tarifele pentru majoritatea consumatorilor italieni atât pentru energie electrică, cât și pentru gaze. De altfel, in cazul energiei electrice, doar 1 client din 4 a trecut pe piata libera din 2007; în gaz doar 1 din cinci din 2003. Prea puţin. Iar cei care au făcut-o, au schimbat în general oferta, dar au păstrat același operator pe care îl aveau înainte. Cum să împingeți spre o mobilitate mai mare? Cum sunt stabilite concret obiectivele și cum evitați riscul ca liberalizarea să aducă cu sine, contrar speranțelor, o creștere a prețurilor? Multe aspecte vor fi definite prin decrete de implementare și prevederi ale Autorității pentru Energie care va trebui să controleze și prețurile înainte și după Ziua Z 2018. 2016 și 2017 vor fi așadar decisive pentru pregătirea revoluției dorite de guvernul Renzi.
La gaz, calea promite a fi mai simplă. Astăzi vânzătorul (Eni, Enel și concurenții lor) se angajează să vadă gazul chiar și la prețul stabilit de Autoritate dacă acest lucru este solicitat de client. Desfiind „protecția mai mare” a Autorității vânzătorul va face automat un preț gratuit: dacă clientul îl acceptă bine, în caz contrar schimbă operator.
În electricitate, calea este mai complexă. Astăzi esteCumpărător unicsau (100% Trezorerie prin Gse) care apoi îl transferă operatorilor care la rândul lor îl transferă clienților. Și aici este primul nod: cu excepția Enel, care a împărțit afacerile de piață protejată și afacerile de piață liberă în două companii separate, toate celelalte unesc cele două afaceri într-o singură companie de vânzări. Desigur, cu mult mai puțină transparență. Ce se întâmplă dacă cumpărătorul unic dispare? Tutela moare, dar va rămâne a mecanism de salvgardare, pe care după mulți ar fi oportun să-l consolidăm față de sistemul de bonusuri în vigoare astăzi, pentru cei mai nevoiași, bolnavi și vulnerabili: 5 milioane de italieni, conform ultimelor statistici, trăiesc într-o stare de sărăcie.
Cum să te adaptezi pentru toate celelalte? Și mai presus de toate: în trecerea la sistemul liberalizat, clienții de energie electrică vor rămâne la furnizorul lor actual sau vor trebui să aleagă cu cine să meargă? Prima soluție este cea susținută de subiecții „integrați”: Enel, Eni, A2A, Hera, Acea și celelalte multiutilități. În favoarea trebuie spus că nu este ușor să mutați brusc 26 de milioane de clienți: este nevoie de o structură deosebit de solicitantă de centre de apel, asistență consumatorilor și facturare și nu toată lumea este capabilă să o ofere. Împotriva, însă, trebuie amintit că mobilitatea este sarea concurenței.
Deci, ce soluții se studiază? O ipoteză aflată în discuție ar fi aceea de a acorda familiilor ceva timp, de exemplu șase luni, pentru a alege cu cine să meargă. Dar mulți clienți sunt inerțiali. Prin urmare, se gândește și un sistem de licitație pentru a atribui clientul celui mai avantajos operator pe o bază teritorială.
PIATA CONCENTRATA SI TURISM ENERGETIC
Două probleme rămân pe fundal: pe piața protejată astăzi sunt vândute familiilor și întreprinderilor mici 59-60 de miliarde de kilowați-oră (din cele 300 de miliarde consumate în total în Italia). Enel controlează 76% din această cotă, Acea puțin peste 4%, Eni nu ajunge la 4% și Edison urmează pe poziția a patra. Piața este foarte concentrată. Pentru a reduce această concentrare, este necesar să se reducă costurile de achiziție a clienților (publicitate, facturare, asistență clienți etc.) și să se atace miezul colectării datoriilor. Sistemul informatic integrat, în pregătire de ani de zile, dar încă incomplet, ar fi un ajutor fundamental pentru operatori, deoarece le-ar permite să cunoască profilul clientului înainte de a-l achiziționa. Sau, ne întoarcem la a vorbi despre lista neagră pentru a contracara „turismul energetic” al care schimbă operator și lasă nota de plată. Toate problemele deschise pe care liberalizarea va trebui să le abordeze și să le rezolve.
