Trei bolovani mari împiedică calea reformei pieței muncii. Trei bolovani care reprezintă tot atâtea totemuri ale stângii radicale și care constituie moștenirea negativă a lui 68, moștenirea sa cea mai otrăvită.
Prima este așa-numita „proprietate a locului de muncă”: ideea, adică că muncitorul nu este pur și simplu proprietarul unui loc de muncă, ci că el este într-un fel „proprietarul” acestuia. Că, pe scurt, acel loc îi aparține. Articolul 18 este inspirat exact de acest principiu. Atât de mult încât îi încredințează unui terț (judecătorul), care de foarte multe ori știe puțin despre organizarea și producția afacerilor, sarcina de a decide dacă o eventuală concediere (adică pierderea dreptului de proprietate asupra locului de muncă) este legitimă sau nu. . Dacă problema ar fi, după cum se spune, apărarea lucrătorilor de concedieri discriminatorii, articolul 18 nu ar ajuta. De fapt, ar fi suficient Codul civil, la care recurg, în țările anglo-saxone, lucrătorii care se consideră discriminați și au de foarte multe ori succes.
Cu toate acestea, „proprietatea Jobului” a avut și un alt efect pervers. Dacă, de fapt, se crede că adevăratul atu al lucrătorului nu este profesionalismul lui, ci meseria lui, ce nevoie este de a apăra, implementa și spori acel profesionalism? Nimeni! Nu întâmplător, în ultimii ani, negocierile pe acest punct au dispărut practic. Afirmațiile răsunătoare ale lui Fiom (nu vom semna niciodată o demitere!) au fost însoțite de abandonul practic de către sindicat la negocierea companiei, care ar trebui să se ocupe în primul rând de profesionalism și productivitate și nimic altceva. Angajarea nu poate fi apărata dacă nu este apărat și promovat profesionalismul. Aceasta este singura garanție reală pe care o are muncitorul de a-și păstra locul de muncă. Altul decât articolul 18.
Al doilea bolovan este teoria „muncii ca variabilă independentă”. Adică teoria conform căreia nivelul și structura salariilor nu sunt definite plecând de la conținuturile concrete ale muncii (care sunt: profesionalismul, responsabilitatea, efortul și productivitatea) ci de la nevoile lucrătorilor. Salariul nu mai este un salariu (contraprestația pentru un serviciu prestat) ci devine un drept. Această teorie, care a luat loc în Italia în anii '70, a avut consecințe foarte grave: a dus la o aplatizare a salariilor și la tendința lor de scădere; a mortificat diferitele profesii prin favorizarea răspândirii plicurilor; a provocat o scădere a productivității și, în cele din urmă, a anulat practic negocierea de nivel doi în favoarea Concertării cu liderii Confindustria și cu Guvernul.
Această ultimă consecință a fost poate cea mai gravă dintre toate deoarece a sărăcit sistemul de relații industriale împiedicând evoluția acestuia către forme mai avansate și mai responsabile de participare a lucrătorilor la alegerile companiei. A fost nevoie de Marchionne pentru ca această problemă să revină cu forță. Acum nu se mai poate amâna reforma negocierii. Trebuie să ne concentrăm cu hotărâre pe negocierea companiei și nu doar să restabilim o legătură între salariu și conținutul locului de muncă ci și să reconstruim un sistem democratic și eficient de relații industriale care să favorizeze dezvoltarea unui sindicalism capabil să-l gestioneze.
Al treilea și ultimul bolovan este alcătuită din reziduurile unei concepţii despre managementul pieţei muncii care exclude prin lege intermedierea forţei de muncă de către persoane private pentru că o considera la fel ca angajarea ilegală. Rezultatul acestei alegeri este acolo pentru ca toți să-l vadă. Statul nu s-a dovedit capabil să îndeplinească eficient această funcție și tocmai acesta este motivul pentru care de-a lungul anilor cele mai sindicalizate și puternice categorii s-au protejat prin construirea de instrumente (fond extraordinar de concediere, fond de derogare, mobilitate etc.) care au făcut-o. nu asigură reangajarea lucrătorului care și-a pierdut locul de muncă, dar i-a garantat însoțirea până la pensionare. Când guvernul se pregătește să revizuiască aceste instrumente, se pune problema politicilor active de ocupare a forței de muncă care ar trebui să ajute un tânăr să-și găsească primul loc de muncă, iar șomerii să-și găsească unul nou.
Cine le poate gestiona? În mod realist, actualele centre de locuri de muncă nu o pot face, dar nici agențiile private care s-au deschis abia recent pe piața italiană și care practic lipsesc în sud din acest motiv. De aici și necesitatea unei sinergii puternice între sectorul public și cel privat pentru a construi un sistem eficient de plasare. Întârzierea de recuperare este enormă pentru că plasarea sau relocarea unei persoane nu este un lucru ușor, iar subvenția sau stimulentele nu sunt suficiente pentru a putea face acest lucru. Este nevoie de mult profesionalism.
Este nevoie de o cunoaștere precisă a pieței: a cererii și a ofertei potențiale de muncă. Solicitanții trebuie intervievați, motivați și ajutați să se promoveze. Trebuie să aveți relații non-birocratice cu potențialii angajatori și să garantați pregătirea profesională a celor care aplică pentru postul respectiv. Nu este o activitate normală birocratică și de birou. Este o activitate care necesită specializare și profesionalism adecvate.
Agenția Națională despre care vorbim nu va putea asigura toate acestea de la sine. Acesta este motivul pentru care ar fi înțelept să ne imaginăm, mai ales, ca un grup de lucru, o structură agilă, foarte profesională, capabilă să pună în rețea agenții private și centre publice de ocupare a forței de muncă, oferindu-le toate informațiile pe piața muncii italiană și europeană pe care le au la dispoziție. . O agenție capabilă să sugereze guvernului, pe baza experiențelor și nevoilor, măsurile care pot fi luate cu folos pentru a favoriza decolarea noii piețe a muncii către care trebuie să ne îndreptăm.
Va dura timp, dar în orice caz nu trebuie să uităm că gestionarea politicilor active de muncă nu înseamnă garantarea unui drept, ci garantarea unui serviciu. Cu alte cuvinte, înseamnă a face tot posibilul pentru a nu lăsa pe nimeni singur atunci când are cu adevărat nevoie de ajutor și a face asta încercând să oferi tuturor o oportunitate.
