Nu este adevărat, așa cum susține Guvernul, că de acum înainte va fi mai ușor pentru copiii imigranților născuți în Italia, dacă vor, să devină concetățenii noștri.. Având în vedere că legea recent adoptată în acest sens (art.n.33, din Decretul-lege din 21 iunie), modifică puțin sau deloc din cursul cu obstacole impus acestora pentru obținerea naturalizării. Pentru trei defecte de bază. Atât în formă, cât și în fond.
Să începem de la paragraful inițial al dispoziției: „În sensul articolului 4, alin.2, din Legea din 5 februarie 1992, nr. 91, persoana interesată nu este imputabilă vreunei nerespectări imputabile părinților sau birourilor AP și poate demonstra deținerea cerințelor cu orice altă documentație corespunzătoare”. Intenții bune. Dar nu modificări specifice, obligatorii pentru modificarea legislației în vigoare.
Cu complicația suplimentară că textul se referă la Legea cetățeniei din 1992 și uită regulamentul său de implementare mult mai important, publicat cu doi ani mai târziu, în februarie 1994. O neglijență care nu este venială, ci capitală. Numai pentru că condițiile impuse copiilor de imigranți pentru a solicita cetățenia sunt doar indicate generic într-un articol al Legii din 92 care este diferit de cel care le precizează în Regulamentul de aplicare. Un qui pro quo care va provoca, așa cum este ușor de imaginat, un șir nesfârșit de dispute interpretative. Dar asta stă la baza unei a doua limitari, mai serioase.
Textul guvernamental, de fapt, tace cu privire la procedurile de implementare. Nu este un decalaj mic. Întrucât o lege, în lipsa unui act care să reglementeze timpii, modalitățile și procedurile de implementare, chiar dacă este în vigoare, rămâne în limb. Neimplementat. Dacă nu recurgem, aici cade măgarul, la instrumentul „surogat” folosit de multe ori în trecut: circularele interpretative ministeriale. Sfârșind, ex post și în tăcere, pentru a reda puterea disputei discreționare a birocrației pe care, în schimb, am dori să o eliminăm. Dar nu se termină aici.
Există, de fapt, un al treilea punct dolens. Având în vedere că nu s-a gândit să dea o mână de ajutor clauzei care, dintre toate, a complicat cel mai mult viața multor tineri străini aspiranți la neo-italieni. Potrivit legii actuale „Un străin născut în Italia, care a locuit în mod legal acolo fără întrerupere până la împlinirea vârstei majoratului, devine cetăţean dacă îşi declară intenţia de a dobândi cetăţenia italiană” (art. 4, alin. 2, Legea nr. 91) . „Declarația de voință... trebuie corelată cu... documentație referitoare la rezidență” (art. 3, alin. 4, Regulamentul de aplicare Legea nr. 91). Cu consecinta ca o vacanță normală în străinătate sau o călătorie în țara de origine a părinților, reprezentând o încălcare a „ședinței neîntrerupte”, a permis funcționarului de gardă să tragă nasul și să blocheze, la discreția sa, cererea de dobândire a cetățeniei italiene.
