Scutul penal pentru managerii fostei Ilva din Taranto a dispărut de atunci decret Salvarea firmelor, la care Senatul a dat undă verde trustului joi 24 octombrie. Până în prezent, singura certitudine este că regula nu poate fi reinserată în aceeași prevedere, așteptată de o nouă blindare în Cameră pentru a evita confiscarea pe 3 noiembrie.
Deci ce se întâmplă acum? Sindicatele și muncitorii se tem că grupul franco-indian Arcelor Mittal - actualul proprietar al oțelului - va continua amenintari de inchidere in lipsa scutului. Cu toate acestea, poziția guvernului nu este clară. Unii membri ai majorității vizează restabilirea imunității penale (ar fi a treia oară) cu o prevedere ad-hoc care urmează să fie finalizată în săptămânile următoare; altii sunt impotriva.
Întrebarea este centrală pentru politica industrială italiană. Dacă fosta Ilva din Taranto s-ar închide, nu numai că peste 5 de oameni și-ar pierde locurile de muncă, dar multe companii italiene ar fi lipsite de aprovizionarea cu oțel garantată de cea mai mare fabrică de oțel din Europa. Și ar fi nevoiți să plece în străinătate, cu riscul de a da peste prețuri mai mari și de o calitate mai slabă.
Pentru a clarifica, haideți să reluăm etapele fundamentale ale acestei povești.
SCUT PENAL PENTRU FOSTA ILVA: CE ESTE ȘI CUM S-A NĂSCUIT
Scutul penal le-a oferit managerilor fostei Ilva certitudinea de a nu ajunge în judecată pentru nicio problemă legată de implementarea planului de mediu. A fost introdus pe vremea guvernului Renzi de fostul ministru al Dezvoltării Economice, Carlo Calenda, chiar înainte să intre în joc Arcelor Mittal. La vremea respectivă, în 2015, scopul era găsirea unor personalități de înaltă calitate, dispuse să joace rolul de comisar, așa cum nimeni nu ar accepta cu riscul de a fi urmărite penal. După aceea, scutul a fost garantat și grupului franco-indian, mereu cu aceeași logică: oricine lucrează în interesul oțelului nu poate fi acuzat de infracțiuni care provin din conduita conducătorilor anteriori.
ANULAREA, AMENINTARILE SI CELE DOUA GANDURI
Primul revers a venit în iunie anul trecut, când guvernul Lega-M5S - la ordinul pentastellaților - a inserat în Decretul de creștere un amendament care a limitat imunitatea penală privind punerea în aplicare a planului de mediu la 6 septembrie 2019. Cu această formulă de compromis, grillini spera să recupereze o parte din consensul pierdut după închiderea eșuată a oțelăriilor din Apulia, promisiune electorală nerespectată.
La acel moment Arcelor Mittal - care fără scut nu ar fi preluat niciodată fabrica - a amenințat că va închide oțel dacă guvernul nu va restabili imunitatea.
Rezultat: la finalul experienței giallorossi, Luigi Di Maio a avut scutul penal repus în Decretul Salvați Business. Dar, în cele din urmă, regula a fost eliminată prin amendament după protestele a 17 senatori M5S.
PROVENZANO: PROTECȚIA LEGALĂ EXISTA DEJA PENTRU ARCELOR
Ministrul Sudului, Peppe Provenzano (Pd), a intrat apoi în dezbatere, argumentând că în realitate Arcelor Mittal este deja protejată de legea italiană. „O țară care schimbă constant regulile jocului nu face un serviciu bun dezvoltării – a spus ministrul într-un interviu acordat Corriere della Sera – Însă țin să reamintesc că potrivit articolului 51 din codul penal nu se pedepsește oricine acționează în îndeplinirea unei îndatoriri precum planul de mediu, cu atât mai puțin pentru greșelile altora și greșelile comise anterior. Deci există o protecție. Acordurile cu Arcelor Mittal rămân valabile. Nu există alibiuri sau pretexte”.
Din păcate, grupul franco-indian nu pare să gândească așa, care până acum nu și-a retras amenințarea de închidere a combinatului siderurgic. Dimpotrivă, a numit-o pe Lucia Morselli director al Arcelor Mittal Italia, care a lucrat deja în sectorul siderurgic la Ast of Terni și în sectorul inginerie la Breco. Două experiențe zbuciumate din punct de vedere sindical, care nu sunt de bun augur pentru muncitorii din fosta Ilva.
„Îi reamintim ministrului Provenzano că în toate aceste luni articolul 51 din Codul penal nu a fost suficient pentru a asigura protecția juridică – a spus Marco Bentivogli, numărul unu al Fim Cisl – Și nu numai managerilor, ci și altor lucrători, până la angajații de gradul al șaptelea, care în timpul conducerii comisarului au primit avize de garanție cu deschiderea acțiunii în justiție, totuși lucrau la planul de mediu”.
NIMIC DE FACUT LA MISE
Vineri, 25 octombrie, la Mise a avut loc o întâlnire între ministrul dezvoltării economice, Stefano Patuanelli (M5S), șeful coeziunii teritoriale, Peppe Provenzano (Pd) și reprezentanții sindicatelor.
„Preocuparea este foarte mare – a spus Bentivogli în marginea summit-ului – CEO-ul Morselli are două căi înainte: consolidarea producției de oțel la 4 milioane de tone pe an, ceea ce înseamnă reducerea forței de muncă cu 5 de oameni sau, după mizeria făcută în Senat pe scutul legal, literalmente fă-ți bagajele”.
Potrivit liderului Fiom, Francesca Re David, „o problemă care privește mai mult decât orice, echilibrul parlamentar în cadrul majorității riscă să ofere companiei un alibi. Schimbarea directorului general înseamnă de obicei că există o schimbare de strategie”.
Numărul unu al Uilm, Rocco Palombella, a subliniat în schimb că „nu există o poziție guvernamentală: unul spune una, unul pe altul. Și ei continuă.”
„Nu consider practicabilă o reglementare ad-hoc, o reglementare amplă poate fi luată în considerare dacă este necesar – a spus ministrul Patuanelli la finalul summit-ului – Compania nu a ridicat această problemă. Acolo unde au existat raționamente de ansamblu care nu privesc neapărat doar Taranto, o regulă specifică mi se pare clară - a spus el - nu are un patrimoniu parlamentar. Dacă au existat îndoieli că aplicarea unei reguli precum un plan de mediu ar putea duce la acțiuni în justiție, se va clarifica aplicarea acestui dispozitiv, ceea ce este valabil în multe exemple”
Patuanelli a anunțat apoi că compania și sindicatele vor fi convocate la minister pentru a doua săptămână a lunii noiembrie. „Vom cere companiei să continue să asigure respectarea acordurilor. Din acest punct de vedere, guvernul este extrem de clar: cerem să se respecte planul industrial și de ocupare”, a conchis ministrul.
