Il Fondul Monetar Internațional respinge băncile populare și fundațiile bancare ale țării noastre. Într-un studiu publicat astăzi și intitulat destul de explicit „Reformarea guvernanței băncilor italiene”, FMI enumeră o serie de intervenții pe care le consideră necesare.
În primul rând, instituția internațională cere reguli mai stricte cu privire la conducerea de vârf și acționarii, împreună cu o supraveghere mai mare asupra Fundatii bancare și capacitatea lor de împrumut. De altfel, se întâmplă ca, pentru a participa la majorările de capital ale cesionarilor, fundațiile să se îndatoreze, aducând drept garanție acțiunile băncilor în care se investește, „producând riscuri pentru stabilitatea financiară”.
În acest sens, trebuie amintit că reforma fundațiilor este în prezent studiată de Ministerul Economiei. Ideea prezentată ieri de președintele Acri, Giuseppe Guzzetti, urmează să limiteze la 30% cota de active pe care fundațiile o pot angaja băncii cesionare.
Până în prezent, Fondul consideră că fundațiile bancare din Italia sunt limitate atât „în responsabilitățile interne, cât și în supravegherea externă”: în ciuda existenței unor principii generale de guvernanță incluse în legea de stabilire a fundațiilor, „în practică guvernanța rămâne slabă”. De exemplu, „numirile în organele de conducere ale fundațiilor sunt adesea netransparente, iar fundațiile nu respectă reguli uniforme de contabilitate și dezvăluire”.
FMI citează câteva studii academice care confirmă modul în care „politicienii locali domină organele statutare ale Fundației, acaparând 60% din locurile în Fundația MPS și 55% în Fundația Cariplo. Acești politicieni locali pot influența guvernarea băncilor italiene”.
Studiul subliniază diferențele dintre lumea fundațiilor italiene și cea a fundațiilor din alte țări. În special în cele anglo-saxone, „organele statutare ale Fundațiilor includ printre membrii lor experți în investiții, cercetători, profesioniști cu o gamă largă de cunoștințe. Dar niciuna dintre aceste Fundații nu pune politicieni în organele lor”.
În plus, potrivit FMI, sunt necesare noi reglementări în ceea ce privește împrumuturile bancare către părți afiliate și unul reforma băncilor populare și cooperatiste să le transforme în societăți pe acțiuni, intervenție „care ar îmbunătăți guvernanța și ar trebui să creeze stimulente pentru ca noii acționari să injecteze capital proaspăt, să raționalizeze costurile și să ofere oportunități de combinații”.
În ceea ce privește băncile populare, „restricțiile impuse asupra deținerii de acțiuni și exercitarea dreptului de vot (un cap, un vot) slăbesc evaluarea de piață și capacitatea băncilor de a strânge capital de la creditori externi”. Din acest motiv, concluzionează Fondul, „băncile cooperative mari și băncile controlate de fundații tind să prezinte niveluri de capital mai scăzute și o calitate mai slabă a activelor decât media sistemului”.
