Polonia este văzută în ochii investitorilor străini ca un adăpost sigur în vremuri de insecuritate economică, dat fiind caracterul de stabilitate economică și politică, chiar și într-un context precum cel recent de criză și recesiune a datoriilor. Punctele forte se găsesc în capitalul uman bine calificat și competent și în însăși dimensiunea unei piețe interne, cu care Polonia și-a putut consolida poziția internațională, mai ales la nivel continental. Piața de consum (38 milioane) este una dintre cele mai mari din Europa: în acest sens, poziția geografică a țării joacă un rol puternic, unde principalele căi de comunicație între Est și Vest se intersectează, cu semnificative avantaje competitive în logistică, putând ajunge la peste 500 de milioane de consumatori. Principalii parteneri comerciali sunt Germania, Rusia, China, Franța, Regatul Unit, Italia, Ungaria, Ucraina și Spania.
Strategia de dezvoltare a țării îi datorează mult baze economice și instituționale solide. Criza economică globală nu a afectat Polonia, adică singura țară din Europa care a evitat o recesiune, fără a uita că, tocmai într-un moment în care datoria publică este o problemă pentru multe țări, Raportul datoriei Poloniei/PIB este semnificativ sub medie (57%). În acest sens, evaluarea climatului investițional pentru antreprenorii străini este din ce în ce mai bună. Printre cele mai importante provocări de înfruntat pentru țară în viitorul apropiat se numără adoptarea monedei unice europene și, dacă mergem în această direcție, satisfacerea parametrilor pentru a putea intra în zona euro.
La rândul ei, țara oferă o gamă largă de stimulente pentru investiții. Investitorii sunt invitați să își plaseze proiectele în 14 Zone Economice Speciale (ZES), adică zone în care activitatea economică poate fi desfășurată în condiții favorabile prin scutiri de taxe și stimulente pentru ocuparea forței de muncă. În acest sens, subvențiile guvernamentale sunt acordate pe bază de Programul de sprijin pentru investiții pentru anii 2011-2020, adoptată de Cabinet la 5 iulie 2011. Sprijinul se acordă sub forma unui subvenție în baza unui acord încheiat între ministrul economiei și investitor, stabilindu-se conditiile aportului, platit proportional cu gradul de respectare a angajamentelor investitorului. La rândul lui valoarea grantului pentru investiții noi depinde, printre altele, de numărul de noi locuri de muncă create și de cheltuielile de investiții per angajat.
În cazul proiectelor de producție, acoloò se referă la numărul de noi locuri de muncă create, procentul lucrătorilor cu studii superioare, locația, costurile investițiilor, sectorul, atractivitatea produselor pe piețele internaționale; în cazul proiectelor de servicii, pe de altă parte, se ia în considerare și complexitatea proceselor furnizate de companie. În orice caz, operatorul programului, care are autoritatea de a acorda ajutor de stat, este Ministerul Economiei. Acolo Agenția poloneză de informații și investiții străine (Polska Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznych SA – PAIiIZ) este responsabilă de pregătirea și furnizarea Comitetului Interministerial pentru Investiții Străine a dosarului proiectelor de investiții și de pregătirea tuturor documentelor necesare derulării întregii proceduri de sprijin financiar. Ajutoarele de stat acordate în acest context se încadrează în categoria ajutoarelor ad-hoc în scopuri regionale și, prin urmare, trebuie notificate Comisiei Europene înainte de a fi acordate.
Le Zone Economice Speciale (Zone economice speciale) sunt părți ale teritoriului polonez care sunt administrate separat, capabile să răspundă nevoilor întreprinderilor prin condiții preferențiale. SEZ este în primul rând o locație scutită de taxe, în care un antreprenor poate face afaceri pe un site construit și gestionat special fără a plăti impozit pe venit (CIT – prin persoane juridice sau PIT – pe persoane fizice). Într-o SEZ antreprenorul poate obține privilegii precum scutiri de taxe, un site logistic la un preț competitiv, asistență gratuită în îndeplinirea formalităților, scutire de impozit pe proprietate.
Scutirea de impozit pe venit acordată în ZES este considerată a ajutor regional finanțat din fonduri publice, cu scopul de a accelera dezvoltarea regiunilor mai puțin dezvoltate ale UE și de a sprijini astfel noi investiții și crearea de noi locuri de muncă (calculat pe angajarea medie în întreprindere pe parcursul celor 12 luni premergătoare zilei în care a fost acordată acceptarea grantului pentru investiții). Permisiunea de a opera într-o ZES este acordată de consiliul SEZ, iar nivelul ajutorului regional pus la dispoziția antreprenorului depinde de locația investiției, de capitalul investit, de costul angajării unei noi forțe de muncă, de mărimea afacerii. Dreptul la scutiri de impozit pentru o nouă investiție într-o ZES poate fi acordat unui antreprenor cu condiția ca:
– nu există transfer de nici un fel de proprietate asupra mijloacelor fixe pe o perioadă de 5 ani. Perioada de timp se reduce la 3 ani în cazul întreprinderilor mici și mijlocii;
– activitatea se desfășoară pe o perioadă de cel puțin cinci ani, trei ani în cazul IMM-urilor;
– noile locuri de muncă se mențin nu mai puțin de 5 ani, 3 ani în cazul IMM-urilor.
Cheltuielile acoperite de ajutorul regional într-o ZES, adică costurile care stau la baza calculării sumei maxime care trebuie scutite, pot fi declarate ca cost al unei noi investiții sau ca cost al forței de muncă al lucrătorilor nou recrutați. Există, de asemenea, posibilitatea de a utiliza ambele forme de ajutor în același timp, cu condiția ca valoarea cumulată a ajutorului să nu depășească maximul permis pentru o anumită investiție.
În Polonia găsim apoi așa-numitul poli industriali si tehnologici, locuri caracterizate prin posibilitatea de dezvoltare rapidă, grație concentrării companiilor într-un anumit sector și structurilor de sprijin științifice și de cercetare. Serviciile oferite pot fi utilizate atât de companiile poloneze, cât și de cele străine. Deși există multe puncte comune între ele (obiective, forme de funcționare, organizare...), fiecare pol industrial are propriul său caracter individual care derivă din factori sociali, culturali și economici strâns legați de regiunea geografică, fără a uita bineînțeles de structurile, materialele și resursele umane disponibile. In acest sens nu putem vorbi de un singur model câștigător întrucât proiectele specifice reflectă diferitele medii locale și factori culturali care pot constitui un obstacol în calea afacerilor.
În ciuda acestui fapt, un pol tehnologic ar trebui privit ca o infrastructură tehnică comună, creată cu scopul de a atrage un flux important de cunoștințe și tehnologii pentru instituțiile și companiile științifice, atragerea de investiții și, astfel, crearea de noi locuri de muncă. Sunt oferiti antreprenori care folosesc noi tehnologii servicii sub formă de consultanță în formarea și dezvoltarea unei întreprinderi, transfer de tehnologie și cercetare și dezvoltare, crearea condițiilor favorabile pentru desfășurarea afacerilor. Fără a uita de orientarea investiţiilor către dezvoltarea potenţialului intelectual al angajaţilor, un atu confirmat de locul doi al Cracoviei în clasamentul celor mai interesante locuri din sectoare emergente precum investițiile BPO (Externalizarea proceselor de afaceri).
