în instanţele italiene 11 de noi proceduri de faliment sunt deschise în fiecare an, în timp ce 83 rămân de închis. Aceasta este fotografia realizată pe 31 decembrie 2019 de Cherry Sea, inovatorul observator Cherry Bit înființat de Giovanni Bossi - o companie care dezvoltă algoritmi de inteligență artificială aplicați lumii creditului neperformant - care, prin portalurile Ministerului Justiție, a realizat o analiză a datelor referitoare la toate falimentele înregistrate în cele 140 de instanțe italiene din 2010 până la sfârșitul anului 2019.
Stocul procedurilor de faliment: clasamentul
Analiza, în special, s-a concentrat pe datele celor mai active douăzeci de instanțe în 2019, adică cele care au tratat cel mai mare număr de proceduri noi, evidențiind cum din cele 5.472 de dosare deschise în total în cele douăsprezece luni, adică 35%, s-a luat peste doar de instanțele din Milano (1.019) și Roma (897), aceasta din urmă cu un decalaj important față de a treia în clasament (Torino, 289). Folosind același eșantion, reiese că capitalele Lazio și Lombardia sunt și instanțele cu cel mai mare număr de proceduri pendinte, respectiv 5.196 și 5.023 (a treia este Bari cu 2.091, instanța cu cel mai mic număr de proceduri este Genova cu 748). ).reprezentând aproximativ 30% din numărul total de proceduri care la 31 decembrie 2019 erau acumulate în cele douăzeci de instanțe în cauză.
Proceduri noi și proceduri pendinte
Analizând istoricul și modificarea procentuală a numărului de cauze în ultimii cinci ani de activitate (2015 - 2019), se poate observa că în majoritatea instanțelor selectate numărul procedurilor deschise a scăzut de-a lungul anilor și în consecință și numarul de situatii in curs . Exemplele care demonstrează cea mai bună tendință sunt reprezentate de Torino, Vicenza și Napoli, în ale căror instanțe numărul de dosare noi deschise a fost redus cu 37, 20 și 34%, făcând posibilă reducerea sarcinii cauzelor pendinte cu 43, 24 și 21% respectiv. Există două cauze, la instanțele Cagliari și Catania, în care o creștere de 17 și 15% a deschiderii de noi dosare este urmată de o creștere a procedurilor pendinte, respectiv de 5 și respectiv 1%), în timp ce cele mai negative date sunt înregistrate la Verona, Florența și Busto Arsizio, unde, în ciuda unei reduceri a numărului de cazuri deschise (-1, -11 și -14%), s-au acumulat alte proceduri pendinte (cu variații de 9, 2 și, respectiv, 0,6%).
Vremurile justiției: Bari de peste trei ori mai încet decât Torino
Pentru a oferi o estimare a duratei procedurii, a fost utilizată metrica Timpului de Dispoziție (DT), deja adoptată de CEPEJ (Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției), care poate fi interpretată ca timpul necesar pentru a dispune proceduri pendinte la sfârșitul unui an dat. Aplicând acest parametru eșantionului identificat, reiese că Torino, a treia instanță cea mai activă în 2019 din Italia cu 289 de dosare deschise, este cea care poate închide dosarele pendinte în cel mai scurt timp (2,8 ani); la coada acestui clasament se află însă Bari, cu 10,1 ani necesari pentru a închide dosarele pe rol, în ciuda „doar” 174 de dosare deschise în 2019. În ultimii 5 ani (2015-2019) media Timpilor de Dispoziție ai douăzeci de instanțe în cauză arată o îmbunătățire generală constantă a cifrei, care a trecut de la 7,97 ani în 2015 la 5,40 în 2019, evidențiind o tendință cu singurele excepții fiind instanțele din Catania și Cagliari, unde în aceeași perioadă s-a înregistrat o creștere de DT, respectiv de la 7,6 la 9,3 ani și de la 5,5 la 6,3. În aceeași perioadă de timp, instanțele cu cel mai bun DT mediu sunt Torino, Bergamo și Milano, cu o valoare cuprinsă între 4 și 5 ani, în timp ce instanțele cu cel mai lung timp de soluționare a cauzelor pendinte sunt Padova, Verona, Catania și Bari, cu DT între 7 şi 11 ani.
În 2019, 48 de noi proceduri de faliment și 288 de pendinte pentru fiecare judecător
Pentru a avea o vedere și mai în profunzime, datele Timpului de Dispoziție au fost încrucișate cu parametrul Clearance Rate (CR), care indică rata de închidere a procedurilor de către instanță și se măsoară ca raport între număr de încheiate în an și cele deschise (un CR mai mare de 100% indică faptul că instanța, într-un an, reușește să „dispună” mai multe proceduri decât deschide). Din observațiile efectuate de Cherry Sea asupra celor mai active douăzeci de instanțe în 2019, reiese că doar jumătate dintre acestea sunt capabile să închidă mai multe dosare decât deschid, menținând un DDT de mai puțin de 5 ani, în timp ce un sfert (în special instanțele) din Milano, Florența, Verona, Catania, Cagliari) continuă să acumuleze practici și să aibă un TD de peste cinci ani.
În plus, analiza observatorului lui Cherry evidențiază modul în care nivelurile de eficiență sunt adesea legate de o disponibilitate insuficientă a judecătorilor repartizați la secția de faliment: Milano, de exemplu, a fost a doua instanță din Italia în 2019 după numărul de magistrați delegați la acest tip de procedură ( 10 la egalitate cu Napoli și în spatele Romei cu 12), cu toate acestea, s-a trezit să gestioneze peste 1.000 de cazuri noi anul trecut, pentru o medie de 100 pentru fiecare judecător și are un CR de 97%. În mod similar, Cagliari și Florența, instanțe cu CR egală cu 89 și 95% și DT de peste 6 ani, acuză în 2019 încărcături de 89 și, respectiv, 83 de proceduri pentru fiecare judecător, în timp ce instanțe precum Napoli, Torino și Bologna, care se laudă cu un CR între 180 și 240% și un DT mai mic de 4 ani pot conta pe un raport de dosare noi pe judecător de mai puțin de 35 de unități. Pe de altă parte, instanța din Bari, care are și un CR de 118%, are un DT de peste 10 ani, simptom al dificultății de a dispune de procedurile acumulate în trecut, în ciuda faptului că angajează același număr de judecători la Torino. (6).
În ansamblu, printre cele douăzeci de instanțe cu cel mai mare număr de cauze deschise în 2019, media este de 48 de dosare noi pe judecător pe an. În ceea ce privește procedurile pendinte însă, media este de 288,85 pentru fiecare judecător, cu sfaturi de peste 500 de cabinete pentru judecător în instanțele din Milano, Cagliari și Florența. „Dificultatea de a face față falimentelor în instanțe este o urgență cronică a țării noastre, care astăzi se trezește nevoită să facă față unei alte urgențe, cea de sănătate – comentează Giovanni Bossi, fondatorul Cherry – Riscul real este ca pandemia să pună un frână suplimentară privind eliminarea procedurilor, care era deja suprasolicitată la sfârșitul anului trecut. Accelerarea timpilor și eficientizarea procedurilor de redresare judiciară este un obiectiv fundamental pentru repornire, repunerea în circulație a capitalului și activelor „înghețate” în economia reală. Aceasta este o problemă importantă nu doar pentru lumea finanțelor, ci și pentru afaceri, atât cele care au dificultăți în accesarea creditelor, cât și cele care, din cauza încetinirii procedurii de faliment, se chinuie să își recupereze creditele, riscând la rândul lor falimentul.
