Il joc legal reprezintă cea mai solidă barieră în calea dezvoltării celui ilegal, în mâinile criminalității. 83,6% dintre italieni cred că statul trebuie să reglementeze și să gestioneze jocurile legale pentru a proteja individul și comunitatea, 81,7% că este întotdeauna sarcina statului să conștientizeze și să informeze cu privire la riscurile dependenței de jocuri de noroc, dar conform 59,8% limitează jocurile legale. ar crește numărul de jucători ilegali, cu avantaje clare pentru criminalitate. Pandemia a demonstrat acest lucru prin măsurile restrictive aferente, când cifra de afaceri a jocurilor de noroc ilegale a crescut cu 50% în doar un an, trecând de la aproximativ 12 miliarde în 2019 la 18 miliarde în 2020, riscând să depășească 20 de miliarde. Acestea sunt principalele rezultate ale raportului Lottomatica-Censis privind jocurile legale în Italia, prezentat la Palazzo della Minerva al Senatului.
Potrivit raportului, industria jocurilor legale generează beneficii în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, venituri, valoare adăugată, venituri fiscale care finanțează cheltuielile publice. Sunt 300 de concesionari autorizaţi de Stat, 3200 de societăţi de administrare care, în numele concesionarilor, se ocupă de coordonarea jocurilor publice din zonă, 80 mii puncte de vânzare, 150 mii angajaţi direcţi şi indirecţi în sector. În lanțul direct de aprovizionare, jocul legal este alcătuit din 8271 de companii, cu aproximativ 40 de angajați și o cifră de afaceri anuală de 14 miliarde de euro.
Raportul urmărește să evidențieze și să sublinieze valoarea socială și economică a jocurilor de noroc legale, adesea identificată cu natura sa patologică și redusă la un simplu „impuls incontrolabil”. Despre, William Angelozzi, Chief Executive Officer Lottomatica a declarat „Scopul este de a crește sectorul într-o manieră sigură și durabilă și de a-l analiza, lăsând deoparte prejudecățile”.
„Nu interdicției, da libertății conștiente a oamenilor”. Pentru italieni, statul nu poate opta, trebuie să stabilească reguli și să sensibilizeze cetățenii cu privire la acest subiect, informând comunitatea cu privire la orice riscuri, dar suveranitatea proceselor decizionale trebuie să rămână în mâinile indivizilor, recunoscând primatul. a autonomiei individuale.
Jocul juridic: rolul concesionarului
Conducerea portului nu este realizată direct de către stat, ci este încredințată în concesiune unei alte entități, de obicei unui grup antreprenorial privat. Asa ca dealerul este o figură cheie în sistem și chiar mai mult decât capacitatea sa de a reduce jocurile de noroc ilegale. „Regulile și transparența sunt criterii importante în sector tocmai pentru că marchează diferența dintre jocurile de noroc legale și cele ilegale”.
Potrivit raportului, concesionarul „pune în aplicare regulile statului” și „le transformă din cuvintele scrise în practică concretă. Concesionarii trebuie să garanteze scopurile companiei: o operațiune complexă care poate fi realizată doar de grupuri cu o soliditate de bază și o cultură antreprenorială adecvată dublei funcții pe care sunt chemați să o îndeplinească”. „De asemenea, este important ca concesionarul să fie un interpret al regulilor care blochează efectiv calea criminalității”, conchide raportul.
Revenind la date, dacă pe de o parte jocul este văzut într-un sens negativ, cum ar fi o dependență, pe de alta reiese ca restrictii mai mari si interzicerea ar spori ilegalitatea. Pentru 66,8% (71,3% la absolvenți și 73,4% la venituri mari) jocurile legale reprezintă adevărata barieră împotriva celei ilegale gestionate de criminalitate. Și închiderile din timpul pandemiei de jocuri de noroc legale au dovedit-o. În același timp, potrivit a 28,9% dintre italieni, interzicerea jocului ar reduce numărul de jucători, cu efecte pozitive pentru sănătatea publică și comunitate.
Jocurile de noroc legale: efect pandemic
Și acest sector a suferit efectele pandemiei. În 2020, finanțarea totală a fost de 88,4 miliarde de euro, din care 75,4 miliarde restituite jucătorilor sub formă de câștiguri (85,3%). Prin urmare, cheltuielile efectuate sunt egale cu 13 miliarde de euro, repartizate între organele fiscale (circa 7 miliarde de euro) și veniturile corporative (circa 6 miliarde de euro). Comparativ cu 2019, finanțarea totală marchează -22,2 miliarde euro (-20%), câștiguri -15,7 miliarde euro (-17,2% real), trezoreria -4,1 miliarde (-36,3, 2,3% real), veniturile companiilor din sector. -28,9 miliarde de euro (-XNUMX% real).
În 2020, creșterea jocurilor online din cauza blocare a compensat doar parțial colapsul jocurilor din rețeaua fizică: veniturile online s-au ridicat la 49,2 miliarde de euro, aproximativ +12,8 miliarde de euro față de 2019 (+35,3%), în timp ce jocurile din rețeaua fizică s-au oprit la 39,1 miliarde de euro (-35 miliarde de euro). comparativ cu 2019, -47,2%).
Numărul jocurilor de noroc ilegale în mâinile crimei organizate a crescut exponențial. În 2019, valoarea jocurilor de noroc ilegale a fost estimată la aproximativ 12 miliarde de euro pentru a crește la 18 miliarde (+50%) într-un an. În 2021 riscă să depășească 20 de miliarde de euro. Alte semne ale creșterii jocurilor ilegale - a raportat Agimeg - provin din operațiunile forțelor de ordine: între începutul anului 2020 și aprilie 2021, o cameră ilegală a fost descoperită la fiecare 3 zile, au fost efectuate 145 de investigații de către poliție, 1000 de persoane raportate față de 493 în 2019.
Nel este convins Paula Severino, profesor de drept penal la Universitatea Luiss Guido Carli: „Banii buni alungă banii răi. Jocurile legale vă permit să vă distrați și să vă distrați într-un mod sigur. Mai mult, jocul legal provine din jocul ilegal și, ca și în pandemie, dacă aria reglementată este restrânsă, cea fără licențe va ocupa spațiu”.
