Italia și Elveția au semnat miercuri la Roma un nou acord privind tratamentul fiscal al lucrătorilor frontalieri (adică, în majoritatea cazurilor, persoane care locuiesc în Italia, dar lucrează în Elveția). Noul acord va deveni operațional abia după aprobarea parlamentară a celor două țări și îl va înlocui pe cel în vigoare astăzi, care datează din 1974.
Trezoreria explică într-o notă că există două puncte cheie ale acordului: „Recunoașterea specificului și rolului Municipalităților de frontieră și reducerea sarcinii fiscale asupra lucrătorilor frontalieri".
Iată ce oferă afacerea.
În primul rând, acordul definește „lucrătorii de frontieră” ca fiind cei care locuiesc pe o rază de 20 km de graniță și care, în principiu, se întorc acasă în fiecare zi. Dar această macro-categorie conține două subseturi.
„NOILE FRONTIERE”
„Noi navetiști transfrontalieri” înseamnă persoanele care intră pe piața muncii ca navetiști transfrontalieri de la data intrării în vigoare a acordului. Acești lucrători, statul în care se desfășoară activitatea va aplica o taxă egală cu 80% din impozitele care pot fi încasate la sursă (azi cota este de 61,2%). Noii frontalieri „vor fi supuși impozitării obișnuite și în statul de reședință - scrie Trezoreria - care va elimina dubla impozitare”.
„FRONTIILE ACTUALE”
În schimb, „actualii navetiști transfrontalieri” - adică cei care lucrează sau au lucrat în cantoanele Graubünden, Ticino sau Valais în perioada cuprinsă între 31 decembrie 2018 și data intrării în vigoare a noului acord - vor continua să fie impozitate exclusiv în elvețiană. Până la sfârșitul anului 2033, Berna va plăti municipalităților de graniță italiene o compensație financiară egală cu 40% din impozitul reținut la sursă perceput de Elveția. După 2033, Elveția își va păstra toate veniturile fiscale.
ALTE MĂSURI
În plus, guvernul și-a asumat două angajamente:
- ridicați zona fără taxe de la 8 la 10 de euro pentru veniturile din munca lucrătorilor frontalieri;
- exclude alocațiile familiale din baza de impozitare plătite de instituțiile de asigurări sociale ale statului în care lucrează lucrătorul frontalier.
Nu sa terminat. Cu scopul de a defini un statut pentru lucrătorii frontalieri, în cursul lunii aprilie viitoare „va fi înființată o masă de discuții interministerială coordonată de Guvern – continuă MEF – în cadrul căreia se vor aborda propuneri pe tema securității și dialogului social, piața muncii și cooperarea transnațională”.
Din punct de vedere financiar, executivul „se angajează să garanteze structural resurse pentru municipiile de frontieră egale cu cele datorate pentru anul 2019, aproximativ 90 milioane de euro, și, în același timp, finanțarea proiectelor de dezvoltare economică și socială a teritoriilor vizate din orice venituri mai mari net de costurile măsurilor prevăzute de Memorandum însuși”.
Acordul este rezultatul o lungă negociere între Italia și Elveția. După ce a lăsat deoparte proiectul de acord la care sa ajuns în 2015, în ultimele luni Roma și Berna au reelaborat textul până la găsirea unui compromis.
În faza de definire a acordului, au fost consultate sindicatele și Asociația municipalităților italiene de frontieră și autoritățile cantoanelor Graubünden, Ticino și Valais.
