Rai și Mediaset, cu câte cinci multiplexuri fiecare, vor trebui să plătească statului o contribuție de 13 milioane pe an fiecare, mult mai puțin decât plătesc acum, la fel ca și Telecom Italia Media și Gruppo L'Espresso. Urbano Cairo, proprietarul La7, nu va plăti nimic timp de douăzeci de ani. Dintre cei mici, dacă sunt doar operatori TV nu sunt taxați, dar dacă dețin frecvențe, vor plăti pentru folosirea unui bun public care până ieri era gratuit. La rândul său, Statul se eliberează de riscul de afaceri pe care l-a împărtășit cu editorii: dacă afacerea de publicitate a mers bine, Trezoreria a încasat, altfel nu.
Noile reguli privind contribuțiile frecvențelor de televiziune pe care Agcom, autoritatea de comunicare, tocmai le-a lansat provoacă frământări în rândul protagoniștilor. Și reproiectează complet piața TV. Cine strigă la favoritism, cine cerșește reducere, care prevede creșterea unui frate mai mare cu două capete, Rai și Mediaset. În timp ce zgomotul polemic crește, este mai bine să faceți ceva claritate.
Între timp, noile reguli transferă povara taxei de la furnizorii de conținut – și, prin urmare, „editori” – către operatorii de rețea. În al doilea rând, ei mută impozitul de la valoarea cifrei de afaceri corporative la „valoarea” frecvențelor.
În primul punct, scenariul s-a schimbat complet odată cu revoluția digitală terestră. Până la apariția tehnologiei digitale, cele două activități – editor și operator de rețea – s-au îmbinat în aceeași temă, întrucât pentru a fi antreprenor de televiziune era necesar să existe frecvențele, cucerind care a obținut un fel de „calificare de redactor TV. ". Odată cu trecerea de la analog la digital, rolurile s-au împărțit în două, înțelegându-se că unele entități precum Rai, Mediaset, la7 au o firmă în care le integrează pe amândouă. Alții, precum Sky cu canalul Cielo, sau canalul Discovery, sau canalele Disney, în schimb, sunt doar editori, găzduiți pe canalele altora la care plătesc bilet.
Agcom a reglementat povara economică pentru cei care au frecvențe: așa-numitele multiplexuri (pentru că pot găzdui până la șase canale fiecare). Pe de altă parte, ridică de orice taxă afacerea editorială, care până ieri trebuia să plătească Statului „știuca” de unu la sută din cifra de afaceri (în esență venituri din publicitate și sponsorizări). Un sistem care și-a arătat limitele în ultimii ani. În timp ce în 2011 un procent din cifra de afaceri TV a produs 50 de milioane de contribuții, mai mult sau mai puțin 28 de la Rai și 25 de la Mediaset, deja în 2012 criza o coborase la 35 de milioane și aceeași sumă s-a încasat în 2013.
Pentru a schimba, punctul de plecare a fost stabilirea care este valoarea frecvențelor. Ușor: legea prevedea ca ultima licitație să fie luată ca etalon, adică cea care și-a atribuit spațiul digital Cairo anul trecut. O licitație cu un singur concurent și fără concurs de frumusețe (adică un adevărat concurs), prin decizie a guvernului vremii, condus de Monti și cu ministrul competent Corrado Passera. Rezultatul a fost un adevărat chilipir pentru Cairo, care a luat prada pentru 31 de milioane care, ascultați, includ și taxele pentru douăzeci de ani de utilizare. Așa că La7 tace astăzi, pentru că pentru ea, nimic nu se schimbă cu adevărat cu deciziile Agcom.
Cu toate acestea, efectul Cairo a fost de a menține frecvențele de bază scăzute pentru toată lumea. Și pentru asta operatorii ar trebui să-i fie recunoscători. De la Cairo încolo, un multiplex cu șase canale valorează 2 de euro. Pentru a o traduce într-o contribuție, Agcom a luat ceva timp. Trebuie să-l înțelegem, pentru că a fost nevoit să construiască un algoritm capabil să răspundă la două cerințe. În primul rând, nu reduceți colectarea pentru Stat, apoi anulați distorsiunile pieței precum tezaurizarea de frecvențe care nu sunt de fapt folosite pentru a ne face televiziune, în condițiile în care până acum aceasta nu avea niciun cost.
Rezultat? O serie de parametri care modulează valoarea frecvențelor în raport, de exemplu, cu câte au acestea (valoarea de bază crește cu 5 procente pentru al doilea multiplex, cu 10 pentru al treilea, cu 15 pentru al patrulea și cu 20 pentru a cincea); reduceri de până la 30 la sută pentru cei care experimentează noile tehnologii (e greu de imaginat că flagship-urile Rai și Mediaset nu le fac); un mecanism treptat în aplicarea integrală a noului impozit (era cinci ani, acum se pregătește extinderea lui la maximum 8 ani). Avantajele acestui set de „întrerupătoare” vor fi în orice caz înjumătățite pentru marile nume din viale Mazzini și Cologno. În ceea ce privește La7, acesta rămâne întotdeauna exclus și blindat de vechiul său acord încheiat la momentul tranziției la Cairo.
Acum mingea trece pe terenul Ministerului Dezvoltării Economice. Acolo, pe baza unor criterii politico-financiare, se va lua decizia cu privire la modul de utilizare a pârghiilor dezvoltate de Agcom. Trebuie să plătiți pentru totul imediat sau să diluați în timp? Acordați reducerile sau ajungeți cât mai repede posibil la cifra așteptată atunci când este complet operațional, adică 55 de milioane pe an? Pentru cele 20 de rețele naționale plus cele locale, jocul lobby-urilor este acum deschis. Dacă reușesc să obțină o decolare moale sau dacă trezoreria câștigă se va vedea imediat, pentru că noul impozit trebuie să înceapă acum, până în 2014.
