Cu o soluție de compromis, care nici nu definește și nici nu clarifică nimic, Comisia de Finanțe a Senatului și Guvernul s-au oprit pe problema extinderii la noi subiecte a posibilității de a apăra contribuabilii în fața comisiilor fiscale.
Prelungirea, se citește de fapt în textul delegării cuprinse în proiectul de lege de reformă fiscală întocmit spre examinare de către Adunarea Senatului, poate fi „eventual” aranjată cu decretul legislativ de revizuire a regulilor contenciosului fiscal, pe care Guvernul va trebui să-l adopte la implementează delegarea. Va putea, deci, dar nici nu; care nu pare să aibă sens ca principiu al delegării legislative, adică ca directivă pe care Parlamentul o dă Executivului cu privire la ceea ce consideră necesar să facă.
Sub presiunea Mișcării 5 Stele, reprezentantul Guvernului în lucrările comisiei, viceministrul Economiei și Finanțelor Luigi Casero, a asigurat că Executivul va evalua efectiv extinderea. Rămâne însă nerezolvată problema deschiderii asistenței tehnice în instanță auditorilor statutari, în primul rând, precum și experților fiscali neînregistrați în Ordine sau Registre oficiale.
Nici soarta administrării procesului fiscal nu a fost clarificată în comisie, propusă de un amendament prezentat de Movimento 5 Stelle, prin care se solicita ca competența organizatorică în litigiul fiscal să fie transferată de la Ministerul Economiei și Finanțelor către Ministerul Justiție, pentru omogenizarea procesului fiscal cu cel obișnuit și, mai ales, pentru asigurarea imparțialității celor care fac dreptate în conflictele dintre organele fiscale și cetățeni.
Este o problemă semnificativă, a cărei implementare ar putea conduce la evoluții importante în litigiile fiscale și în ceea ce privește profesionalizarea colegiilor judiciare și garanțiile pentru contribuabili. Cu toate acestea, chiar și în această chestiune a prevalat o soluție de compromis în Comisia de finanțe a Senatului, care lasă nedefinit viitorul comisiilor fiscale.
La solicitarea viceministrului Economiei și Finanțelor Casero, amendamentul a fost trunchiat în partea finală și, prin urmare, acceptat de comisie într-o formulare care impune Executivului, la momentul implementării delegației, pur și simplu „să asigure imparțialitatea organului judiciar”, fără însă a prevedea expres transferul procesului fiscal de competența Ministerului Justiției.
Este o soluție care amână, și în acest caz, alegerea reală a reformei și care, deși aduce subiectul în atenția legiuitorului delegat, totuși nu îi oferă acestuia un criteriu directiv clar pentru implementarea acesteia. Cu această formulare, Guvernul s-ar putea limita la unele schimbări de „fațadă” care se deplasează pe linia unei mai mari imparțialitate fără a aborda cu adevărat problema. În acest sens, îmi vine în minte ipoteza trasată cu câțiva ani în urmă a transferului competenței în materie de litigii de la Departamentul de Finanțe al Ministerului Economiei către un alt departament al acestuia; sau soluții similare, care nu ar schimba prea mult substanța.
În acest moment, este probabil ca ambele întrebări, cea a poziției organizatorice a litigiului fiscal, precum și cea a audienței subiecților autorizați să acorde asistență tehnică contribuabililor în instanță, să fie reexaminate în Adunarea de la Palazzo Madama. , pentru a-și asuma o formulare mai clară și mai hotărâtă.
Mai mult, deși au votat toate amendamentele privind revizuirea litigiului, Comisia de Finanțe a Senatului nu a încheiat încă examinarea proiectului de lege pentru reforma fiscală, a lăsat în urmă reglementarea jocurilor și a dependenței de jocuri de noroc. Așadar, pentru examinarea Adunării, timpii se mai lungesc, și pentru că unele decrete-lege aproape de expirare vor trebui să treacă mai întâi în Cameră.
