Deocamdată, Italia nu va părăsi euro și nici cetățenii nu vor avea ocazia să-și spună cuvântul în această problemă printr-un referendum consultativ privind moneda unică. Cerințele privind datoria se schimbă și Tav-ul este din nou în îndoială.
În nou contract guvernamental încheiat ieri de Movimento 5 Stelle și Lega vaccinurile intră și în forță, cu o deschidere clară către no-vaxuri, dar mai ales debutează o nouă reformă constituțională, necesară pentru introducerea constrângerii de mandat, desființarea Cnelului și reducerea numărului de parlamentari. Puncte, ultimele două, la baza reformei, dorite de guvernul Renzi, respinse pe 4 decembrie trecut și opuse de Lega și Movimento 5 Stelle.
Caii de bătaie ale ambelor părți rămân: impozit unic și venit de bază, dar mai sunt multe puncte de definit.
Cele 39 de pagini de document - aproape definitive - produse de grupul de lucru format din parlamentari și experți din Lega și M5S, au trecut deja prin întâlnirea de joi seară dintre Luigi Di Maio și Matteo Salvini chiar dacă lipsește, evident, întreaga operațiune. răspunsul Quirinalului.
Multe caracteristici noi în comparație cu proiectul anterior, publicată marți deHuffington Post, care crease destul de multe controverse și stârnise o reacție violentă din partea piețelor. Printre acestea, unul dintre cele mai recente modificări include o poziție oficială cu privire la Jobs Act. Iată cele mai semnificative capitole ale nou contract guvernamental între Lega și Movimento 5 Stelle. Ceea ce, conform fostului Mister Spending Review, ar avea Carlo Cottarelli un cost care este în jur de 100 de miliarde.
TAXA PE APARTAMENT
Documentul conține acum celebrul Flat tax, ale cărui detalii vor trebui evaluate de liderii celor două partide care conduc Executivul. Cu toate acestea, mecanismul de bază ar trebui să fie după cum urmează: două cote fixe de 15% și 20% pentru persoane fizice, familii și numere de TVA (nu se știe încă cu ce plafon de venit), o rată fixă de 15% pentru companii.
Printre inovațiile fiscale avute în vedere se numărăla revedere celui care cheltuiește și contorul de venit. Există în schimb o contradicție cu privire la grațiere: pe una din fețe se invocă înlăturarea dosarelor Equitalia, o temă dragă înainte de toate Ligii, chiar dacă doar în cazuri particulare precum de exemplu pierderea locului de muncă, boală, crize familiale etc.; pe de altă parte există proclamația clasică „cătușe la evaziune fiscală”, o cifră de 5 stele, tradusă cu o peremptorie „înăsprire a cadrului sancțional administrativ și penal existent, pentru a asigura o adevărată închisoare pentru marii evasionatori fiscali”.
VENIT DE BAZĂ
S-a confirmat introducerea venitului de bază de 780 de euro pe lună pentru o „persoană singură”, care va primi trei propuneri pe o perioadă de doi ani (momentul încă de discutat). Dacă le refuzați pe toate, beneficiul va fi pierdut. Textul conține șipensie de cetățean”, adică „un supliment pentru un pensionar care are o indemnizație mai mică de 780 de euro pe lună conform parametrilor prevăzuți pentru venitul de cetățenie”. Necesar, după cum este indicat, 17 de miliarde de euro pe an la care este necesar să se adauge încă 2 miliarde utile pentru reformarea centrelor de ocupare. Pentru acoperire, cel puțin parțial, se are în vedere utilizarea fondurilor europene.
Va tichete reintroduse desființat de Guvernul Gentiloni, dar noile bilete vor fi revizuite și corectate pentru a evita abuzurile. „Anularea bonurilor a creat multe inconveniente numeroaselor sectoare pentru care acest mijloc de plată reprezintă un instrument indispensabil”, se arată în contract. Și de aceea intenția este de a-i „resuscita” chiar dacă cu o altă denumire: „Trebuie să introducem un instrument special, agil, dar clar și simplu, care nu se pretează la abuz pentru gestionarea raporturilor auxiliare de muncă”.
PENSIILE
La pagina 21 există lo opri legea Fornero cu scopul de a „prevaza eliminarea dezechilibrelor în sistemul de asigurări sociale introduse de reforma pensiilor”. Se are în vedere și o alocare de 5 miliarde de euro pentru „facilitarea ieșirii de pe piața muncii a categoriilor excluse în prezent”.
Contemplă introducerea așa-zisului Cota 100 și extinderea „opțiunii pentru femei”, mai stabilit (la pct. 24 din contract) a tăiate la pensii de aur peste 5.000 de euro „nejustificat prin contribuțiile plătite” (deci ne referim la sistemul de salarizare și nu la sistemul de contribuții care a intrat în vigoare ulterior). Te poți pensiona chiar și după ce ai plătit 41 de ani de cotizare, indiferent de vârstă.
DATORIA PUBLICA, DEFICITELE SI RELATIILE CU UE
După cum era de anticipat, din text dispare cererea de anulare a 250 de miliarde de euro de datorie acumulată cu BCE. Vorbim în loc să ne propunem unul "audit" ceea ce face posibilă excluderea obligaţiunilor de stat achiziţionate de BCE cu uşurare cantitativă din calculul raportului datorie/PIB a ţărilor din zona euro. O „reducere” care ar afecta toate țările dar care pare la fel de nesustenabilă și improbabilă.
O altă problemă asupra căreia se așteaptă evaluarea comună a lui Di Maio și Salvini este cea referitoare la deficit public și plafonul de 3% pentru care în momentul de față se vorbește doar de „programare multianuală care vizează asigurarea finanțării propunerilor vizate de prezentul contract prin recuperarea resurselor provenite din reducerea risipei, gestionarea datoriilor și o utilizare adecvată a deficitului".
Cu privire la relațiile cu UE, contractul prevede rediscutarea contribuției Italiei la Uniune, depășind directiva Bolkenstein care i-a înfuriat atât de mult pe vânzătorii ambulanți și pe concesionarii de stabilimente de baie. „Revizuirea radicală” a bail-in-ului iese în evidență pe bănci.
RUSIA SI POLITICA EXTERNA
Punctul 11 intitulat „Străin” este delicat. M5-urile și Lega își confirmă apartenența la NATO și viziunea SUA ca „aliat privilegiat”. În paralel, însă, se propune ridicarea sancțiunilor impuse Rusiei „să fie reabilitat ca interlocutor strategic pentru soluționarea crizelor regionale (Siria, Libia, Yemen)”. Moscova nu ar trebui să mai fie percepută ca o „amenințare, ci ca un partener economic și comercial”.
La nivel general, se afirmă „principiul neamestecului în treburile interne ale statelor individuale”. Nu numai atât: vor fi reevaluate și misiunile internaționale „depărtate de interesul național italian”.
IMIGRARE
Unul dintre cele mai substanțiale capitole ale contractului se referă la imigrație, de care, după toate probabilitățile, va fi tratată direct de numărul unu al Ligii, Matteo Salvini, care și-a revendicat deja Viminale, atribuindu-i lui Giorgetti de încredere rolul de subsecretar cu responsabilitatea pentru Servicii. În acest capitol, există încă multe puncte marcate cu roșu și, prin urmare, încă deschise. Documentul menționează contrast cu aterizările a imigranților fără acte, dar nu este explicat cum se face. Prezența Centrelor de ședere temporară (CIE) în regiunile individuale și înființarea unui registru pentru miniștrii religiei din Moschei, trebuie revizuite. Salvini și Di Maio vor trebui să discute și despre cererile de protecție internațională pentru refugiați care vor trebui să aibă loc în țările de origine sau de tranzit. Rămâne de stabilit dacă aceste structuri vor trebui sau nu să garanteze „protecția deplină a drepturilor omului”.
În schimb, stabilește „închiderea tuturor taberelor de nomazi neregulate; lupta împotriva incendiilor toxice; obligația minorilor de a frecventa școala sub pedeapsa expulzării din familie”. Pe scurt, trece linia dură a Ligii.
ACTUL LOCURILOR DE MUNCĂ
Referirea la Jobs Act este cea mai recentă completare, integral politică, la capitolul dedicat muncii: vina reformei, din punctul de vedere al celor două partide aspirante la majoritate, este că a creat precaritate care să fie contracarată „la construi mai stabil și permite familiilor să-și planifice viitorul mai senin”. În contract nu se menționează revenirea articolului 18, dar nu este greu de prezis că și discuția va izbucni din nou pe această temă veșnică.
VACCINURI
Punctul care urmează să fie discutat se referă la pasul înapoi în privința vaccinurilor. „Deși se garantează acoperirea vaccinală necesară – citim – trebuie abordată problema echilibrului corect între dreptul la educație și dreptul la sănătate, protejând copiii preșcolari și de vârstă școlară care ar putea fi expuși riscului de excluziune socială”. Prin urmare, excluderea din școli a copiilor nevaccinați și sancțiunile avute în vedere pentru părinți sunt din nou puse la îndoială.
COMITETUL DE CONCILIARE
O altă propunere semnificativă se referă la introducerea unui „Comitet de conciliere” – pe care mulți l-au redenumit deja „Guvernul din umbră” – care va sprijini consiliul de miniștri in vederea solutionarii litigiilor dintre cele doua parti. Instrumentul a fost însă atenuat față de proiectul anterior, pentru a evita posibile profiluri de neconstituționalitate. De altfel, din text a dispărut componența Comitetului de Conciliere, amânată „până când părțile vor conveni”. În primul proiect, Comitetul era alcătuit din prim-ministru, lideri și lideri de grup ai celor două forțe politice, pe lângă ministrul responsabil de fiecare problemă. Dispare și suspendarea pentru cel puțin 10 zile a acțiunilor pe probleme controversate. De asemenea, rezoluția cu majoritate calificată de două treimi a dispărut. Ce a rămas? Funcția de soluționare a disputelor, cum ar fi sugerarea de soluții. Cu toate acestea, centralitatea corpului în faza deliberativă este mai mică și strângerea unei înțelegeri de anvergură pentru a dezlănțui cele mai dificile și dezbinătoare treburi este slăbită.
CONFLICT DE INTERESE
Textul include modificări ale conflict de interese: se propune extinderea disciplinei la auditorii statutari și managerii companiilor de stat. „Considerăm – se arată în ultimul text aprobat – că ingerința dintre un interes public și un alt interes public sau privat, care poate influența exercitarea obiectivă, independentă și imparțială a unei funcții publice, ar trebui să se califice drept posibil conflict de interese, nu numai atunci când aceasta poate duce la un avantaj economic pentru cei care exercită funcția publică și se află în starea unui posibil conflict de interese, dar și în absența unui avantaj imediat calificat drept monetar”. Aceasta este cu siguranță, așa cum s-a scris deja, partea cea mai atribuită lui Silvio Berlusconi, deși formulată într-un mod generic. Al doilea pasaj marchează și amprenta „populistă” a alianței, rămânând totuși vagă: „Ne propunem să extindem disciplina și la funcțiile neguvernamentale, adică la toți acei subiecți care, deși nu dețin roluri guvernamentale, au puterea și capacitatea. să influenţeze politicile decizionale sau care privesc managementul treburilor publice, cum ar fi, de exemplu, primarii marilor oraşe sau managerii companiilor de stat”.
ALTE MĂSURI
În tema di justiție de discutat va fi „reforma prescripției infracțiunilor”, în timp ce vom merge mai departe pe o temă dragă Ligii Nordului, cea legată de legitima apărare.
pe lucrări grozave, se așteaptă „suspendarea lucrărilor” Tav-ului pentru a rediscuta proiectul, în timp ce Pasul al treilea primește undă verde. L'Ilva nu se va închide, dar locurile de muncă, pe de o parte, și mediul, pe de altă parte, vor fi protejate, cât timp sunt sus Alitalia salvarea este exclusă, dar se propune o relansare a companiei pentru a garanta prezența „un transportator național competitiv”.
Două dintre măsurile propuse îl vor mulțumi pe fostul premier Renzi, pentru care va fi însă necesară o reformă constituțională: desfiinţarea Cnelului şi reducerea numărului de parlamentari ajungând la 200 de senatori și 400 de deputați. Pe tema modificărilor aduse Cartei.
Lega și M5S jură „cooperare loială” pe contractul guvernamental, dar în ultima versiune a documentului elimină partea care lega forțele politice atât în Consiliul de Miniștri, cât și în Parlament. În schimb, se pare că există un angajament reciproc de a asigura unitatea grupurilor în momentul votării măsurilor care fac parte din program: un fel de pact împotriva îndoielnicilor. De asemenea, împiedicarea în Cameră este interzisă pentru măsuri neincluse în contract, dar considerate „fundamentale” de una dintre cele două părți. Textul spune: „Angajamentul de a nu pune cealaltă parte în minoritate în chestiuni care sunt de o importanță fundamentală pentru aceasta”. Acordurile au o durată de 5 ani, pentru întreaga legislatură a XVIII-a, cu o verificare stabilită la mijlocul procesului. Un alt acord sancționat alb-negru este pactul de neagresiune dintre Lega și M5S în competițiile electorale naționale și locale.
Fara modificari in ceea ce priveste apărare, cu o „utilizare mai eficientă” a personalului forțelor armate, angajamentul pentru „protecția industriei italiene”, în special „proiectarea și construcția navelor” (Fincantieri) „aeronave și sisteme de înaltă tehnologie” (Leonardo Finmeccanica) , predicția „noilor recruți în forțele ordinii”. Lega și M5S prevăd o reevaluare a prezenței soldaților italieni în misiuni în străinătate. Tot în această perspectivă, noul text adaugă angajamentul de revizuire a cheltuielilor pentru „raționalizarea risipei de resurse în cheltuielile militare și cu referire la reforma activelor imobiliare dezafectate”.
Mână grea mâna pe așa-numita privilegii politice: recalcularea pensiilor pe baza sistemului contributiv pentru toți parlamentarii, consilierii regionali și toți angajații organelor constituționale „și pentru trecut”. Strângeți pe mașini și stocuri albastre.
Solicitarea către UE rămâne reforma politicii agricole comune. Și rămâne voința de a modifica Agenția Națională pentru plăți în agricultură și sistemul informațional al serviciilor din sector. Față de prima schiță, pescuitul iese în evidență: și aici, lupta de la Bruxelles pentru a reconsidera „restricțiile și directivele” precum „închiderea pescuitului” atunci când „nu se bazează pe criterii obiective”.
În sfârşit, celelalte măsuri includ: naşterea unui minister pentru dizabilităţi, o mai bună reglementare a jocurilor de noroc, reforma statutului de „capitala Romei” atât de drag primarului Virginia Raggi, un cod de etică care exclude membrii Francmasoneriei din Guvern și o intervenție asupra Rai care prevede „mai multă transparență, eliminarea subdiviziunii politice și promovarea meritocrației”.
(Actualizat vineri, 11 mai, ora 18:XNUMX).
