Mariastella Gelmini a fost ministru al educației, universității și cercetării în guvernul Berlusconi în perioada 8 mai 2008 – 16 noiembrie 2011. În ultima legislatură a fost deputată în grupul Forza Italia din Camera Deputaților, unde este și candidată. în această sesiune în circumscripţia plurinominală din Milano.
Munca rămâne tema centrală a agendei noastre politice și va face obiectul primelor noastre măsuri guvernamentale. Pe o piață a muncii caracterizată de transformări profunde, trebuie să schimbăm abordarea anilor '900, pentru a face față ultimei revoluții digitale și a evoluției tehnologice a Industriei 4.0. Odată cu deschiderea globală a pieței și accelerarea proceselor de producție, topografia muncii se schimbă și ea radical. Marea fabrică din secolul al XX-lea dispare, cu perimetre fizice bine delimitate și o organizare fordistă a muncii.
Traseele de lucru nu mai sunt liniare, de obicei începând și terminând în aceeași companie. Lucrarea devine mai fluidă, aproape lichidă, iar traiectorii de carieră devin discontinue și fragmentate traversând experiențe și contexte diferite. Nici măcar formele istorice de protecție a locului de muncă nu mai sunt adecvate, deoarece trebuie mutate de la raportul de muncă pe piața muncii.
În acest scenariu, prima noastră prevedere va avea ca scop construirea definitivă a acelui sistem de politici active de ocupare, pe care Jobs Act nu a reușit să le realizeze, făcându-l naufragiat între rezultatul neașteptat al referendumului al reformei constituționale și falsa anulare a Provinciilor care dețin sistemul public de servicii de ocupare a forței de muncă. Odată confirmat cadrul împărțirii responsabilităților constituționale între Stat și Regiuni, vom redefini rolul ANPAL - Agenția Națională pentru Politici Active de Muncă - readucând-o în perimetrul funcțiilor de verificare a conformității cu Esențialele. Niveluri de performanță pentru toți lucrătorii, indiferent de Regiunea de reședință, cu posibilitatea suplimentară de a activa puteri de substituție în acele Regiuni în mod implicit.
Vom lăsa Regiunilor libere să adopte modelul de organizare a pieței muncii cel mai potrivit pentru satisfacerea nevoilor diferitelor teritorii, cu implicarea operatorilor privați într-o funcție subsidiară față de Centrele de Ocupare, pentru a oferi celor care își pierd locul de muncă cele mai bune asistenţă pentru a minimiza durata șomajului și timpii de tranziție de la un loc de muncă la altul. Sistemul de politici active pe care îl vom implementa va fi universal pentru că poate fi folosit de toți indiferent de durata stării de șomaj și de percepția politicilor pasive.
Cu aceeași primă măsură, vom aborda problema șomajului în rândul tinerilor, configurandu-se definitiv ucenicia ca contract de prima intrare pe piata muncii cu reducere la zero a contributiilor pe toata durata sa maxima de trei ani si cu o reducere ulterioara de trei ani a contributiei in cazul transformarii in contract pe perioada nedeterminata. În acest fel, pentru lucrătorii mai tineri vom garanta căi de plasare fără taxe până la 6 ani, cu posibilitatea corelată a unui fel de cadou personal fără taxe. Prin „portabilitatea” sporului de angajare, scutirea de contributie urmeaza tanarului si deci poate fi recunoscuta si altor angajatori decat cei in care si-a desfasurat ucenicia.
Cu abordarea realității, propunerea noastră urmărește să încurajeze contractele permanente prin mecanisme de recompensare stimulative orientate, fără a forța alegerile companiilor, evitând orice abordare pedagogică sau disciplinară.
Vom aborda șomajul în rândul tinerilor tot prin oferta de formareorientat către lumea afacerilor și inovării, prin sistemul dual de alternanță școală-muncă și ucenicie de formare de nivel I și III, care permite tinerilor să obțină toate calificările de nivel secundar sau terțiar, muncitori. Vom spori acest lanț de formare profesionalizant, mai ales pe segmentul terțiar, cu o investiție importantă în Institutele Tehnice Superioare (ITS), făcându-le adevărate Academii Inteligente orientate către transferul de tehnologie și cercetarea aplicată.
Din acest punct de vedere, creșterea progresivă a resurselor ITS care va ajunge la un total de 48 de milioane din 2020 reprezintă cu siguranță un prim pas important, cel puțin ca recunoaștere a necesității de creștere a investițiilor. Numai creșterea resurselor nu este însă suficientă, deoarece este necesar să se intervină asupra reorganizării legislației pentru definirea unui anumit cadru de reglementare, în cadrul căruia să fie consolidată autonomia sistemului de Învățământ Tehnic Superior și guvernare a Fundațiilor în sine este simplificată, astfel încât acest segment educațional să-și recapete vigoarea și impulsul necesar creșterii și consolidării.
În cele din urmă, vom garanta în mod concret dreptul la studii cu instrumentul „bonus școlar”., pentru a asigura și libertatea de alegere educațională a elevilor și familiilor. Prin construirea unui cost standard de sustenabilitate, vom acorda familiilor un voucher nominal care va reprezenta un credit de aceeasi suma pentru institutiile de invatamant si formare publice, de stat si private, alese liber de catre studenti si familiile acestora, generand acea tensiune competitiva in sistemul la îmbunătățirea continuă care va duce la creșterea calității generale a întregului sistem de educație și formare.
