adâncitură țigări electronice, sau e-cigs, dacă preferați, totul s-a scris în ultimele luni: mai întâi îndoielile cu privire la nontoxicitatea lor efectivă, apoi o piață care - indiferent de disputa cu privire la efectele asupra sănătății - a încetinit fiziologic după boom. din 2013, în sfârșit, problema impozitării, cu recurs la Tar care a împiedicat efectiv orice venit fiscal către Stat pentru tot anul 2014.
În ultimii ani, piața țigărilor electronice din Italia a cunoscut, de fapt, o succesiune de legi și reglementări care au creat confuzie și lipsă de claritate atât în rândul consumatorilor, cât și în rândul comercianților de țigări electronice. În ciuda acestui fapt, Italia, în punctul de sosire a acestui proces de reglementare tulbure, se află printre țările de pionierat în ceea ce privește reglementarea industrieimai ales în ceea ce privește impozitarea. Să vedem cum și de ce.
În august 2013, Parlamentul a introdus, prin așa-numitul „decret de a face”, o taxă pe consum de 58,5% din prețul de vânzare atât la aparate și piese de schimb aferente, cât și la lichide, începând cu 1 ianuarie 2014. Cu toate acestea, după cum s-a menționat, taxa nu a fost niciodată colectată de către stat, deoarece producătorii de ecig nu au considerat această impozitare dreptă și au contestat măsura în fața Tar din Lazio solicitând suspendarea impozitului. Printr-un ordin, confirmat ulterior de Consiliul de Stat, Tribunalul Administrativ Regional Lazio a suspendat taxa pe consum de 58,5%, trimițând actele Curții Constituționale.
Rezultatul litigiului, încă incert, a fost așadar amânat. Aceasta înseamnă producători sau comercianți de ecigs in cursul anului 2014 nu au platit nimic la cassa statului. Cu toate acestea, după boom-ul din 2013, sectorul a suferit o scădere firească din 2013 până în 2014, nu datorită intervențiilor fiscale ale statului, care nu s-au reflectat niciodată într-o modificare a prețurilor de consum ale acestor produse.
În ciuda acestui fapt, diferitele asociații ale producătorilor de țigări electronice, din ANAFE (Asociația Națională a Fumului Electronic, care aparține Confindustria) a extensia FIESEL e ASSIFEL (care aparțin Confesercenti) au desfășurat o campanie media foarte agresivă pe tot parcursul anului 2014, criticând negativ intervențiile fiscale ale Statului, despre care au spus că „a adus sectorul în genunchi”. Pentru a remedia această situație, folosind ca instrument Decretul legislativ de reformare a taxei pe tutun (23 decembrie 2014), guvernul a modificat regimul de taxare pentru aceste produse pentru a adapta legislația la piața de referință și a începe colectarea acestora. bugetat 117 milioane euro prezent în Legea bugetului 2014.
Proiectul de decret al reformei tutunului, circulat deja în iulie și discutat în comisiile parlamentare în lunile următoare, încă înfuriase producătorii de țigări electronice, care calculaseră intervenția fiscală cu consecințe asupra prețurilor finale egale cu +480% și impacturi dezastruoase asupra forței de muncă. Dar este chiar așa? În realitate, Decretul de reformare a taxei pe tutun, publicat în Monitorul Oficial din 23 decembrie 2014, a stabilit pentru produsele inovatoare din tutun și țigările electronice, aplicarea unei taxe referitoare la cea a țigărilor, dar în extindere semnificativ redusă (cu 50% mai puțin), „în considerarea nocivității lor mai mici”.
Prin urmare, contrar a ceea ce s-ar putea crede, Italia a instituit un sistem fiscal clar și transparent. De fapt, țara noastră a avut în vedere o procedură detaliată de măsurare a echivalenței țigărilor electronice și a produselor inovatoare din tutun (de exemplu, tutun de inhalare fără fum) prin compararea acestora cu experiența țigărilor. Dar de ce să taxeze aceste produse când, potrivit producătorilor, ar ajuta la „sfârșitul întregii industrii”? Potrivit raportului explicativ anexat decretului, absența totală a unei taxe asupra acestor produse „alternative” ar fi generat o denaturare a concurenței în comparație cu produsele tradiționale din tutun și, mai ales, daune fiscale uriașe. Soluția elaborată de Guvern și acceptată de Parlament nu penalizează un sector, dimpotrivă protejează interesele veniturilor fiscale și, prin acordarea unei impozitări reduse cu 50% față de tutunurile tradiționale, recunoaște potențialul de reducere a impactului asupra sănătatea acestor produse, făcând acest nou sector durabil și reglementat.
În ciuda acestui fapt, producătorii de țigări electronice au contestat recent decretul din nou în fața Tribunalului Administrativ Regional Lazio, considerând impozitarea nedreaptă și cerând încă o dată suspendarea taxei. Agenția Vămilor și Monopolurilor a stabilit, de fapt, printr-un decret, echivalența duratei de consum al acestor produse față de țigările tradiționale. Echivalența lui țigări electronice, stabilit a fost determinată pe baza timpului mediu de consum necesar față de cel al țigărilor tradiționale și măsurătorile au fost deschise publicului și efectuate în mod transparent: echivalența obținută a fost egală cu 1 ml = 5,6 țigări, deci lRata calculată a fost egală cu 0,37 euro/ml. Pentru noua categorie de „tutun de inhalare fără fum”, s-a determinat, în schimb, după aceleași calcule, echivalența duratei de consum a produsului față de țigările tradiționale în 1 unitate de produs = 0,9 țigări convenționale, în consecință. tariful stabilit a fost de aproximativ 60 de euro la 1000 de bucăți.
Şedinţa a avut loc pe 4 martie, iar judecătorul nu a acordat regimul asigurător al suspendării impozitului. Se așteaptă acum hotărârea pe fond a litigiului, programată pentru începutul lunii iulie.
Dar bătălia nu s-a oprit pe plan legal, ajungând tot pe băncile Parlamentului. Recent, onorul. Filippo Busin (Liga Nordului) a prezentat o întrebare parlamentară, contestând procedurile utilizate de AAMS pentru stabilirea nivelului de impozitare a țigărilor electronice, susținând că taxa aplicată țigărilor electronice este „excesiv și greșit calculat” și mult mai penalizator decât cel aplicat produselor din tutun de inhalare fără fum. The MEF, răspunzând onorului. Busin, a amintit că acestea sunt produse foarte diferite, mai ales din punct de vedere al modalităților de consum. De exemplu, țigările electronice nu se consumă ca țigările dacă nu sunt inhalate. Așadar, pentru a nu invalida implementarea taxei, Monopolurile au prevăzut metodologii de calcul care iau în considerare doar timpii de aspirație „eliminând” în schimb pe cei ai autoconsumului țigărilor folosite ca termen de comparație.
Între timp, tot la nivel european se discută cea mai bună reglementare a acestor produse din punct de vedere fiscal. Singurele două țări care au implementat deja o astfel de legislație sunt Italia și Portugalia. De la 1 ianuarie 2015, în Portugalia se aplică o taxă de 0,60 euro/ml (doar dacă lichidul conține nicotină): mult mai mare decât cea italiană și aplicată fără nicio măsurătoare. În alte țări, există încă puțină claritate cu privire la modul de tratare a acestor produse în scopuri fiscale și există încă multe diferențe între țările UE. Cine știe dacă pentru o dată Europa va lua exemplul Italiei care, în acest caz, a adus claritate legislativă unui sector caracterizat până acum de schizofrenie normativă.
Poate că nu este o coincidență că multinaționala Imperial Tobacco, a ales Italia ca țară pentru a-și comercializa țigările electronice: impozitarea preferențială ar fi putut, de fapt, să convingă multinaționala britanică să-și lanseze produsele în Italia. Previzibilitatea fiscală definită pentru noile produse a convins și cealaltă multinațională cu sediul în Regatul Unit (British American Tobacco) să anunțe, până la sfârșitul anului 2015, intrarea pe segmentul produselor inovatoare din tutun pe piața italiană. Dincolo Philip Morris, care a ales un domeniu în domeniul construcțiilor în Italia, la Bologna, prima sa fabrică mondială de „tutun fără ardere” care astăzi produce pentru primele teste comerciale mondiale în orașul Milano și Nagoya, Japonia.
