Partidele politice nu vor mai putea conta pe finanțare publică prin rambursarea cheltuielilor electorale. Acest sistem va scădea treptat, pentru a dispărea complet în 2017.
Din 2014, vechiul sistem a fost înlocuit cu două forme de finanțare, ambele disponibile cetățenilor, care vor putea aloca 2 la mie din impozitul pe venitul personal partidelor politice; sau efectuează plăți voluntare în favoarea acestora, obținând în schimb beneficiul unei deduceri fiscale de 26%, pentru sume între 30 și 30 mii euro pe an.
Legea aprobată ieri în Cameră (decretul-lege 149/13 a fost transformat în lege, cu numeroase modificări față de textul adoptat de guvernul Letta) înlocuiește reforma finanțării partidelor introdusă în 2012, când sistemul de rambursări electorale era însoțit de o cofinanţare de către stat, proporţională cu capacităţile de autofinanţare ale părţilor.
Pentru a fi eligibile pentru cele două noi forme de finanțare prevăzute de legea aprobată ieri, părțile trebuie să îndeplinească cerințele de transparență și democrație expres indicate de lege, care le permite să fie înregistrate în registrul special al partidelor politice. Pe lângă înscrierea în Registrul, pentru a fi admise în sistemul de finanțare 2 la mie, partidele trebuie să fi obținut cel puțin un candidat ales în Camera, Senat sau Parlamentul European.
Pentru a primi contribuția voluntară de la cetățeni și întreprinderi, pe de altă parte, este suficient ca, pe lângă înscrierea în Registru, să fi obținut pe cineva ales într-un consiliu regional sau într-o provincie autonomă sau, în orice caz, să fi prezentat un anumit numărul de candidați la aceste alegeri.
Pentru persoanele fizice s-a stabilit un posibil plafon de contribuție de 100 de euro pe an pentru fiecare formațiune politică, dar beneficiul deducerii fiscale este limitat doar la primii 30 de euro (de la 30 la 30 de euro): în practică, deducerea va fi să poată ajunge la maximum 7.792,20 euro pe an pentru fiecare partid finanțat. Limita de 100 de mii de euro se referă atât la donații în numerar, cât și la contribuții în bunuri și servicii, vărsate în orice mod. Sunt excluse numai legaturile mortis causa.
Plafonul de 100 de euro pe an a fost stabilit și pentru persoanele juridice, dar în acest caz – având în vedere modul în care a fost redactată legea – plafonul pare a fi global și nu se aplică fiecărui partid politic. Criteriile de aplicare a plafonului la grupuri de companii sau filiale sau companii asociate vor fi definite într-un Dpcm ulterior. De asemenea, companiile au voie să deducă 26% din contribuția anuală de la 30 la 30 de mii de euro din impozitul pe venit. Sunt excluse de la subvenție societățile cu capital public, precum și societățile listate la bursă, precum și societățile autorizate de stat sau de organismele publice.
În orice caz, plafoanele se aplică și în cazul plăților efectuate în îndeplinirea obligațiilor legate de garanții sau alte forme de garanții reale sau personale, acordate în favoarea partidelor politice.
De asemenea, donațiile sunt permise cu condiția ca plata sumelor să se facă prin bănci sau oficii poștale sau alte sisteme de plată adecvate pentru a garanta trasabilitatea operațiunilor și identificarea exactă a autorului acesteia.
