La reforma băncilor publice, lansat de guvernul Renzi în 2015, este compatibil cu legislația europeană. Aceasta a fost stabilită de Curtea de Justiție a UE, chemată să se exprime asupra legitimității reformei după contestațiile unor asociații de consumatori și ale membrilor băncilor.
Potrivit judecătorilor comunitari limitări la rambursarea cotizațiilor de membru dintre băncile populare sunt „legitime cu condiția ca acestea să fie strict necesare pentru a se asigura că banca dispune de fonduri proprii suficiente pentru a contracara eventuala ei incapacitate de plată, evaluare care depinde în mod concret de judecătorul național”.
Hotărârea aduce evaluarea adecvării plafonului de active, stabilit la 8 miliarde, dincolo de care băncile populare sunt obligate să se transforme în societăți pe acțiuni.Curtea observă că dreptul UE nu prevede în mod direct obligații sau interdicții, dar că acest prag implică „în principiu”, o restricție a „liberei circulații a capitalurilor”. ". „O astfel de restricție – au continuat judecătorii – poate fi justificată prin scopul de a garanta o mai mare competitivitate a băncilor, o guvernanță sănătoasă a acestora și, în cele din urmă, o mai mare stabilitate generală a sistemului bancar și financiar european”.
Cu toate acestea, potrivit Curții, „prin limitarea importanței activității economice care poate fi exercitată de băncile italiene încorporate într-o anumită formă juridică, o astfel de legislație poate descuraja investitorii din alte state membre decât Republica Italiană și din țări terțe de la achiziționarea unei participația în capitalul acestor bănci și, prin urmare, constituie o restricție la libera circulație a capitalurilor interzisă, în principiu, de articolul 63 TFUE”.
Il Procedura va reveni acum Consiliului de Stat care, după o nouă dezbatere cu părțile, ar putea debloca reforma privind obligația de transformare în societate pe acțiuni al cărei termen a fost amânat la 31 decembrie 2020.
„Decizia de astăzi a Curții de Justiție nu face decât să reafirme ceea ce am spus mereu – declară el Giuseppe DeLucia Lumeno, secretar general al Assopopolari - recunoscând că pragul de 8 miliarde încalcă una dintre libertățile fundamentale garantate de tratat și sesizează-o Consiliului de Stat, în fața căruia își va relua procedura, pentru a evalua dacă principiul proporționalității a fost efectiv respectat în cazul concret. Într-adevăr, judecătorul italian este chemat să verifice, printre altele, după cum a indicat Curtea de Justiție, dacă legislația italiană care impune transformarea obligatorie în societăți pe acțiuni a cooperativelor cu active de peste 8 miliarde de euro este „adecvată pentru garantează realizarea obiectivelor de interes general pe care le urmărește și care nu depășesc ceea ce este necesar pentru realizarea acestora”. Până la urmă, este destul de clar – și am spus-o mereu – că stabilirea unui prag pentru a deveni o bancă cooperativă, în plus atât de mică și lipsită de orice bază legală, este unică în toată Europa”.
„În plus – continuă secretarul general – plasând băncile cooperatiste italiene într-o poziție de neînțeles mai săracă în comparație cu realități europene similare: primele 50 de grupuri cooperatiste europene au active care depășesc cu mult 8 miliarde de euro, cu o medie de 160 de miliarde. Speranța, așadar, nu numai în interesul Categoriei, ci al întregii țări, este ca în continuarea judecății în fața Judecătorului de trimitere, valoarea reprezentată de libertatea de întreprindere, alegând liber dintre diferitele modele recunoscute și avute în vedere. de către juridic, găsiți în sfârșit recunoașterea corectă”.
