Statul de drept în Italia: UE este bățul. Cu degetul a arătat, în special, corupția, conflictul de interese, independența justiției și informații. Referințele sunt cuprinse în raportul Comisiei UE privind situația statului de drept și aflat în curs de examinare de către Cameră în Comisia de Politici a Uniunii Europene, o privire de ansamblu împărțită în 4 secțiuni, în cadrul cărora Comisia Europeană apreciază gradul de respectare a principiul statului de drept: sistemul judiciar; cadrul anticorupție; pluralismul și libertatea mass-media; probleme instituționale legate de echilibrul puterilor.
În viziunea de ansamblu a Comisiei Europene, referirile la țara noastră sunt precise.
1) În ceea ce privește sistemul judiciar, Comisia Europeană reține că soliditatea cadrului legislativ pentru a proteja independența justiției, dar în același timp subliniază o serie de anchete statistice din care s-ar desprinde percepția scăzută a nivelului de independență a justiției între cetățeni și întreprinderi. În acest context, se ține seama de apariția unor probleme specifice apărute în Consiliul Superior al Magistraturii în urma unor acuzații grave legate de numirea procurorilor de rang înalt, decurgând din urmărirea penală a Parchetului din Perugia.
O serie de date referitoare la durata procedurilor, care în sectorul civil și comercial rămân, în comparație cu celelalte state membre, printre cele mai puțin virtuoase din UE. Chiar și sectoarele justiției administrative și justiției penale, deși înregistrează îmbunătățiri în 2019, se situează sub media europeană în ceea ce privește performanța.
2) La capitolul politici anticorupție, deși Comisia Europeană consideră cadrul legal și instituțional al țării noastre ca fiind substanțial funcțional, nu omite să reamintească câțiva indici internaționali de percepție a corupției care clasifică Italia se află pe locul 15 în UE și pe locul 51 la nivel mondial. O altă criticitate indicată de Comisia Europeană este caracterul fragmentar al normelor privind conflictul de interese, în special cu privire la regimul de netransferabilitate și incompatibilitate aplicabil funcționarilor publici aleși, considerați a fi dezorganizați și lipsiți de un sistem complet de aplicare.
3) Secțiunea privind libertatea de exprimare și informare în Italia se deschide cu observația că datele constituționale și legislative stabilesc un cadru solid care vizează garantarea pluralismului media în țara noastră. Cu toate acestea, potrivit Comisiei, există încă îngrijorări cu privire la independența politică a presei italiene, de așteptat ca, în ciuda notificării de acum aproximativ 15 ani de către Comisia de la Veneția (organism consultativ al Consiliului Europei), dispozițiile efective privind prevenirea conflictelor de interese.
Ce trebuie făcut pentru o mai bună aplicare a statului de drept? Raportorul pentru documentul Comisiei Europene, Marina Berlinghieri (PD) face o premisă: „Respectul deplin pentru statul de drept este o medalie pe care nicio țară membră nu o poate revendica, fiind un obiectiv care trebuie căutat și urmărit întotdeauna și care nu poate fi luat niciodată de la sine înțeles”. Acestea fiind spuse, el sugerează un posibil „mecanism preventiv, similar așa-numitului „braț preventiv” al Pactului de Stabilitate și Creștere adoptat pentru a evalua sustenabilitatea finanțelor publice ale diferitelor țări în cadrul procedurii semestrului european; un mecanism, așadar, care printr-un dialog constant cu Comisia Europeană și o cale de însoțire, menține țările membre în cadrul respectului pentru valorile fondatoare ale Uniunii Europene”.
