Donald Tusk nu a pierdut timpul. Luni, XNUMX decembrie, la doar câteva ore după predarea de către președintele în exercițiu al Consiliului European Herman Van Rompuy și o întâlnire cu președintele Comisiei Europene Jean-Claude Juncker, fostul premier polonez l-a sunat pe Barack Obama pentru a-i reafirma importanța pe care Uniunea Europeană o acordă menţinerea legăturii puternice cu Statele Unite. Ieri a vorbit telefonic și cu președintele chinez Xi Jinping cu care a sperat într-o consolidare a relațiilor strategice dintre Bruxelles și Beijing, „care va aduce beneficii UE, Chinei și întregii lumi”. Și l-a primit pe secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, pentru un schimb inițial de idei cu privire la focarele crizei chiar în afara granițelor de est (Ucraina) și de sud (Siria și Libia) ale Europei.
Cu o experiență internațională limitată (în ultimele două luni a început să studieze engleza într-un ritm rapid pentru a stăpâni mai bine o limbă pe care o cunoștea puțin), Donald Tusk are totuși un curriculum respectabil la nivel național. Născut la Gdansk ca Lech Walesa, un om-simbol care a condus și a condus cu succes rezistența la opresiunea comunistă din Polonia, Tusk, cu 17 ani mai tânărul său, a călcat pe urmele câștigătorului Premiului Nobel pentru Pace. Era 1980 când a dat naștere, tocmai în contextul Solidarnosc, unei asociații independente de studenți. Inițiativă pe care puterea acelor ani a tolerat-o pentru o perioadă limitată de timp. Și în acel moment, Tusk, pentru a evita arestarea, s-a ascuns până când poliția politică l-a dat de urmă și l-a închis în închisoare.
Eliberat în urma unei amnistii pentru prizonierii politici, câțiva ani mai târziu a fondat un partid, Congresul Liberal Democrat. Ales pentru prima dată în Parlament în 1990, treisprezece ani mai târziu, Donald Tusk a fost printre promotorii unui nou partid de centru, Platforma Civică. Și acum șapte ani i s-a încredințat conducerea guvernului pe care l-a deținut timp de 7 ani (un record pentru Polonia postcomunistă) și pe care l-a părăsit când statele membre UE l-au ales în unanimitate președinte al Consiliului European.
Cu această strălucită carieră politică în Polonia în spate, îmbogățită de rezultate economice foarte importante (de-a lungul anilor în care criza le-a pus practic în genunchi - pe unele mai mult, pe altele mai puțin - toate celelalte state membre ale Uniunii Europene, Polonia a reușit să să-și crească PIB-ul cu 20%), va putea Donald Tusk – întreabă ei Bruxelles – să dea o întorsătură pozitivă politicilor europene?
Pentru a răspunde la această întrebare, poate fi util să reflectăm asupra rolului și puterilor președintelui permanent al Consiliului, cifră introdusă de Tratatul de la Lisabona din 2009 cu scopul de a atinge un nivel mai bun de eficiență în procesul complicat de formare a legilor europene. , care trebuie să țină cont și de aspirațiile (și ambițiile) tuturor statelor membre ale Uniunii.
Rol și competențe care în realitate nu sunt foarte marcate întrucât, odată cu crearea figurii președintelui permanent, s-a întărit ponderea Parlamentului European prin încredințarea acestui organism cu rolul de „colegislator”. În practică, în cele mai multe cazuri, o lege europeană trebuie aprobată atât de Parlament (care este ales prin vot universal de către cetățeni), cât și de Consiliu (unde sunt reprezentanții țărilor membre).
Astfel – precizează Tratatul de la Lisabona – președintele permanent trebuie să asigure desfășurarea ordonată a lucrărilor Consiliului European. Și „asigură, de asemenea, reprezentarea externă a Uniunii în problemele legate de politica externă și de securitate comună, fără a aduce atingere competențelor înaltului reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate”.
O adevărată mizerie de reglementare care, mai devreme sau mai târziu, va da naștere unor noduri politice complicate, greu de dezlegat. Ipoteza care s-ar putea concretiza si in scurt timp avand in vedere ca noul presedinte este deschis pro-american si ca nu degeaba s-a intalnit cu secretarul general al NATO la explozie. Care, într-un interviu recent acordat Corriere della Sera, a ilustrat motivele care l-au determinat să pregătească țările Alianței Atlantice și pentru posibilitatea ca criza ucraineană să conducă la o confruntare armată cu Rusia. Aceasta este o ipoteză pe care Federica Mogherini (adică înaltul reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate) pare hotărâtă să o evite.
Dar, în cazul nefericit în care unul dintre conflicte ar urma să escaladeze și deciziile trebuiau luate foarte repede, cine va avea sarcina de a vorbi în numele Europei?
