Investițiile străine directe sunt considerate a fi de mare importanță în China: în ciuda impactului crizei și a consecințelor sale globale, în perioada 2009 și 2010 puterea asiatică și-a menținut locul doi ca destinație preferată pentru investițiile străine, câștigând, la sfârșitul anului 2011. , o valoare anuală a ISD în jur de 110-120 de miliarde de dolari. Catalogul pentru Investiții Străine în China (Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue) reprezintă așadar un document de importanță fundamentală ca ghid pentru companiile internaționale care decid să investească în țară, implicând atât investiții greenfield, cât și indirecte sub formă de M&A.
Publicată pentru prima dată în 1995, legislația a suferit o serie de modificări (în 1997, 2002, 2004, 2007), ultima dintre acestea s-a încheiat cu publicarea Catalog nou 2012 (cu toate acestea, încă disponibil doar în limba originală) la 29 decembrie 2011, ale cărei prevederi au intrat în vigoare la sfârșitul lunii ianuarie. Catalogul împarte investițiile străine în trei categorii: „favorite”, „restricționate” și „interzise”; la acestea se adaugă o a patra categorie de investiții, „permisa”, care cuprinde toate sectoarele la care nu se face referire explicită în cadrul celor trei categorii menționate mai sus, nesupuse stimulentelor, dar nici măcar restricțiilor. În special, investițiile „favorizate” se caracterizează prin posibilitatea reducerilor, sau chiar scutirilor, de la impozitele locale, impozitele pe venit, taxele de import și TVA; investițiile care se încadrează în categoria „restrânsă” sunt adesea supuse restricțiilor privind proprietatea străină: obligația de a se asocia cu parteneri locali (în general sub formă de asocieri mixte) și plafoane maxime ale procentului de participare străină care poate fi deținută.
Pentru a promova dezvoltarea internă, o mai mare deschidere a economiei și crearea unui mediu favorabil investițiilor străine, noul Catalog reduce articolele din ultimele două categorii, extinzând în același timp domeniile de investiții aparținând categoriei „favorite”. Noua versiune aduce unele modificări substanțiale față de cea anterioară din 2007, care reflectă obiectivele economice pe care guvernul chinez și le-a stabilit în cel de-al 12-lea Plan cincinal, 12-2011 și pe care Consiliul de Stat le-a exprimat în Avizele privind utilizarea capitalului străin. (Câteva opinii despre utilizarea în continuare a capitalului străin). Atenția se concentrează pe optimizarea și inovarea structurii industriale chineze, făcând pârghie în special pe dezvoltarea industriilor emergente strategice, high-tech și cu valoare adăugată ridicată și pe o utilizare mai mare a energiilor alternative.
Printre sectoarele cheie adăugate categoriei „favorite” se numără mai ales cele legate de dezvoltarea tehnologiilor eficiente energetic, industriile verzi și cele angajate în controlul poluării. De asemenea, se acordă o mare atenție industriilor care utilizează tehnologii avansate pentru producția de înaltă calitate, în special a materialelor textile, substanțelor chimice, mașinilor și echipamentelor, reflectând dorința guvernului chinez de a promova dezvoltarea și transformarea industriei tradiționale de producție. Stimulentele sunt direcționate și către capitalul uman: de fapt, instituțiile care se ocupă de educație și formare profesională sunt incluse în lista investițiilor „preferate”. Investițiile în industriile de servicii moderne sunt, de asemenea, încurajate, mai ales dacă vizează îmbunătățirea bunăstării țării. În cele din urmă, sectoarele de investiții care implică firme de capital de risc și entități de servicii de proprietate intelectuală, cum ar fi consultanțele și agenții de brevete și mărci comerciale, au fost actualizate de la categoriile „restricționate” la categoriile „preferate”.
În ceea ce privește modificările în domeniile de investiții pe care noul Catalog nu le ține cont și care, prin urmare, se încadrează în categoria implicită a investițiilor „permise”, nu lipsesc inovațiile: de fapt, multe domenii de investiții au fost scoase din „restricționat”. „ item, în primul rând cel care ține de instituțiile sanitare și de producerea unor dispozitive medicale (cum ar fi injectoare de unică folosință, instrumente de transfuzie de sânge, pungi de sânge etc.). În sfera financiară și comercială, deși investițiile în instituțiile financiare și sectorul bancar, inclusiv în companiile de asigurări, rămân avute în vedere în categoria investițiilor supuse restricțiilor, investițiile în societățile de leasing financiar, societățile comerciale angajate în franciză, managementul afacerilor și servicii de consultanță. O anumită relaxare a reglementărilor privind investițiile străine a fost observată și în sfera comunicațiilor și informațiilor: companiile străine implicate în distribuția de produse audio și video nu mai trebuie să fie controlate de omologii chinezi (deși rămân supuse formei corporative de societate mixtă); în contextul prestării unor servicii de bază în sectorul telecomunicaţiilor, limita maximă acordată participării străine a fost majorată de la 35% la 49%. au fost de asemenea permise importul și distribuția de cărți, ziare și reviste și importul și producția de produse audio/video și publicații electronice (deși publicarea în sine este încă interzisă). În sfârșit, printre celelalte zone de investiții care au fost scoase din categoria „restricționată”, se numără producția de băuturi carbogazoase (deși producția de vin și băuturi spirtoase rămâne supusă restricțiilor).
Deși majoritatea modificărilor la versiunea anterioară a Catalogului au o amprentă pozitivă, în ceea ce privește oportunitățile de investiții și relaxarea reglementărilor referitoare la zonele supuse anterior restricțiilor, unele modificări au condus totuși la adăugarea unor articole și în cadrul liste de investiții „restricționate” și „interzise”. Printre cele mai notabile completări la prima dintre aceste categorii se numără: explorarea și extracția unor nemetale prețioase și fosfați; prelucrarea și prelucrarea petrolului și prelucrarea combustibilului nuclear; producerea de materii prime chimice; și, în final, crearea și gestionarea unor piețe angro la scară largă pentru produse agricole. Noile domenii de investiții care se încadrează în lista „interzise” privesc în schimb industriile serviciilor poștale interne; construirea de vile (în conformitate cu eforturile guvernului chinez de a răci piața imobiliară și de a contracara achizițiile și vânzările ilegale de terenuri agricole pentru uz comercial și rezidențial); și cercetarea și dezvoltarea unor alimente modificate genetic.
În esență, versiunea 2012 a Catalogului deschide piața chineză către noi oportunități de investiții pentru companiile străine, reflectând o schimbare în atenția politicii guvernamentale de la industriile tradiționale la domenii care favorizează utilizarea tehnologiilor avansate, economisirea energiei și utilizarea energiilor alternative. , precum și promovarea unei structuri industriale moderne în domeniul serviciilor: imperativul pentru China nu mai este deci cantitatea, ci calitatea.
